微博传播规律视野下的反腐倡廉策略探析

成　全，赵代博*，张惠滨，刘碧强

福州大学：a.经济与管理学院；b.法学院，福建福州350116

微博传播规律视野下的反腐倡廉策略探析

成全a，赵代博a*，张惠滨b，刘碧强a

福州大学：a.经济与管理学院；b.法学院，福建福州350116

摘要：随着网络新兴媒体的广泛运用，传统的反腐倡廉的实现手段和路径也发生了巨大的变化。近年来微博以其高效的传播效率在反腐倡廉中起到越来越重要的作用，微博业已成为当前反腐倡廉的主力军，在最近几年的时间里很多的贪污腐败现象都未能逃过微博的火眼金睛。微博在被大量转发的同时往往带着海量的评论等信息，因此，微博有着裂变式信息传播的特点，其在反腐倡廉中作用十分显著。但目前我国微博反腐还存在着传播不规范、参与度不高、监管机制不完善等问题，应通过完善法律法规、更新技术支撑等路径予以解决。

关键词：微博传播；反腐倡廉；网络反腐；微博反腐；博主；粉丝

成全，赵代博，张惠滨，等.微博传播规律视野下的反腐倡廉策略探析［J］.西南石油大学学报：社会科学版，2015，17（3）：52-57.

Cheng Quan，Zhao Dai-bo，Zhang Hui-bin，et al.Implementation of Anti-corruption Strategies in the Context of Microblog Dissemination［J］.Journal of Southwest Petroleum University：Social Sciences Edition，2015，17（3）：52-57.

引言

微型博客（简称微博）这一概念最初译自于英文单词Micro-Blogging，是博客（Web-Blog）的一种变体，用户可以通过手机、IM客户端（如QQ、MSN、Gtalk等）、E-mail、Web等方式向个人微博发布短消息［1］。微博反腐作为网络反腐的重要分支，是指广大网民利用微博这一信息发布平台，发布与反腐相关的信息，并通过其他网民的评论与转发等活动进行信息传递、表达自己的想法，在行使自身言论自由的同时对国家机关及其工作人员进行批评、监督或举报，从而引起纪检、检察院等相关国家部门的重视并采取相应的举措，从而达到期待的结果。近年来，从“表哥”、“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”、“单增德离婚保证书”等热点事件借助微博平台的曝光，“网络曝光纪委介入查实处理”已俨然成为新环境下腐败案件查处的一条重要实施路径［2］。微博究竟是一种什么样的平台，可以在反腐败的浪潮中发挥如此巨大的作用？笔者尝试从微博平台的传播规律剖析入手，对如何开展基于微博平台的反腐倡廉提出有针对性的策略，以期促进我国反腐倡廉工作的协调发展。

1　微博传播规律分析

微博作为一个新的信息传播平台，它与其他的信息交流平台有着显著的区别。与BBS相比，BBS的名人效应有限，即使有名人回帖，也无法吸引其他网友的关注；与QQ聊天工具相比，QQ交流信息的传播是一对N的聊天，QQ聊天工具的最大特点是这种信息的交流只能在相互交流的对象之间传播，即使进行二次传播，传播的范围和影响也是极为有限的。这是因为，QQ聊天工具的使用者的好友数量一般只有数百人；与网易POPO和ICQ相比，它们的功能侧重于文件的传输和多媒体工具的整合，即使网易POPO有多人的兴趣交流组，但是信息传播的速度与范围也是非常有限的。

在微博上，当某一个信息引起博主的注意，特别是粉丝量大的博主，一经转载，或者是评论，只要引起粉丝的注意，粉丝再进行转载和评论，如此就会形成一个大v的信息传播。针对微博传播的特点和规律，刘德寰、夏月提出了微博传播的单链条传播、互动传播、散弹式传播（节点传播）、克里斯玛传播（偶像传播）、新闻式传播、广告式传播六种理想的微博传播模型［3］。其中散弹式传播（节点传播）、克里斯玛传播（偶像传播）、新闻式传播在反腐信息的传播过程中体现得最为普遍。节点传播可分为多个大节点传播和中心节点的强力传播：多个大节点的次传播是指除原始微博的主传播点的信息强扩散之外，拥有大量粉丝的博主对于此事件的次传播对信息扩散所起到的至关重要的作用；中心节点的强力传播是指由于中心节点的原始传播者有较强的影响力，从而对信息扩散和传播产生重要的作用［4］。

通过对微博的传播特点和规律的理解和分析，微博的传播规律遵循以下的模型（见图1）：

图1　微博传播规律示意图

一般的微博信息的传播过程是：首先博主发布信息，然后感兴趣的粉丝进行转载和评论，经转载后，转发者的粉丝会对微博进行评论和转发，在转发和评论的过程中，博主和粉丝会进行互动，这是因为当原博主和次博主发布的信息或转载的信息被转载、评论的时候，他们自己都会知道，并且会进行交流和回应。而这条原微博的知晓人数则是1+M+N+S+L+……。其中M和L代表在评论和转发过程中加入或者退出的博主；总的知晓人数是一个动态变化的过程，在微博的转发和评论过程中可能会有粉丝加入进来，也可能会有粉丝退出评论、转发。当转载达到一定的数量时，会产生一定的社会效应。微博是一种有严格字数控制（一般控制在140个汉字以内）的互联网信息发布与传播平台，具有简短、便利、快捷、易于传播、交互性强的特点［5］。微博被大量转发的同时往往带着海量的评论等信息，微博有着裂变式信息传播模式的特点，只要微博内容符合用户口味，信息就会以裂变的方式传播下去。

我国的微博用户数量庞大，《中国新媒体发展报告（2012）》蓝皮书指出我国微博用户数量由2010年底的6 311万猛增至2012年6月的2.74亿，使用率增长近300%［6］。新媒体的表达渠道在拓展，思想表达和参政议政的移动化传播将成为一种社会政治常态；由于微博具有的进入门槛极低、隐名性等特征，从而使微博成为大众化的信息传播平台。

2　基于微博的反腐倡廉流程分析

通过上述对微博传播规律的剖析，我们可以对微博反腐的系统流程实施梳理：在微博的发布和转载阶段，存在网络中心监控，当反腐微博的传播引起纪律监察部门的注意时，媒体开始介入调查。大众监督则是贯穿于整个过程，微博进行反腐信息传播的目的是引起纪律监察部门的注意，所以在纪律监察部门介入调查开始的时候，才是反腐收到实际效果的开始。在后续的阶段里，微博对于问题处理的进展进行跟进，并且及时地进行发布，直至纪律检查部门正式对腐败问题做出处理的时候，一个反腐的过程才会结束。微博反腐的实施流程如图2所示：

图2　基于微博平台的反腐流程示意图

与简单的上访等其它方式相比，微博反腐具有以下优势：（一）微博平台上信息的传播特点具有裂变性，利用微博进行反腐能加速事件的传播速度，使极其隐蔽的腐败信息公之于众。（二）微博信息的海量性丰富了反腐线索的来源，反腐的信息可以是图片、文本、视频等，这样对于腐败的情况，民众可以采取不同的方式进行披露。（三）由于微博用户具有大众性，利用微博反腐可以更好地反映民意。（四）通过微博反映出来的民意能给不干净的政府工作人员带来直接有力的威慑力，能促进事件快速解决。（五）通过微博反腐可以发现并弥补常规反腐方式中存在的不足更有利于构建和谐的社会。（六）利用微博揭露腐败具有便利性和高效性，表哥事件就充分地说明了这一点。（七）通常能在短时间内获得大量转发、评论和关注的只能是相对证据比较充分的微博，而且微博在被评论时本身便是不同观点的碰撞过程，能使信息更加接近于真相，从而发挥独特的功能。

3　微博反腐公众认知现存问题

通过对调查数据的分析和对国内的微博反腐现状的了解，我们认为，微博反腐主要存在以下的几方面问题。

3.1反腐微博传播不规范

微博传播存在着许多的不规范，这些不规范是制约微博反腐发展的瓶颈所在，如何让反腐微博的传播规范化，将是解决这一问题的关键。当前反腐微博的传播过程中主要存在以下问题

3.1.1虚假信息传播

反腐微博在反腐败的同时，也有部分的反腐微博传播着虚假的信息，例如有的人动机不纯，在微博上传播某某官员受贿贪污的虚假信息，引起博主的围观，最后引起纪律监察部门的重视，然而调查的结果却是该信息虚假。这不仅会对纪律监察部门的监察力量造成分散和浪费，同时也严重地对本来作风清廉的官员内心造成伤害。从而对社会的健康发展和进步产生巨大的负面作用。

3.1.2个人隐私泄露

反腐微博在传播的过程中不可避免地泄露了官员的个人信息，然而这些个人信息是受法律保护的，在不经过本人同意的情况下是不允许公开的。在关于雷政富的反腐微博的传播过程中，特别是不雅视频的传播，侵犯了官员的隐私权。虽然这些官员在将来的调查结果中可能存在严重的违纪行为，但是他们也享有隐私权不容侵犯的法律权利。如果某官员本是作风清廉的官员，虚假的反腐微博在传播的过程中严重的泄露了其大量个人信息，致使其个人隐私泄露，这会对此官员以后的工作和生活造成巨大的困扰。所以如何解决个人隐私泄露这一问题，刻不容缓。

3.2参与度不大，局限于少数人群

微博用户数量由2010年底的6 311万猛增至2012年6月的2.74亿。在我们的调查中，关注反腐微博和参与微博反腐的只占总数量的40.23%［7］。在这些参与微博反腐的博主中，大多数的博主是粉丝量很少的草根博主。当这些草根博主发现一些腐败现象，并把这些腐败现象通过微博进行披露，只有极少数的反腐微博会得到广泛的传播，并起到反腐败的作用，大多数的草根博主的反腐微博起不到反腐的作用。如果能够使这些草根博主的反腐败微博充分地发挥它的反腐作用，那么微博反腐将会更好地为我国的廉政建设服务。

3.3监管机制不完善

监管的机制是监管有效进行的体制保障，对于所要监管的对象，当其有一些动态的时候，监管部门应当积极地行动，对其采取一定的措施，目前广泛存在的问题是监管部门的监管动作迟缓，监管信息传播通道狭窄。进一步完善监管机制，使其办公趋向于高效化、办公信息趋向于直线化和多渠道传播。将会是未来完善监管机制的一个方向。

目前进行信息过滤的技术主要是以关键字过滤技术为主，关键字过滤存在很大弊端，第一，只能对于某些敏感的词进行屏蔽或者是删除处理，但若是放大到一个句子的意思，则不能进行有效地过滤。第二，对于图片、视频，过滤器几乎不起作用，在消息发布之后，对于违反国家相关规定，或是某些需要删除的图片、视频进行删除。这就使得微博的监管具有滞后性。

3.4微博反腐后劲不足

经过微博的信息传播，在产生一定的社会影响时，会引起监察部门的注意。但是诸多的问题却不见结果，当这个消息在网络上传播的时候，人们很关注，积极地进行评论和跟进。但是经过一段时间，大多数人会对这个问题淡化。当少数人注意到这个情况，而去关注它的处理结果的时候，却发现并没有处理的结果。

4　基于微博传播规律的反腐倡廉提升策略

美国学者埃瑟在谈到网络传播时指出，传统意义上的政府对它束手无策，它确实需要一种内在的控制机制［8］。通过对微博反腐的发展以及存在的问题和现状的分析，对未来的微博反腐发展我们提出以下建设策略。

4.1制定法律规范，杜绝虚假信息传播和个人隐私泄露

法律是从制度上对社会问题和社会行为的根本规范，也是规范社会行为最根本的利器，当前微博传播问题百出的原因在于法律的不完善，法律的规定深入到社会行为的细节才会对社会行为进行很好的规范，所以完善法律法规，对于规范微博传播过程中的不规范行为具有重要意义。制定惩处微博传播中制造和传播虚假信息行为的法律法规，完善个人隐私保护法等法律，会从根本上解决在反腐败微博传播的过程中虚假信息传播和个人的隐私泄露等问题。

4.2提供技术支撑，建立和完善反腐微博的动态监控设备和机制

建立相应的法律，提供法律层面上的支持，加强监管的力度和监管的标准，对不符合标准的信息进行严管。特别是在微博用户注册的时候，提高门槛，不只是需要身份证号码就可以，增加其他的门槛，在经过这些门槛之后，唯一确定注册人的信息，关于这个问题的解决，我们可以动员政府部门设计一个信息库，在这个信息库中包含个人身份证号码，家庭住址，家中人员姓名，年龄等，再设计一个注册窗口中包括注册人身份信息栏，家人注册信息栏，注册人在填写完成各项基本信息之后，如果与信息库中信息一致，则予以通过，否则不能通过。这样会很大程度上限制不规范注册行为。美国Agence Virtuelle公司就推出了一款叫做Rumor Bot（谣言机器人）的软件，该软件可跟踪谣言，并分析和确定谣言的出处。虚拟机器人可以在互联网上扮演网络警察，实时跟踪和分析在线新闻组、聊天室，Rumor Bot通过搜索引擎和数据库在互联网上踪谣言［9］。

由于现在的信息监管和过滤大多以关键字过滤为主，如果能够把技术提高到对图片和句子、视频进行过滤，会很大程度上促进管理。从而使微博更好地为社会主义现代化建设服务，促进廉洁政府的建设。

另一方面建立监管反腐败微博的动态监管设备和系统，对相关的微博进行及时地跟踪和跟进，而不是等到这个微博在传播中产生很大的社会影响时，才对这个微博涉及的问题进行解决。这样就不仅能够使得广泛传播的微博，产生社会影响的微博能够起到反腐败的作用，同时对于草根博主的反腐信息也能够做到及时的跟进，充分发挥草根博主的反腐作用。

4.3增强反腐意识和观念的转变，做到人人反腐，时时反腐

反腐败是一项需要广大民众广泛参与的一项工作，当民众广泛参与到反腐的过程中时，腐败就会无处遁形。增强民众的反腐败意识和观念，我们就可以充分地发动群众的力量。广大民众遍布于生活的每一个角落，腐败问题也与民众的生活切实相关，一个清明的社会对于民众而言会比一个充斥腐败的社会更有吸引力。所以做到人人有反腐败的意识和责任，把全民反腐的作用发挥到最大，是反腐的根本的也是最重要的一种方式。

4.4与传统的反腐方式有效结合，充分发动政府部门的反腐主导作用

微博本身并不具备反腐败的功能，微博是一个信息的传播平台，反腐败信息在微博上进行传播，最后引起纪检部门的注意，纪检部门介入调查，这样才能够发挥它的反腐作用。所以，微博反腐成效的关键是纪检部门的介入调查，如果没有纪检部门的介入调查，前面的所有工作就可能是徒劳的，所以建立微博反腐和政府纪检部门的密切合作关系，将会有力地推动反腐倡廉工作的开展和进行。这就需要纪检部门对于微博所提供的腐败信息进行高效率的甄别、跟踪，在适当的时候配合必要的调查，充分发挥政府部门的反腐主导作用。

4.5尽可能地发挥“名人效应”的作用，助力于微博反腐

微博的传播过程中，一条微博能否引起广泛的关注，明星博主所起到的作用通常非常大，可以说一条微博如果引起了明星博主的关注，那么他就引起了公众的广泛关注。一定程度上，明星微博可以主导舆论方向。所以明星博主是微博反腐的重要力量，尽可能地发挥明星博主的“名人效应”，将会在很大程度上推动微博反腐败的发展。这就需要明星博主增强社会的责任意识，积极关注腐败信息，利用自身的舆论优势发挥作为社会公民的社会责任。

5　结语

2005年，中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出“加强反腐倡廉网络宣传教育，开设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论。加强对互联网站反腐倡廉宣传教育的指导和管理”［10］。表明了党中央借助网络治理腐败问题的决心。2010年的《中国的反腐败和廉政建设》白皮书首次肯定了网络监督的作用，明确指出，中国高度重视互联网在加强监督方面的积极作用，切实加强反腐倡廉舆情网络信息收集、研判和处置工作［11］。同时，白皮书也高度评价网络监督是一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。微博反腐是网络反腐的深化和扩展，是网络反腐的一个分支。在政府决心借助网络治理腐败问题的大背景下，微博反腐有了比较宽松的舆论环境，微博成为网络反腐的重要阵地。当前，微博反腐已取得了丰硕的成果，而在以后的廉政建设当中，微博必定会发挥越来越重要的作用，助力于社会主义廉政建设。

参考文献

［1］王晓.浅析微型博客在中国的发展现状［J］.大众文艺，2013（10）：12.

［2］崔贝迪，闫晓彤.新媒体时代“微博反腐”的现状与思考［J］.中国报业，2013（4）：85.

［3］刘畅.浅析微博反腐信息的传播特点及影响［J］.新闻世界，2013（3）：61.

［4］刘德寰，夏月.微博的六个理想类型［J］.广告大观：理论版，2013（2）：87-92.

［5］钱颖，汪守金，金晓玲.基于用户年龄的微博信息分享行为研究［J］.情报杂志，2012（11）：14-18.

［6］尹韵公.中国新媒体发展报告（2012）蓝皮书［M］.北京：社会科学文献出版社，2012：7.

［7］光明网评论员.新媒体改变了社会舆论生态［J］.青年记者，2013（31）：4.

［8］吴建华，赵德岩.浅析当前社会仇官心理的成因及消解对策［J］.青海社会科学，2011（2）：36-39.

［9］王欢，祝阳.“微博时代”反腐败类谣言的治理策略研究［J］.现代情报，2013（7）：35-40.

［10］建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要［EB/OL］.（2012-03-28）［2014-08-29］.http://www.gxdx.gov.cn/newsvie w.asp？newsid=16017.

［11］中国的反腐败和廉政建设白皮书［EB/OL］.中国新闻网，（2010-12-29）［2014-08-29］http:// www.chinanews.com/gn/2010/12-29/2755127.shtml.

编辑：余少成

编辑部网址：http：//sk.swpuxb.com

DOI：10.11885/j.issn.1674-5094.2014.10.08.04

文章编号：1674-5094（2015）03-0052-06

中图分类号：D630.9

文献标志码：A

*收稿日期：2014-10-08

作者简介：成全（1978-），男（汉族），湖北武汉人，副教授，博士，研究方向：知识管理，知识产权，信息检索。

通信作者：赵代博（1991-），男（汉族），甘肃正宁人，在读本科生。

基金项目：福建省社会科学基金项目“基于关联数据的福建省文化信息资源动态聚合及可视化展示研究”（2012C057）；2014年福建省中青年教师教育科研项目社科A类重点“中国梦与社会主义核心价值观双轮驱动的福建省高校毕业生廉洁教育创新研究”（JAS14048）。

Implementation of Anti-corruption Strategies in the Context of Microblog Dissemination

Cheng Quana，Zhao Dai-boa*，Zhang Hui-binb，Liu Bi-qianga
Fuzhou University:a.School of Economics and Management；b.Law School，Fuzhou Fujian，350116，China

Abstract：With the extensive use of emerging media，great changes have taken place in traditional anti-corruption measures. In recent years，the microblog is playing an increasingly important role in fighting corruption due to its high transmission efficiency and has become the mainstay of the current anti-corruption actions.Corruptions are unable to escape the supervision of microblogs.When it is forwarded，the microblog often takes with it vast amounts of information in the form of comments，whichischaracteristicoffissionofinformation.Therefore，themicroblogplayssignificantroleinanti-corruption.Buttherestill exist problems in anti-corruption through microblogs at present，which include disorderly dissemination，low participation and imperfect supervision mechanism.The above mentioned problems in microblog anti-corruption should be solved by perfecting the laws and regulations and with technical support，etc.

Key words：microblog dissemination；anti-corruption；network anti-corruption；microblog anti-corruption；blogger；fans