规定动作做到位 自选动作有创新

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，芒市教育局党委提前谋划，全员行动，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，不折不扣做好“规定动作”，根据实际，推出多项“自选动作”，活动成果丰硕，亮点纷呈。

“三挂四联”提升服务水平

“三挂”即党委挂钩村委、支部挂钩支部、干部挂钩农户。教育局党委挂钩西山毛讲村委，局直属的5个党支部挂钩联系毛讲村5个党支部，局34名干部与105名农户建立挂钩帮扶关系。同时，选派了4名驻村工作队员，开展禁毒防艾及新农村建设工作，投入37.5万元为毛讲村解决学校食堂用具、围墙等14个实际问题。“四联”即局领导联系学校、教研员联系质量试点学校、学校领导联系教师，教师联系家长和学生。通过建立四级联系制度，使局班子及时了解基层工作动态，准确把握重点、中心工作推进情况，切实加强对学校的指导与服务；使教研员及时发现基层教育教学存在的普遍性问题，寻找薄弱点，研究找准突破口，搞好教师培训和研修工作，引领和指导学校教育教学；使学校领导树立管理就是服务的理念，及时了解教师思想情绪和工作状况，有针对性地开展工作，充分调动教师的积极性，挖掘其潜力等，致力于为广大师生排忧解难；使教师经常性深入学生家庭，沟通联系，充分挖掘并利用好家长对孩子教育的关爱之情和对孩子的管教经验，与家长精诚协作，促进学生全面发展。

“四项工程”加强队伍建设

一是深入实施教研员培养“15311工程”。即要求教研员每年听课100节，下乡50天，读3本教育书籍，发表l篇论文，挂钩1所学校。建立教研员挂钩制度，抓好名师工作室管理，教育科研成效明显。二是深入实施“531”后备干部培训计划。以加强现任班子培训、促进学校班子交流、加强管理人才储备等为突破口，分别遴选一级、二级、三级后备校长10名、30名、50名，加大培训投入，搭建学习平台，完善管理人才储备机制，全力提升学校班子管理水平。三是深入实施新教师培养“221”计划。力争用新教师参加工作头5年时间（2年学，2年仿，1年创）将每一位新教师都培养成能胜任教育教学工作、有自己教学特色的合格教师。四是深入实施“133”教师培养计划。用3-5年时间，培养10名校（园）长、30名学科带头人、300名骨干教师。

“五送举措”拓宽服务渠道

芒市教育局坚持边学边改、立行立改、即知即改。在教育系统反“四风”，在学校树“三风”，倡导说实话、出实招、办实事，实施“五送”举措深入推进群众路线教育实践活动。一是把领导送入基层。做到“五必访，五必帮”，确保群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。二是把专家送上讲台。针对芒市新教师逐年增多，部分学校特别是农村学校缺乏学科领头人的现状，通过教研员和骨干教师送课下乡、联片教研、专题讲座等形式把专家送上讲台。三是把校长送进课堂。为提高校长队伍整体水平，规定校长担任任课教师，承担学科教学任务，每学期至少上1节公开课，把校长摆在教学一线，送进课堂。四是把培训送给教师。通过开展校本培训、履职晋级培训、试点校教师轮训、新教师培训、教师定岗培训、校长培训和骨干教师培训，切实做好芒市中小学教师培训工作，促进教师专业成长。五是把服务送到学校。教育局各股室切实转变服务态度、工作方式，变询问为调研，变督查为指导，变检查为服务，结合股室职责开展送服务到校。

“六个抓手”破解教育热点难点问题

以破解制约教育发展的关键领域和薄弱环节为突破口，积极推进教育领域综合改革。一是实施小升初免试入学改革。根据中央、省、州关于做好小学升入初中免试入学工作相关文件精神，结合芒市实情，制定并由州政府批转《芒市城区小学升入初中免试入学工作实施方案》、制定《芒市城区小学升初中免试入学实施细则》推进改革。实行州民族初级中学、市民族中学两校一长、一套班子、统一管理、统一招生、统一教学教研、分区教学的管理模式，以随机派位现场抽签方式确定学生就读校区。随机派位现场抽签已于2014年7月5日在城区5所小学顺利实施，家长认可抽签结果，改革得到社会各界普遍认同。二是完善校长教师交流制度。探索公办学校校（园）长、教师交流轮岗等促进师资均衡发展举措，制定印发《芒市义务教育学校教师校长交流轮岗试点工作实施方案（试行）》。启动义务教育学校教师交流轮岗试点工作，探索定期流动、对口支援、片区统筹、资源辐射等方式，实行支教、走教、送教等制度，促进师资力量科学配备、合理流动。三是着力解决教师有偿补课问题。针对社会反响强烈的部分教师违规有偿补课问题，制定印发《芒市中小学教师违规有偿补课处理办法》，加大检查和处罚力度，减轻学生课业负担，营造文明和谐的教书育人环境。四是探索规范管理民办教育和培训机构新举措。针对芒市民办教育和培训机构审批管理主体不明、无人监管、无证办学等问题，结合相关法律法规，草拟《关于规范和加强民办教育机构管理工作的实施意见》，为政府规范民办教育和培训机构管理提供参考。五是做好薄弱学校改造计划和教师学生资助工作。积极推动薄弱学校改造计划，争取到农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中校舍改造工程、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设等12个项日，争取资金5676万元。2014年，共慰问了334名老教师、老党员；35名贫困教师享受励耕计划资助，121名高中毕业生享受捐资助学教育基金，75名中小学生享受百荣教育关爱资金，958名大学生获得生源地信用助学贷款，22073名农村学生享受农村寄宿制困难学生生活补助，41545名学生享受营养改善计划。六是大力整合教育资源。近年来，芒市一小整体搬迁、五小新建在一定程度上缓解了芒市城区教育资源总量不足问题。但由于市幼儿园搬迁到民族小学后，两所学校校舍严重不足导致的幼儿“入园难”问题，成为社会普遍反映的热点问题，市教育局以“钉钉子”精神，多方请示、积极争取，最终促成了芒市民族小学搬迁到原州技工学校，一举为市幼儿园、民族小学腾足了发展空间，保障了教育事业顺利发展。

“七个不准”转变工作作风

为切实推进芒市教育系统群众路线教育实践活动的有效开展，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，强力打造清正廉洁的学校、教师形象，芒市教育局立足自身特点，不断创新工作举措，全力营造氛围，提出“七个不准”。一是不准违规使用学校资金、违规启动学校建设项目、违规采购学校物资。二是不准公车私用、公款吃喝、公款送礼。三是不准酒后进课堂、上课抽烟、接电话。四是不准利用婚丧嫁娶等大操大办。五是不准在行课期间收费补课，接受家长礼物、宴请、委托家长办事。六是不准出入私人会所和涉足“黄赌毒”。七是不准猥亵学生。

“七个结合”促进教育发展

芒市教育局坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决芒市教育存在的突出问题，提出“七个结合”深入推进党的群众路线教育实践活动。即：开展教育实践活动与深化教育改革相结合，与师德师风建设相结合，与全面提高教育教学质量相结合，与加强督导督查相结合，与系统党风廉政建设相结合，与学校“三风”建设相结合，与挂钩帮扶相结合。把解决芒市教育热点问题作为出发点，深入研究教育难点问题，全力推动芒市教育综合改革。制定印发《芒市教育系统作风转变年工作方案》，将2014年定为作风转变年，狠抓政风、行风、作风建设，将作风整改进行到底。制定联片教研和送课下乡制度、校长推门听课制度、教师培训制度和校本培训方案，直面学生、家长提出的意见建议，切实解决学校管理、教育质量等方面存在的问题，抓紧抓实教育质量提升。