浅谈如何提高水运工程监理的工作质量

■唐锦秀 ■江苏省宿迁船闸管理所，江苏 宿迁 223800

1 水运工程监理的概念及功能

简单来说，水运工程监理是指监理行业在水运工程中的实际应用，属于监理工作的特殊类型。同时，水运工程建设监理按照国家相关法律的规定，并根据水运工程建设的相关要求，相应的监理单位接受水运工程建设法人的正式委托，运用专业的监督和管理行为对水运工程进行应有的监理。水运工程监理主要具有这些功能。一是:水运工程监理可以在一定程度上，对水运工程人员的职业道德和技术素养进行培养。二是:水运工程监理具有监理的职能。在利用水运工程监理的专业性特点的基础上，可以使水运工程建设的全面控制水平得到一定的提高。此外，它还具有一些其它方面的功能，比如，工程成本控制功能、质量优化功能。

2 水运工程监理工作中存在的问题

2.1 监理单位自身的管理水平及人员素质有待提高

对于水运工程的监理工作，并不是一件简单的事情。它需要进行高智商脑力劳动，通过科学的布置和管理，来实现水运工程监理的总体目标。可见，相关监理单位的业务能力和技术水平需要得到相应的保障，尤其是监理工程师。但是，在实际中，仍然有一些并没有完全和原单位独立开的监理公司出现在监理市场，而在进行相关监理任务的时候，都是一些临时的监理人员。这些临时的监理人员并不具有过硬的专业技能，也没经过必要的系统化的岗前及在岗培训，系统性的知识欠缺。可见，他们是不具备水运工程监理工作的专业技能和岗位技能。导致水运工程监理工作中，经常出现不同的问题，影响监理工作。

2.2 水运工程建设中存在不规范的行为，相关监理合同没有得到应有的履行

当前，一些小型的水运工程建设存在着这样的问题。相关的水运建设工程项目还不能完全依据工程建设的相关要求，进行施工。因此，这些水运工程建设普遍存在这样的现象:要么边设计边施工，要么施工单位、设计单位、业主这三者都同时属于同一家单位。显然，这样会导致很多问题的出现，如水运工程建设的职责含糊不清楚，不能落到实处;监理不能达到预期的效果;工程质量的监督漏洞百出;管理混乱。换句话说，这些投资失控，质量失控，进度失控，责、权、利之间的不明确问题出现，将会在一定程度上，造成很大的损失。

2.3 对水运工程监理工作的作用和意义认识深度不够

在承包商方面，一些施工单位对水运工程监理工作没有深入的认识，把质检员工作看做是监理的事情，在相关的质量检测方面过分依赖监理。部分施工完成后，也没有进行一定的自检自纠，就直接交给监理去验收。还有施工单位把监理人员当做是业主利益的代表，不仅可以为业主做主，还能提供相应的服务。可见，并没有把监理人员看做是独立的第三方。进而，在实际工作中，监理工作没有得到彼此间应有的配合，造成监理工作难以进行。在业主方面，真是“仁者见仁，智者见智”。在部分业主心中，都有自己对监理工作的认识。比如，有人认为这是多此一举;有人认为迫于无奈;也有人认为那只是为了应付相关上级部门的检查，领取相关的施工许可证。甚至有“三控制”的出现，在实际的监理工作中，还是有业主会认为相关的监理人员是自己的雇员，需要为自己服务。由于这些不正确的认识，给工程建设的监理工作带来了很多的麻烦，也使工程效益降低。

3 提高水运工程监理的工作质量

3.1 明确管理与质量的关系，切实重视工程管理工作

(1)与水运工程项目有关的单位应当及时明确理清施工管理与项目工程质量的内在关系。同时，单位领导要明确这层联系，并将管理与质量的关系传达给各个岗位的工作人员，并由各个部门之间实现默契配合，共同推进施工管理工作的有效开展。当然，单位领导也可以与管理工作人员进行交流，了解一些工程施工管理方面的现状及问题，从而为采取措施打下基础。

(2)单位上下要全面重视施工管理工作，要站在规范化、高效化管理的高度来对待管理事宜。繁杂的施工管理才能逐渐顺畅快捷，使工程管理工作落到实处，而不再是纸上谈兵。最终，施工质量才能实现深度管理，确保工程项目实现高质量。

3.2 需要加强和业主方以及其他参与建设方的沟通协调

好的沟通协调是保证监理工作顺利进行不容忽视的前提。需要采取对第三方监理工作的宣传与普及的措施，来进行业主和承包商之间的沟通协调。让相关的业主、施工单位、设计单位能够在根本上对监理工作的作用和意义有准确的认识。同时，在监理工作中，相关的监理单位以及监理人员必须从自身出发，提高自身的专业技能，认真对待工作，来赢得业主的信任，进而，相信和依赖于监理，其他相关的参与单位也能积极配合支持监理工作，达到“三控制、两管理、一协调”的局面，使监理工作顺利进行。

3.3 提高监理单位自身的责任意识和监理人员的素质

对于监理单位，需要在日常的工作中，对自身的责任意识进行强化，以此来赢得市场的认可，并充分认识到水运工程监理工作所具有的复杂性和多面性，利用自身的知识进行科学合理的分析。进而，使水运工程地实施得到明细，来提高监理工作开展的效率，促进水运工程的质量得到提升。对于监理人员，相关监理单位需要提高监理人员的待遇，改善他们的工作环境，并建立相应的保险制度。同时，监理单位还需要面向社会引进优秀的专业人才，使监理行业的监理人员不仅具有较强的专业技能，还具有一定的组织协调和管理能力。除此之外，需要定期对监理人员进行在岗培训，来提高他们的专业技能。监理人员必须具有良好的职业道德，需要遵守“廉洁、诚信、守法、公平”的职业准则，把“独立、自主、公平”作为工作准则，进而，提高他们的综合素质。

3.4 完善相关的法律体系，规范监理市场

虽然我国相关水运工程领域法律体系的建立已经得到了不断的发展，但是仍然存在一定的问题，必须结合《合同法》、《招标投标》、《建设工程质量管理条例》等，并以相关的法律、法规、规章制度作为依据，来对水运工程建设市场进行规范培育。对监理市场的准入管理制度进行严格的管理，打破那些地方保护。对于那些没有资质或超过资质等级的监理单位要进行杜绝。即使他们是在业务范围内对相关业务进行承接的，这也是不允许的情况。同时，对于那些分包以及转包的行为，也需要严格制止。此外，相关的监理人员需要持证上岗。借助法律之手来规范监理企业和监理从业人员的行为。还需要依据国家工程建设相关的法律和行政法规，并以国家和工程验收相关的规范、规定、规程、质量检验标准作为依据，来进行水运工程的监理工作。进而，使水运工程建设中的行为得到应有的规范，相关的监理合同能够得到很好地履行，以此来完善相关的水运工程监理市场。

4 结语

总而言之，在我国改革开放的进一步推动下，监理市场的竞争日趋激烈，水运建设工程监理行业也将面临着各方面的挑战。对于水运工程建设监理中的问题，需要引起重视，并及时采取有效的措施进行解决，进而提高监理自身的标准。在水运工程监理工作中，水运工程监理制度需要加以创新，相关水运工程监理人员的能力需要进一步提升，水运工程监理的质量管理也需要进一步加强。以此使水运工程的监理工作得到相应的完善，水运工程建设得到全方位的管理、监督、保证。同时施工单位的认真施工是保证工程质量的首要前提，而监理单位的严格监理是工程质量的有力保障。在我国水运事业不断发展的漫漫长河里，水运工程建设管理对相关监理工作的要求日益严格。由此可见，在完善各项监理工作的同时，重视事前控制具有重要的意义。

［1］李植.加强监理施工管理 提高公路工程质量［J］.科技创新与应用，2015，18∶236.

［2］黄杰，陆建华.水利工程监理工作面临的困境与应对思考［J］.四川水泥，2015，06∶16.