深圳加工贸易转型升级现状与发展探索

胡锐强+彭玲

摘 要：加工贸易在深圳对外贸易中占有重要的地位，对深圳经济发展也做出了巨大贡献。在国际经济大环境新的发展阶段，深圳加工贸易也在不断地转型升级，使其技术及结构等方面更好地适应当今智能机械化生产社会的发展需求。然而，深圳加工贸易在转型升级的实践中也凸显出一些问题与不足，对外企依赖度高，本土企业创新能力弱，市场结构不完善等，都成为加工贸易转型升级的绊脚石。本文在概述深圳加工贸易转型升级现状的基础上，深入分析其存在的相关问题，并提出在营销、产业链、政策等方面的创新、完善与发展，实现深圳加工贸易持续健康发展。

关键词：加工贸易；转型升级；结构优化

一、深圳加工贸易转型升级概论

1.加工贸易转型升级的内涵

推进加工贸易转型升级，首先需要对其内涵进行准确描述，解决当前加工贸易转型升级概念笼统含糊的问题，以便在工作中能够确定哪些企业、哪些行业属于加工贸易转型升级的范畴。明确了加工贸易转型升级的内涵，明确了转型升级的主体行为，才能制定和实施相应的扶持性政策和限制性措施。

不同的地域与行业，对于转型升级也有不同的方式和路径选择。根据深圳市的经济发展规划，其加工贸易转型升级主要有四个方面的转变：一是产品加工由低端转向高端，提高产品技术含量和附加值。二是产业链向中下游延伸，让产品研发设计、品牌创立、产品制造和营销参与到企业的经营活动中。三是经营主体向多元化转变，使内外资企业共同发展。四是市场轴心由国外转向国内，以内销的增量带动加工贸易整体的发展。

2.加工贸易在深圳经济发展中的地位和作用

开放经济三十多年来，深圳加工贸易的整体水平和质量不断提高，产值和增值率逐年提升，在当今外向型经济体系中占有极其重要的地位。

（1）推动深圳地方经济的发展

近些年来，深圳的加工贸易在开拓新的国际市场、利用海外需求带动本地方经济增长方面发挥了一定的作用。在如今良好的经济环境下，外商在深圳投资的加工贸易企业数量也在不断增加，资金与技术的注入，地区加工贸易的增值环节不断拓展且呈现一个明显的上升趋势，使得其配套产业也蓬勃起来，一定程度上推动了深圳以及周边地区经济的发展。

（2）促进了深圳产业结构的调整和技术进步

在贸易全球化的浪潮下，国际企业的产业升级与转移步伐加快。深圳把握住新一轮的全球性产业转移的机遇，把外国的高新技术融合到生产劳动中，力推深圳总体产业升级，加快工业生产现代化的进程。在加工贸易出口产品中，往海外输送的资本和技术密集型的比例逐年递增，出口数额也在稳中上升。加工贸易在生产结构上的优化带动着相关行业技术水平的提高，也对深圳产业结构升级调整起到了积极作用。

二、深圳加工贸易转型升级发展的现状

全球性的产业大转移和国内良好的经济发展，为深圳加工贸易提供了新的机遇和优越的发展环境。自深圳加工贸易转型升级以来，其发展取得了不错的效果。

1.加工贸易仍是深圳对外贸易的重要支柱

深圳加工贸易的转型升级，使传统意义上的加工贸易有了质和量的改变。2013年，深圳加工贸易出口1360.18亿美元，占全市外贸出口的50.12%，对全市GDP的增长贡献率近35%。虽说，近年来深圳市一般贸易的增值较快，在2014年第四季度其产值一度超过加工贸易，但加工贸易的进出口总额依然占深圳全市进出口额的四五成，加工贸易仍然是深圳工业经济和对外贸易的重要支柱。

2.贸易方式结构不断优化

在深圳加工贸易不断发展的同时，来料加工和进料加工出现此消彼长的趋势，来料加工出现相对萎缩，进料加工已经成为加工贸易的最主要形式。截止到2014年11月，进料加工贸易额达到1300.1亿元，占深圳加工贸易的比重达到97.46%，同比增加了15.5%。2014年11月来料加工占深圳加工贸易的比重仅为2.54%，且呈现进一步的下降趋势。进料加工的兴起，也使得出口额的增加，近两年，深圳加工贸易的出口占明显的主导优势，其数值远超进口值。

3.出口产品结构不断优化

深圳加工贸易企业出口的产品结构逐渐由传统的劳动密集型转向高新技术密集型。据统计，2012年深圳高新技术产品进出口达2520.7亿美元，同比增长12.45%；其中出口达到1412.2亿美元，同比增长13.16%。近年来，深圳高新技术产业呈现出一个良好的发展势头，产品出口额连年创新高，预计2015年，深圳战略性新兴产业的总规模逾1万亿，高新技术产业的增加值超过5000亿，全社会研发支出占GDP的比重达到4%以上。

4.逐渐开始形成自有品牌，自主创新能力不断加强

深圳加工贸易企业经过多年的发展，逐步积累起了一定资金和技术实力，部分企业开始加大了在技术研发方面的投入，同时也取得不错的成果。现今，深圳已拥有集研发设计、零部件制造、整机集成、检测检测和批发销售于一体的完整的手机产业链。深圳手机产业已经从“山寨”转向“名牌”，华为、中兴、步步高等国产手机品牌已经有了一定的国内外市场占有率，也取得了比较好的发展空间和品牌影响力。

目前，深圳市加工贸易企业中委托设计和自有品牌比重超过65%。据相关数据统计，2012年加工贸易的企业设立各类研发机构已达1519家，研发人数达到9.1万人；认定为市级技术中心的加工贸易企业从2008年的55家增加到2012年的180家。

三、深圳加工贸易转型升级中存在的问题

1.部分企业缺乏转型的动力

虽然近几年全球经济回暖，但有些加工贸易企业又重走老路，他们所做的还是那些没有多少技术含量可言，没有竞争力的生产活动。在激烈的竞争环境中，部分中小型企业都通过打价格战来获得订单，企业的利润率一般不超过10%，有些可能只有5%甚至更低。企业微薄的利润，企业维持自身的生存都是个大问题，更别说还搞什么新产品研发和技术创新了。

2.对外企依赖度高

加工贸易对外依存度是指加工贸易对外资企业、国外技术市场的依赖程度。外资的加工贸易，使得生产产品的核心技术和关键料、件严重依赖从国外进口。在采购料件方面，深圳近一半加工贸易企业所采购的国产料件的比重低于25%，60%左右的加工贸易企业采购不到25%的国产机器设备，而在核心部件的采购几乎全“洋货”。上游技术研发、产品创新和下游销售渠道是加工贸易企业的转型升级最重要的两个环节，但就是这关键的环节，却是大部分深圳本市加工贸易企业的软肋。企业要想实现转型升级，必须先得走出靠着“洋水”生活的阴影。

3.自主研发和自创品牌方向延伸程度还需提高

从目前情况看，深圳市加工贸易整体水平上仍处在产业链的低端环节，尽管有少数如艾美特、比亚迪等具有自主品牌研发创新的能与外企抗衡的加工贸易企业。深圳70%的工业产值来自于加工装配性质的劳动密集型产品，企业的整体研发投入占销售收入的比例不到发达国家的20%。

4.海外市场结构需要进一步完善

深圳加工贸易出口量每年都有数以千亿计，但出口量较大的企业大都是由外商投资的，海外市场长期由外商把持，而内资企业出口基本上都要通过外批发商作中介，本土企业的海外营销能力很难得到有效的提升，也就难以顺利参与产业链下游增值环节中去。深圳加工贸易出口市场过于集中在香港和欧美日地区，虽然，2010年以来，和东南亚的加工贸易往来越来越频繁，但只限于个别国家，且出口亚洲的泰国、马来西亚和印尼所占市场份额还是很小的。加贸企业的海外市场还有待去渗透去开拓。

四、深圳加工贸易转型升级的发展策略探索

1.市场营销的创新运用与升级

为扭转这劣势，深圳加工贸易应该努力建立自己的营销网络平台，将开发设计营销网络的主动权掌握在自己手中，以绕开中间商环节，变间接加工为直接贸易，以降低成本，增强竞争优势。

2.贸易产业链的整合延伸与配套物流发展

加工贸易价值链向下游产业延伸是今后加工贸易发展的趋势，这对深圳物流配送服务能力提出了更高要求。为适应这发展要求，深圳需将现行保税区转变为自由贸易区，建立一个区域物流园区，赋予区内企业进出口经营权，发展国际采购与配送业务。进一步优化现有盐田保税港区、出口加工区的功能，为周边地区的产品展销、引进国际资本、参与国际转包和吸纳国际生产要素转移提供平台。

3.集群化发展与转型升级

推动加工贸易产业集群的整体升级，要着眼加工贸易产业园区的建设，加强信息网络建设，加速产业集群内产业组织与运营模式创新，加速横向、纵向和网状企业的整合。建构集群间企业信息化，串联产品上下游的生产工厂，合理调整产业集群结构，避免同质同构现象和区域内低成本导向的恶性竞争，实现产业集群的联动发展。

4.完善促进转型升级的政策制度

企业进行转型升级过程中，需要投入大量的人力物力成本，而且时间长，风险高。单靠加工贸易企业自己的力量难以推动有效的转型升级。此时政府应充当引路者的角色，以政策来指引和扶持企业的转型升级。

（1）完善加工贸易转型升级扶持基金制度

深圳市设立的加工贸易企业专项扶持资金，重点对加工贸易企业引进先进技术以及设备进行技术升级改造，打造企业自身核心竞争力、自主研发和自主品牌出口给予奖励和支持。但当前申请扶持基金的门槛较高，要求加贸企业年出口额在1000万美元以上，且仅限于从事高新技术及技术开发型企业，让正处于发展起步阶段的中小型加工贸易企业可望而不可及。政府应该改变申请扶持资金的条件，让真正需要这资金的加工贸易企业得到资助，提高资金运用的质量和效率。

（2）解决长期困扰加工贸易企业发展的融资问题

政府应当发挥其职能，鼓励地方政府充当出口信用保险等政策性金融机构的重要角色，建立出口企业的融资担保基金，同时推动银行加大对加工贸易企业的信贷支持，降低信贷门槛，寻求科学、合理的信贷模式。

5.走“绿色节能”可持续发展之路

随着人们环保意识的提高，人们的思维方式、价值观以及消费观念都有了很大的改变。“保护环境、促进可持续发展”的主张，已经成为全世界各领域人士的共识。顺应这一潮流，深圳加工贸易企业要走绿色营销之路，把可持续发展战略研究摆到首要位置上。

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