超前谋划 攻坚克难 强力推进中小学校安工程实施

实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院的重大战略部署，是全面提升中小学校舍安全水平的重大举措。芒市市委、市政府高度重视，紧紧抓住全国实施中小学校舍安全工程这一历史机遇，按照省、州相关安排部署，加强领导，强化措施，克服困难，全力以赴推进中小学校舍安全工程实施。

一、总体情况

为切实改善学校办学条件，全力消除校舍安全隐患，芒市于2009年8月全面实施校安工程，并将校安工程与农村义务教育薄弱学校改造计划、边远艰苦地区农村教师周转宿舍、农村初中校舍改造工程及学前教育改造工程等专项资金有机整合，同时，大胆采用BT模式运作实施地方教育重点工程，强力推进学校基本建设工作。截至2014年10月底，共开工新建校舍257个单体，建筑面积28.57万平方米；竣工并交付使用229个单体建筑，建筑面积25.62万平方米。完成维修加固校舍9.4万平方米。实施项日估算总投资4.81亿元。随着各学校建设项目的陆续竣工，全市中小学办学条件得到极大改善，校容校貌发生了巨大变化，广大师生热情高涨，学校管理不断完善，教育效益逐步显现，广大人民群众对党和国家重视民生的举措有了切身的感受和体会。

二、主要做法和措施

（一）领导重视，组织保障。市委、市政府高度重视，成立了由市长任组长，分管教育副市长为常务副组长，各相关职能部门为成员的芒市校安工程领导小组，下设办公室在市教育局，全面负责校安工程的各项具体工作，做到“专人、专事、专干”。市人民政府下发了校安工程实施方案以及排查和鉴定方案等，并召开全市校安工程专题会议，明确相关部门的任务和责任，对全市校安工程进行了全面的安排和部署。

（二）拉网排查，科学规划。芒市校点分散，点多面广，为全面开展排查鉴定，市政府成立了校安工程排查鉴定工作组，从土地、城建、水利、抗震、消防、财政、教育等部门抽调专业技术人员，对全市中小学校舍和场址进行全面的普查，完成数据录入工作。并根据排查和鉴定结果，按照“统筹考虑，布局合理、规模适度、重点突出、整体规划、分步实施”的原则，把实施校安工程与学校布局调整有机结合，制定并上报了《芒市中小学校舍安全工程规划》。

（三）积极筹资，全面启动。市委、市政府竭尽所能，克服重重困难，采取“争、投、捐、免、贷、垫”的方式筹措校安工程资金3.59亿元，强力推进校安工程。

（四）严格管理，确保质量。按照乡镇划分片区，实行“主要领导、分管领导、片区责任人、学校校长、驻场人”五级管理责任制，层层签订日标责任书，确保工程建设的各项工作有人抓、有人管。严格执行工程管理“四制”，即：项日法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，切实做到责任到人、落实到人，层层抓、级级管。 （五）狠抓落实，保证安全。切实加强安全管理工作，要求所有在建项日必须严格落实相关安全管理规范，做到工地有警示牌、有隔离带、有安全防护设施。所有项日施工方在签订施工合同时，必须与项日学校签订安全管理责任书，确保责任落实到位，检查督促到位。学校通过校会、班会、板报等形式，对广大师生进行安全宣传教育，并指定专人负责工程安全管理，做到警钟长鸣，长抓不懈。全市在校安工程实施过程中，没有发生任何人员伤亡安全事故。

（六）规范管理，完善档案。建立了校安工程档案室，指定专人负责档案管理，配备专业器材。认真做好学校现状信息、现有校舍的相关资料、排查鉴定的相关表册、项日实施各个阶段及项日实施后的文件、图片、视频等收集整理工作。实行分类分卷归档，做到档案收集与工程进度同步，纸质档案与电子档案统一，规范校安工程档案资料的收集、整理工作。