企业固定资产管理存在的问题及解决措施

摘 要：我国的国税地税分设以后，各地财政部门做好指导工作，起好带头作用，促进企业从思想意识上提高管理理念，从制度上加以完善，使固定资产管理工作有了跨越式的发展。？但是，这并不代表我们目前的固定资产管理就没有可以改进的地方，固定资产管理还存在着不少薄弱环节，主要有管理意识不强、固定资产账实不符和固定资产的购置问题，尚未达到现代企业管理的要求。本文针对这些问题给出了相应的建议，以促进固定资产的管理。

关键词：固定资产管理；固定资产盘点；内部审计

一、企业固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理意识不强，管理制度不健全

我国很多企业对固定资产的日常管理不够重视，固定资产管理工作存在很多漏洞，或是缺少专门的固定资产管理制度，或是制定了规章制度却仍存在诸多不足，可操作性较差，或是执行上形式注意严重，只为应付上级部门的检查。其次，审批手续不全，职责划分不明确。一些企业的固定资产购建审批手续制度不健全、不完善，并没有依照预算安排，缺乏中长期的规划，带有很强的随意性，这会大大增加固定资产浪费的，投资回报不成正比的风险，不仅不会给企业增产增收，甚至如果投入过大会使企业陷入危机。此外，由于制度不够健全、职能分工不明确、员工素质参差不齐，很少能真正做到各司其职，各负其责，一旦出现问题难免会暴露一批小团体利益或个人主义，当发现问题后就难以快速的找到补救措施，导致企业固定资产管理混乱，给企业带来严重损失。

2.账实不符

固定资产账实不符体现在很多方面，主要包括固定资产的入账金额不准确，使用寿命登记错误，入账时间与实际归属的会计期间不一致，固定资产增减变化未及时记录原因、时间、型号、数量、金额等信息。

造成账实不符的主要原因：固定资产购入或建成后，在制度本身不健全的情况下、没有专人监管或是主要领导人的变更、财务纠纷等问题都容易导致固定资产延迟入账，时间过长甚至会不入账；会计人员在入账时错记、漏记会计科目，或是本身对资产诶别的概念了解的不透彻而出现错误；财务人员没见到固定资产出库清单自然也就没有根据填写固定资产减少登记；财务人员出现调整时没有对固定资产做好移交工作，如固定资产仅有总账而无明细账或者总账与明细账金额对不上，固定资产账面数并未及时依据实物变动而登记，连续多年保持不变，这些都是导致企业固定资产账实不符的常见原因。对固定资产的管理缺少专门机构和管理人员，表面有人管，实际上由于各部门都在推卸自己的责任，架空了这一块管理工作。缺少定期进行资产清查这一环节，损坏、丢失、转移的资产不能及时处置，个人隐匿资产的现象严重，导致企业的领导人员不清楚自己的“家底”。

3.固定资产购置制度不健全

首先，企业中不乏一些从自己的小团体利益出发，为方便本部门的生产使用，报请总部购置更加先进、技术水平更高、款式更新颖的设备，新型设备在生产效率上固然会有提高，但并非可以对固定资产随意更换，也要考虑企业运营的实际情况。若新型设备的购置成本过高不足以弥补其为企业带来的成本节约效益，或是新设备只是方便了某个部门的使用，其实该设备并非该部门的生产经营必需品，那么购置新资产显然不利于整个企业的发展，给企业带来不必要的浪费。其次，财务部门和营业部门的管理存在分歧，主要是以下两方面：（1）固定资产的名称、规格、原值、折旧年限、数量、型号等项目在营业部门的设置的设备台账和财务部门的固定资产台账中不相符。（2）设备已经报废，但营业部门并未及时将信息传递给财务，财务仍然每月照提折旧，致使折旧计提过多。

二、解决企业固定资产管理存在问题的相关对策

1.完善企业固定资产管理制度

固定资产的管理制度是完善固定资产管理的初步工作，只有在科学的制度指导下，各部门才能有效合作提高管理效率，充分利用固定资产为企业创造价值。在相应的部门设立上应建立专门的资产管理部门，促进资产从审批、购置、安装、转移、调剂、报废的全程管理，对资产的日常使用实行科学化管理。其次，建立资产管理责任制，把责任细化到每个成员身上，并定期或不定期的对其职责履行情况进行监督检查。单位要把固定资产管理作为一项重要内容摆到工作计划中去，提高对固定资产的管理意识，摒弃只重视资金管理而忽视失误管理的错误思想。固定资产管理应坚持领导科学、细化责任、奖惩分明的原则，企业领导承担首要责任，具体使用部门作为直接责任人。通过设定一系列具体的指标，对固定资产的状态进行评价，如固定资产的生产效率、毁损程度、维修率、收益率等，对固定资产的各项指标及时登记入账并对发现的问题采取措施补救，使固定资产更好地为企业创造价值。

2.落实固定资产盘点工作，保证账物相符

固定资产不同于其他资产，其实物属性十分重要，必须加强实地盘点工作，固定资产的定前期盘点工作每年至少一次，不仅要盘查固定资产的数量、型号是否符合，还要检查固定资产的实物状态。在年底编制财务报表更要做好盘点工作，最好对企业的固定资产进行全面的盘点，并且与外部中介机构的审计人员的盘点结果进行核对。作为定期盘点工作的补充还应积极进行抽盘工作，抽盘在盘点时间、盘点项目上具有较大的未知性、随意性，能有效防止有些部门临时更改账目或是转移固定资产。防止、纠正未及时入账、多重入账等现象。财会部门应严格遵循企业会计准则规定，规范建立固定资产总账、明细账，准确及时登记账簿，保证总账与明细账相符。对捐赠、无偿调人等不用实际付出资金的固定资产流入应更应引起财会人员的注意，避免形成账外资产。对于已经完工但却长期没有进行结算的固定资产，无论是何原因，均应在工程完工并交付使用时，按估计的价值入账并于次月开始计提折旧，在未来期间工程结算后要按照实际结算成本调整原来的暂估价值，但是已经计提的折旧额不用调整。

3.健全企业内部审计制度，加强固定资产监督检查力度

资产减值准备通常是由企业的财务人员根据估计的未来情况做出的调整，具有较大的主观性，因而很容易发生错报，在以后期间有证据表明升值而在账面上未及时将剑指准备转回又会造成与实际价值的不符。利用外部审计，可以有效降低这种错报的风险。因而为使资产减值的计提转回更加规范合理，应强化中介机构的独立审计，完善各项有关减值准备的审计程序，通过专业审计人员的审计工作防止企业利用固定资产入账价值的调整来虚增利润或是偷逃税款外部审计虽然说是相对独立的进行，但并不能保证绝对公正，注册会计师在进行审计时也要凭借自己的职业经验做出判断，那么审计结论就和会计师自身素质密切相关，必要时通过聘请资产评估专家来检查对固定资产的资产减值准备的计提是否符合准则要求。上级部门应对企业固定资产管理中的问题保持警惕性，强化事前监督预防问题的发生，促进企业加强内部控制，提高自我约束意识。对于监督检查中发现的各种违法、违纪、甚至危害国家资产利益的情况，要严格按照法律阿贵实施惩戒。若主要是由于企业内部的监控不力导致，则应该促进企业建立完善的内部控制制度及时更新管理体系，属于单位领导没有妥善履行职责、滥用职权的，要根据性质给予必要的经济处罚和行政处罚。

三、结论

固定资产对企业的生存发展至关重要，然而传统的固定资产管理模式看似全面、实则执行起来难度较大，管理人员无法恰当的根据原有的模式进行问责，影响了时候补救措施的实施，而且也与经营管理新形式的需要不符合。因此，为固定资产管理设计新的更加适应我国企业实际情况的管理模式就成为亟待解决的问题。综上所述，企业应更新自己的管理理念、在采取相应的管理手段和管理技术，建立适合本企业的管理体制，从而使固定资产管理工作走向科学化、规范化和精细化，促进企业的可持续发展。

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作者简介：刘晓辉，吉林财经大学，吉林财经大学税务学院