提高工程预决算水平的有效策略分析

■康 琦 ■中铁宝桥集团有限公司，陕西 宝鸡 721006

在工程管理中，工程预决算是一个复杂的工程项目环节，同时其要求在工程预决算中要全面掌握国家的相关法规，并且要对工程项目环节进行全面的掌握，熟悉工程中使用的材料等。因此工程预决算人员一定要具有高素质和高技能，只有如此，才能满足工程预决算水平的有效提高。本文结合工程施工中预决算超额的原因分析，详细的阐述了如何提高工程预决算水平，为工程管理的发展提供了有利的参考文献。

1 工程预决算编制的常见问题

1．1 工程量的重复计算

在工程预决算编制中工程量的计算占着重要的位置，因此在一些复杂的工程施工中，应把工程量的计算放在首位。而在实际计算中，当工程遇到较难勘探的地方时，工程量的数据就将变得不准确，从而在对工程预决算编制进行整理的过程中，就会因为工程量的计算信息不准确等原因导致工程预决算编制工作无法进行，同时工程量计算也会出现重复计算等现象［1］。

1．2 材料价格的管理问题

材料价格决定着工程的造价，因此为了有效控制工程施工中的造价，首先要控制好材料的价格管理。而在实际工程工作开展的过程中，由于施工单位自行进行材料的购买，此种行为很容易导致施工单位在向供销部门报销材料费时为了个人的利益而提高材料的价格。因此，工程施工中对于材料价格的管理应给予相应的完善，避免对工程造价造成较大的负面影响。

1．3 定额套用问题较多

在工程施工预决算编制中，编制人员通常采用定额套用的方式进行预决算的编制，但是由于不同地方施工方式和方法不同，因此定额套用的方式很容易对工程预决算编制工作造成负面影响。同时由于在工程预决算编制中使用定额套用的方式，也很容易造成工程中的套用子目信息不明确，从而导致在工程预算的整体信息核对过程中，造成核对结果出现误差。其次，若在不同工程中对定额单价进行换算时，采用相同的换算方法，那么很容易导致在工程预决算中对造价的计算产生与实际相比较高的现象。

2 工程施工预决算超额的原因分析

2．1 编制的依据不同

施工图决定着工程施工预决算编制的准确性，因为工程施工预决算人员在根据施工图来核对设备价格等方面的信息。但是由于在工程施工预决算编制中不同的工程项目要依据不同的内容对预决算编制进行完整的结算。例如，施工设计的变更等方面的内容。因此在工程施工预决算编制中，由于编制的依据不同，导致工程施工预决算出现超额的现象。对于此现象的发生，相关部门应针对编制问题，对工程编制的依据进行相应的规范［2］。

2．2 编制的时间不同

在工程施工中预决算是根据施工图来进行资金的预算，但是由于在工程施工中可能因为某些原因会导致工程投资出现相应的变化，因此在编制施工阶段决算进行资金结算时，常常会出现预算超额的现象。此现象的发生是由于工程预决算编制中，预算与结算依据的时间不同，因此时间差导致了工程的造价出现了变化，从而产生工程施工决算超额的现象。由于工程施工过程中，建设投资呈现的是一个动态的局面，因此根据此现象应对工程施工预决算进行相应的完善。

2．3 缺乏完善的管理和监督体系

工程施工是一个较为复杂的项目，施工环节等方面经常会出现变更。因此工程造价也会因此而发生相应的改变，对于此，工程施工若不具备完善的管理和监督体系，将无法对工程施工的环节进行严格的把关，那么很容易导致出现工程预决算信息不完善的现象。同时，工程缺乏完善的管理和监督体系，部分施工单位可能针对施工中的漏洞谋取个人的利益，从而造成预决算超额的现象发生。对于此，完善工程的管理和监督体系是必不可少的。

3 提高工程预决算水平的有效策略

3．1 建立健全工程预决算管理体系

为了提高工程预决算水平，首先应建立健全的工程预决算管理体系，促使工程预决算管理体系对施工企业和建设单位实施全面的掌控，从而避免出现工程预决算超额的现象发生。其次，为了保证工程预决算管理体系符合在实际施工过程中的有效应用，应保证管理体系的相关条例符合施工企业单位的发展方向和发展目标，从而促使工程预决算信息逐渐趋向准确性，以便工程在施工过程中可以通过预决算编制对工程施工环节进行严格的把关［3］。

3．2 加强对工程量的审核

工程量的审核在工程施工中占着重要的位置，同时工程量的审核影响着工程的施工质量，因此要通过以下几个方面加强工程量的审核工作:第一，依据施工图纸的内容对施工环节进行审核，以便减少工程施工过程中多余的项目;第二，对工程量的计算方法进行相应的审核，从而确保其符合工程施工预决算工作的开展;第三，对计取单位进行审核，以便保证单位的具体情况符合定额套用的方式，避免定额套用给工程造价带去较大的负面影响;第四，对工程量进行相应的审核，确保工程量的计算方式等符合工程施工，为工程量的准确计算打下良好的基础。

3．3 规范工程中计取费率问题

为了提高工程预决算水平，应对工程中计取费率进行相应的规范，在不同地区的工程项目中，应实施不同的工程计取费率，同时保证工程计取费率的要求符合该地区工程施工的进行。如此一来，工程施工预决算对工程审计人员提出了更高的要求，因此审计人员为了保证预决算信息的准确性，必须清楚的掌握工程施工环节，并对工程中材料等的使用进行全面的了解，并严格按照当地规范的计取费率实施工作，从而保证工程预决算水平的有效提高。

3．4 全面掌握工程材料差价

在工程施工过程中通常要用到许多种材料，同时材料价格存在着不稳定性，因此审计人员必须全面掌握工程材料的差价。通过查阅网上资料等及时的了解到工程材料价格的变动，同时也要定期去材料的购买市场进行实地考察，以便更好的掌握到材料的近期差价，这样一来有利于审计人员工作的顺利开展。其次，审核部门也要对工程项目中的各个环节进行全面的掌控，以便实施对工程监督的权力，进而对工程预决算等进行有效的控制［4］。

4 结束语

综上可知，由于工程项目是一个复杂的工作系统，因此为了解决工程预决算中出现的资金超额的现象，必须实施规范工程中计取费率等制度，从而保证工程预决算方式符合不同地区的工程项目，为工程施工提供有利的条件。同时，还应对工程施工预决算管理体系进行相应的完善，从而对工程项目实施相应的监督行为，确保工程预决算水平不断提高，为工程造价的管理打下良好的基础，并促进建筑工程更好的发展。

［1］赵宝顺．浅析工程预决算编制中的问题及控制和管理方法［J］．商场现代化，2011，45(06):112-114．

［2］敖雪莲．建筑工程预决算中常见问题及对策［J］．河北建筑工程学院，2010，33(12):125-127．

［3］丁佐辉．关于如何提高工程预决算水平的思考［J］．职教与经济研究，2012，34(07):134-136．

［4］丁友玲．浅析提高工程预决算水平的要素［J］．现代交际，2014，23(08):312-314．