全过程工程造价视阈下的建筑工程管理

2015-08-15侯跃文山西恒伟工程造价咨询有限公司山西太原030002

江西建材 2015年7期

■侯跃文 ■山西恒伟工程造价咨询有限公司，山西太原 030002

1 建筑项目决策阶段的工程造价管理

建筑项目决策阶段是工程造价管理的最初阶段，也是造价管理和控制的关键阶段。在这一阶段中，要合理确定建设标准水平、选择建设地点、评选生产工艺和平面布置方案，并充分考虑这些因素对工程造价的影响。同时，明确投资估算范围，提高投资估算准确性，加强可行性研究的深度，将工程造价控制在合理的误差范围内，确保投资控制目标的实现。在投资估算过程中，要严格按照专业机构发布的建设工程造价费用构成、计算方法、估算指标等文件，以及政府部门发布的物价指标、工程建设内容和工程量进行估算，估算内容为建设投资和流动资金，确保估算的合理性和准确性。

2 建设工程设计阶段的工程造价管理

2．1 推行设计招标

在设计阶段引入市场竞争机制，推行设计招投标制度，优选设计单位和设计方案，强化设计阶段的工程造价控制。业主要加大设计招标管理力度，积极邀请评委专家在充分比较、斟酌各个设计方案的基础上，优选出最佳设计，确保该设计具备技术可行性和先进性，以及经济合理性。

2．2 推行限额设计

在工程项目设计阶段，要积极推行限额设计，即按照批准的设计任务书、投资估算控制初步设计、施工图设计等文件资料，按分配的投资限额控制设计。通过实施限额设计制度，有效控制技术设计和施工图设计的不合理变更，确保概预算落实到位，为控制工程造价提供依据。

2．3 实行激励机制

为了强化设计单位的工程造价意识，可对设计单位实行激励机制，做到奖惩分明。若设计单位在保证建筑工程功能的前提下，通过采用新材料、新技术、新工艺节约了工程投资，则应当按照节约的投资额给予设计单位一定比例的奖励。若设计单位超出了投资限额，则应当承担一定的经济责任。通过落实设计激励机制，调动起设计人员运用各种技术经济手段降低工程造价的主动性。

3 建筑工程招投标阶段的工程造价管理

3．1 推行工程量清单计价模式

工程量清单计价遵循的是量价相分离的原则。在工程招投标阶段，招标人可按照工程相关文件的要求，以统一的工程量计算规则为投标人提供工程项目及数量清单，投标人则可以此为据，并结合本单位的综合实力进行报价。这种招投标方式实现了量与价的分离和风险的分担，符合我国现阶段工程造价体制改革的原则，即政府宏观调控、市场竞争定价，使工程项目建设风险获得了有效分散。通过它的推行能够进一步推动我国建筑业的稳定、持续发展。

3．2 实行招标代理制度

工程招标代理机构是从事招投标活动的专业组织，其在各个方面有着建设单位不具备的条件。招标代理制度就是通过专门的招标代理机构完成招标工作，这样不但能够确保招标质量，而且还能提高招标效益，更为重要的是可以减少招标过程中的暗箱操作及人力、物力等资源的浪费。为此，建筑工程管理中，应当积极推行招标代理制度，尤其是在技术力量无法满足自主招标要求时，便可通过委托专门的代理机构进行招标，这样能够有效节约成本和时间。

3．3 加强评标管理

在评审和比较投标书的过程中，要始终坚持公正、公平、科学、合理的原则，选择信誉高、质量好、工期适当、价格合理、施工方案先进的施工单位，杜绝存在不正当竞争行为，确保工程造价得到有效控制。

4 建筑工程施工阶段的工程造价管理

4．1 加强施工合同管理

施工合同管理是确保建筑工程建设质量、工期、投资三大目标实现的重要手段。首先，加强合同意识，详细斟酌和推敲涉及工程造价的各项条款，避免产生工程合同纠纷。其次，建立健全合同管理制度，设置合同管理机构，严格按照程序进行操作，提高合同管理水平。再次，将合同文件作为重要的法律文件进行妥善保管，加快合同管理信息化建设，提高合同管理水平。

4．2 严格审核施工组织设计

在工程施工阶段，施工组织设计的编制对工程造价有着直接影响，所选的方案不同，成本也不相同，并且会存在较大的差异。故此，为对工程造价进行有效控制，应当在确保质量的前提下，对施工方案进行技术经济性比选，从多个方案中选出最佳的方案，以此来降低工程造价。此外，为确保施工组织设计的全面性、可行性，应当在施工正式开始前，由建设方和监理方安排专业的工程管理人员对施工组织设计进行审核，并在施工阶段严格按照选择的施工方案进行实施。

4．3 加强材料费用控制

材料和设备费用在工程项目投资中所占的比重较大，其也是工程造价控制的重点环节，具体可从以下几个方面对其费用进行控制:一是控制好设备的采购费用。采购设备时要尽可能选择性价比较高的产品。同时，应结合工程进度，保证定期交货，设备到货后要对其进行质量验收，发现问题要及时采取措施处理，确保设备资金的合理使用;二是要对新型材料的选用加以注意，并对主要材料的价格进行严格把关，如钢筋、混凝土等。施工中不得对材料进行随意变更，以免导致造价提高。

5 建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理

在建筑工程的竣工结算阶段，经常会出现违反工程量计算规则、重算、多算或少算工程量，以及高套定额、提高取费标准、故意错取费用等问题，严重降低了建筑工程竣工结算编制质量，极容易导致工程造价失控。为此，必须加强这一阶段的造价控制，按照有关部门颁发的文件规定和现行取费标准，对工程结算编制依据的合法性、实效性、适用范围进行严格审查。在审查过程中，将工程量审查、定额套价审查、取费审查以及隐蔽工程记录、变更、签证单的审查作为重点，确保数据准确，将工程造价控制在合理的范围内。