3S 技术在农村土地承包经营权确权登记发证中的应用

2015-08-15查燕萍郑勤华江西省煤田地质局测绘大队江西南昌330001

江西建材 2015年17期

■查燕萍，郑勤华 ■江西省煤田地质局测绘大队，江西南昌 330001

3S 技术是信息化背景下的科学技术产物，江泽民曾指出:“四个现代化，哪一个也离不开信息化”，之后3S 技术被广泛的运用在国家建设的各个领域，现代的农村土地承包经营权确权登记发证也运用上了3S技术，他使我们的工作效率得到大大的提高，同时也完善了我国农村土地资源的管理工作，促进了社会主义新农村的建设。他在农村土地承包经营权确权登记发证中的应用使得国家在农村土地承包这块的工作更具公平性，目前3S 技术已经全面的渗透到了农村土地承包经营权确权登记发证的各个方面，准确了农村土地的面积的测量，充分的开发和利用了农村的土地资源。

1 在农村土地承包经营权确权登记发证中3S 的技术优势

1.1 在进行制作土作地图外业调查中渗透RS 技术

遥感影像技术是采集地表综合景象并按照特定比例进行影像缩小的技术，它能够直观、生动的展现出地表景观的特征、动态以及规律。便于采集地表景观变化和地势变化的信息和数据，分析其中的规律变化，解读片区内土地土地资源的特点和性质。

在农村土地承包经营权确权登记发证中必须要进行土地资源和土地面积以及性质信息的采收，在建国前放前，我国一直沿用的是老一辈留下来的土地凭证信息，建国后，我先后多次进行了土地改革，但是随着社会的不断发展以及农村土地资源的不断变化，从前的土地信息采集和分析技术已经不能适应社会需求了，80 年代后期，RS 技术被广泛的用在作土作地图外业调查中，通过清晰的图像展示，借用高科技数据分析软件，对农村土地进行了新一轮的规划分配，重新调查农村土地属权问题。

1.2 在区域分界地段检测渗透GPS 技术

在现代的农村土地承包经营权确权登记发证中由于我国对各地区的管辖范围进行了重新划分，出现了很多的土地管理盲区，在在区域分界地段检测渗透GPS 技术可以在土地形态大致不变的情况下，采集区域分界地段的土地信息，利用信息技术，科学合理的划分土地管理的盲区的土地资源;除了能够帮助管理区域临界点的土地划分，GPS 技术还可以运用在边境地区一些历史雷区、边境矛盾地区的土地检测中，在人工无法实施就地勘测的情况下收集土地信息，重新规划农村土地的坐标。

1.3 在农村土地承包经营权确权登记发证管理数据库中渗透GIS 技术

农村土地承包经营权确权登记发证管理数据库是农村土地资源管理信息的总汇，其中囊括了农村土地资源信息、土地分配信息、土地变更变化信息等等，全面的覆盖了农村土地建设的各个方面。GIS 技术是一个专门管理地理信息数据的系统，他能够对农村的土地信息进行分类管理，提高信息管理的效率，另外还可以提供数据分析、整理、对比技术，通过数据展示实现农村土地信息的客观性，然后在把数据信息落实图纸上，便于更加直观进行分析，实现农村土地承包经营权确权登记发证一体化管理。

2 在农村土地承包经营权确权登记发证中3S 的效率优势

3S 技术是现代科学家智慧和先进信息技术的结晶，3S 技术之所以能够被广泛的运用到农村土地承包经营权确权登记发证中，并且渗透到他的各个工作环节是有其一定的运用优势的，下文将对3S 技术在农村土地承包经营权确权登记发证中应用优势进行具体分析。

2.1 提高农村土地承包经营权确认登记的可信度

随着现代法律制度的完善，农民的维权和产权意识日渐强烈，对农村土地承包经营权确认工作的要求越来精准了，他们需要国家有关部门对自己的土地承包经营权更加的重视，3S 技术运用以后，不管是在土地资料采集、数据分析亦或是信息管理这块都更具准确度，GPS 技术能实时对区域土地进行定位，避免土地属权错误，GIS 技术能够给土地的承包经营权利提供相应的凭证，总之，3S 技术的每一项技术都给农村土地承包经营权确认登记提供了可信度保证。

2.2 提高农村土地承包经营权确认登记工作效率

农村土地划分管理涉及的面积非常广泛，工作内容非常的复杂，牵涉到农民个人、村集体以及国家的利益，我认为农村的土地工作就像盖大厦，必须先大好技术，那么提高农村土地管理的信息采集分析工作就是打好大厦技术，3S 技术中的RS 技术能够准确的在影像资料中反应农村的土地状况，包括他的地势变化、面积变化、制备变化等等，然后提供一定的数据分析、对比技术支持，这样就大大降低了人工采集分析数据的工作压力，对农村的土地信息采集、分析实行了全程信息化操作，从而提高了农村土地承包经营权确认登记工作效率。

2.3 实现灵活操作

经济文化的发展带来的是对农村土地的有效利用、有效保护的更高要求，比如，国家现代对生态化经济越来越重视，大力的提倡环保事业，在农村的土地划分方面，他的土地性质定义呈现多样化，增加了很多的自然保护区和退耕还林地区，那么土地的承包经营权变更就越来越多，GIS 技术实现了对相关资料的信息化和高效化管理，那么，关于农村土地工作这块操作就更加的灵活，可以实时根据信息库数据灵活的调整土地管理策略，给农民的耕种提供科学的建议。