党风廉政建设中企业党委如何发挥主体责任

文_国网吉安供电公司 段本生

党员干部作风如何，对党和企业的发展具有极其重要的影响；党员干部作风建设的状况如何，直接关系到党和企业的形象及公司的发展。因此，如何加强党员干部作风建设，成为摆在我们面前的重要研究课题。

认清形势，不断增强党委落实党风廉政建设主体责任的认识

党的十八届三中全会强调要“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”，这是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实主体责任，直接关系到党风廉政建设的成效。

那么党委的主体责任是什么？习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调：“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止在选人用人上出现不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责人要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。”对此，我们应从多个方面认清主体责任。

（一）主体责任是政治责任。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治？落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势是好的，趋势也是向好的。但是，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，加强党风廉政建设和反腐败工作比任何时候都更为繁重、更为迫切。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。各级党委要深刻认识落实主体责任的重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，绝不能只重业务而不抓党风，只看经济技术指标而不抓惩治腐败。

（二）主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。《党章》总纲明确规定：各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。整体推进包括作风建设在内的“五位一体”党的建设，党委不抓谁抓？因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷。

（三）主体责任是全面领导责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中指出：“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。”所谓全面领导责任，就是工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委成员要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管地区和部门党风廉政建设的指导与监督。

企业党风廉政建设面临的形势和存在的问题

党的十八大以来，中央强力反腐，反腐败和党风廉政工作在广度、深度、高度上取得了显著成绩。2014年，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神案件53085起，处理71748人，55名副省部级以上官员被查处，其中，副国级以上官员4人、中央委员3人。

面对党风廉政建设和反腐败工作的高压态势，国网吉安供电公司组织党员干部多次学习典型案例和事件通报，对当前的局势多次强调、多次教育，并开展了班子和个人对照检查、批评和自我批评、“反四风”、“回头看”等活动，使党员干部的思想认识和作风建设明显提升，党员队伍的凝聚力、战斗力有较大提高。但与上级要求相比、与群众的期望相比仍存在差距，主要表现在三个方面。

一是基层组织负责人认识不透。有的负责人认为只要抓好业务、搞好企业发展就行了，党风廉政建设好一点、差一点都无关大局；有的则认为抓党风廉政建设是纪委监察机关的事，把党风廉政建设的责任和事情全部推给纪委。

二是管理、服务上不到位。少数党员干部“习惯性”违章，例如私揽业扩工程、公车私用、接待超标等；还有的党员干部对反“四风”认识不清，认为反“四风”只是阶段性运动，风头过了就可以放松了，存在“回潮”倾向。

三是党组织负责人分工出现“偏差”。有的单位党组织负责人把安全生产、电网建设当主业，把党建工作当副业，对党纪政纪条例规定要求认识不清，出现领导班子集体踩“红线”事件。对此，吉安公司须落实责任、找准关键，抓实抓好公司系统党员干部的作风建设。

明确重点，落实作风建设

责任认识要到位。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。作风建设作为党风廉政建设的重要内容，各级党组织应切实履行职责，党委主要负责人要当好从严治党、推进作风建设的第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，加强对作风建设的统一领导。

思想教育要到位。作风转变首先要思想转变。要把领导干部作为思想教育的重点，坚持正面教育与警示教育、工作见面与思想见面、普遍教育与个别谈心相结合，切实管住领导干部的思想。要抓好本部机关、领导班子、领导干部这个作风建设的“辐射源”管理，切实解决作风建设上存在的突出问题，开展作风专项排查整治，发挥机关示范、干部先行、上行下效的正能量。要抓好党员队伍管理，深入开展党的优良传统教育和党性党风党纪教育，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范。

制度监督要到位。加强党员干部队伍作风，制度监督是保障。要建立健全落实包括物资采购招标、经费物资审批、重要岗位人员轮换、诫勉谈话和离任审计等一系列预防和监管制度，完善制度体系，形成“不敢贪、不能贪、不愿贪”的制度格局。要加强工作监督，大力开展群众评议和公示公开活动，增强工作的自觉性和主动性。要克服监督“软骨病”，认真解决上级监督“软”、同级监督“弱”、下级监督“难”的问题，切实做到上级管住下级，正职管住副职，组织管住个人，自己管住自己，做好本职及分管范围内的党风廉政建设工作。

作风建设永远在路上，党委是作风建设的领导者、执行者、推动者，落实作风建设任重道远，各级党组织负责人、各级班子成员和党员干部须抓实抓好队伍作风建设，为企业的稳定发展提供坚实的政治保障和组织保障。