积极探索实现党的政治优势转化的有效途径

王远珍

（中国石化江汉油田分公司井下作业处，湖北 潜江433123）

国有企业是党执政兴国的重要基石，国有企业的政治优势是其他多种所有制企业所无法比拟的核心竞争力。中石化党组提出了发挥“五个作用”、实现“六个转化”，努力把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力这一时代命题，这既是运用唯物主义辩证法，探索企业党建规律，加强党的自身建设的一项重大战略任务，更凸显了中石化作为央企服务党和国家工作大局的高度思想自觉及历史使命。

1 把握国企属性，以战略视角认识党的政治优势转化

国有企业既肩负经济责任，更承担着特殊的政治责任和社会责任。从经济层面看，国有企业是国民经济的重要支柱；从政治层面看，国有企业党组织是执政党的重要基础；从社会层面看，国有企业是构建社会和谐的主体。充分发挥国有企业党组织政治核心作用，既是党领导经济工作能力的直接体现，也是巩固党的执政基础的必然要求。为此，要从优势转化所蕴含的深刻内涵中，加深对优势转化的思想认识。

1.1 党的政治优势转化是国有企业政治属性的充分体现

国有企业的政治属性，是其他所有制企业所不具备或相对缺乏的特殊功能。坚持公有制经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用，体现中国特色社会主义道路的正确性及基本经济制度的优越性，必须依赖并充分展现国有企业的政治优势。以国有企业的特色属性为潜在基础的政治优势，是由党的思想建设、组织建设、文化建设等各项政治工作生成的，以综合优势为外在表现的政治能量。这其中包含了党的思想理论优势、组织体制优势、干部队伍优势、舆论主导优势、监督保证优势等。国有企业政治属性所涵盖的这些优势，为实现其可持续发展奠定了坚实的基础。

1.2 党的政治优势转化是履行国企“三大责任”的重要途径

正确处理好改革、发展、稳定之间的关系，是国企不可回避的政治命题，是履行“三大责任”的充分体现。实施优势转化就是要紧紧融入企业中心工作，引导企业干部员工认清自己肩负的光荣使命和神圣职责，组织动员各级党组织和广大党员群众带头贯彻落实中央的方针政策，带头实施集团公司的发展战略，带头推进国企深层次改革，带头维系各个群体的利益关系。通过处理好改革、发展、稳定之间的关系，更好地发挥国企在国民经济中的主导作用，完善社会主义市场经济体制的推动作用和参与市场竞争的引领作用，践行对国家、对社会、对公众、对员工的庄严承诺。这也是优势转化的价值所在。

1.3 党的政治优势转化是推动企业科学发展的现实需要

国企在市场竞争中，面临着技术、人才、产品、市场等诸多方面的制约和困难。聚集发展中的难题，破解发展中的矛盾，国企拥有独特的政治优势。中石化集团公司要开启建设世界一流能源化工公司的新航程，就要充分发挥党建思想政治工作的作用，持续铸炼推动发展的凝聚力、发展力、执行力、带动力和创造力，将党的先进性要求转化为党组织和党员的实际行为，不断提升国企党组织的主体地位。并将这种内生驱动的复合力量，融入企业的“血液”和队伍的“骨髓”之中，逐步转化成核心竞争力，引领企业在竞争中不断发展壮大，推动企业朝着打造世界一流的目标不断迈进。

2 注重系统规划，以项目运行推进党的政治优势转化

“五个作用”基本涵盖了党建及思想政治工作的主要内容，是党组织地位、功能在企业的体现。“六个转化”有效拓展了党建及思想政治工作的效力、作用，是党的工作与企业其他工作的衔接与交融。“五个作用”与“六个转化”是一个有机整体，既相互联系，互为一体，又彼此转换，功能一致。可以说，在企业实施优势转化是一个系统工程，既然是系统工程，在实施过程中就必须有序推进，以达到优势转化的最终目的。

2.1 要抓好顶层设计。

顶层设计就是要总揽全局，统筹安排，在最高层次上寻求问题的解决之道。为此，国企实施优势转化，其前提是要站在促进企业可持续长远发展的高度，紧贴企业发展的实际，整体谋划，制订党建、思想政治工作的具体思路、服务路径，形成总体框架，明确推进方向。按照“五个作用”的职能定位及“六个转化”的工作要求，找准党建、思想政治工作与企业中心工作的契合点、切入点，细化工作措施，狠抓工作落实。善于处理好整体与部分的关系，加强各环节之间的互动与融合，协调有序地推进各项转化工作，以确保优势转化工程的系统推进。

2.2 要加强组织领导。

加强组织领导是实施优势转化的基本保证。要根据优势转化的需要，不断强化企业党的组织体制和管理机制，从工作层面、制度层面、管理层面，制订优势转化的工作规划、活动载体，加大力度狠抓领导班子建设及干部作风建设，明晰企业各部门的工作职责、具体任务，加强党委领导下的纪检监察、工会和团青组织工作，提升党建工作的科学化水平。在组织构建上，打破自上而下的“线性”格局，努力形成一个自上而下，目标明确、责任清晰、执行有力的“网状”工作运行新格局。

2.3 要注重循环提升。

要把优势转化工程细化为具体项目，按照项目化运作的方式，强化责任主体，抓好过程管理，注重执行纠偏，形成转化合力。要导入循环提升的理念，认清现在转化是一种力量，持续转化是新的优势，坚持梳理、归类、完善、总结、提升的闭环流程，巩固壮大已有优势，打造激发新的优势，形成从创建到深化再到提升的良性循环，确保每一个项目都做到精细化实施、全方位监控、常态化推进，充分发挥其集成优化作用。

3 狠抓深度融入，以工作实效彰显党的政治优势转化

优势是否体现，关键看转化能否到位。而转化到位的表现则主要看党组织的履职情况及工作实效，这是实施优势转化的关键所在。

3.1 要坚持一岗双责，党政同责，从职责上解决分工脱节的问题

要明确党委正职是党建工作的第一责任人，行政正职是思想工作的第一责任人，党政领导共同承担起企业改革、发展、稳定的重任，协力共推企业科学发展。要围绕企业的共同目标及发展愿景，各负其责，团结协作，求同存异，凝心聚力，共同落实“一岗双责”，形成整体合力，使党建思想政治工作与生产经营有机结合、相互促进。

3.2 要坚持融入中心，服务大局，从工作上解决“两张皮”的问题

要将政治优势体现在企业科学发展的具体实践中，紧贴企业的中心工作，安排设计党建工作的内容和方式载体，把工作重点放在促进企业生产经营目标的实现、推动企业核心竞争力的增强、助推企业技术进步及市场拓展等方面，注重对生产经营的贡献度和渗透率。凡是中心工作需要的就全力做好、做实，凡是中心工作不需要的就少做、不做，做到有所为有所不为。真正使党建、思想政治工作的优势体现在提供组织保证、智力支持、舆论引导、环境营造上，体现在激发、调动和发挥广大员工的积极性、创造性，以及汇聚发展的正能量上。

3.3 要坚持抓住重点，善破难题，从服务上解决影响力弱的问题

要本着真抓真干、善做善成的理念，抓住发展中的“瓶颈”做工作，聚集改革中的难点抓突破，围绕稳定中的矛盾促化解。通过抓实释疑解惑及理顺情绪的事情，抓好鼓劲加油、推波助澜的工作，确保党建工作在谋划发展战略、促进企业改革发展上发挥作用，在加强干部队伍建设、打造引领力强的一流班子上发挥作用，在规范企业经营行为、营造风清气正的从业环境上发挥作用。尤其是要准确把握上级的决策部署，找准本单位的发展定位，教育引导党员干部以企业发展愿景为共同追求，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，使党建工作真正成为企业价值链上的重要标符，化为推动企业发展的强大力量。

4 强化实践历练，以素质提升保障党的政治优势转化

实现优势转化，要有一支高素质的党务、政工干部队伍做支撑。党务、政工干部的素质高低直接影响优势转化的工作成效。

1）要完善决策机制。要进一步完善企业决策、执行和监督体系，不断推进各级领导班子建设，健全“三重一大”集体决策制度，确保党务、政工干部在涉及企业重大政策出台、发展战略谋划等重大事项决策上有参与权、话语权，有效发挥领导班子整体合力。

2）要提升专业能力。要树立政工干部是企业人才的理念，按照“政治过硬、专业突出、德才兼备、素质全面”的要求，充实、配备政工队伍。引导党务、政工干部加强学习实践，注重调查研究，了解大政方针，熟悉经营管理，不断提升素质、增强本领，努力成为思想政治工作的行家里手，以优异的工作业绩促进优势转化。

3）要加强干部交流。注重“双向进入、交叉任职”，有针对性地选拔从事过经营管理工作的同志转行做思想政治工作，安排从事过政工工作的同志担任行政负责人，通过轮岗交流，促进干部合理流动，相互理解支持，培养复合型人才。通过跨行业使用，跨部门历练，激励党务、政工干部奋发进取，担当有为，进而从整体上提升干部队伍素质，以保障企业政治优势的长效转化。

5 优化考评体系，以内驱激励促进党的政治优势转化

实现优势转化，要以科学可行的考评激励机制作保障。要打破“经济工作是硬指标，党建工作是软任务”的思维定式，建立起与企业发展目标愿景相一致、与企业管理内涵相匹配、与企业管理机制相协调、以党建工作对企业发展贡献率为价值追求的绩效量化考评机制。特别是要科学量化工作绩效，激发党务政工人员的主观能动性。要科学整合各类考核，建立包括日常管理、过程检查、年终评比的考核体系，把考核情况与先进评选、薪酬激励挂钩，加大激励力度，切实把优势转化工程抓实抓好、抓出成效。逐步修订和完善党建工作制度，确保每年下发的工作要点和党建思想政治工作考核细则，符合企业发展的现实要求，与生产经营工作奖惩同步，有效纳入企业年度目标管理体系。

6 结束语

国有企业党组织必须要紧紧地围绕企业生产经营这个中心开展工作，确保党组织政治的核心作用得到充分的发挥。当前，油田正处在深化改革、转型发展的关键时期，一定要以坚定的意志和信念，坚持党的领导，继续发挥好党组织的政治优势；一定要以科学专业的工作方法及务实创新的工作态度，破解遇到的新问题、新矛盾和新考验，使党组织的政治优势成为提升企业核心竞争力、推动企业快速发展的智力支持、精神动力和组织保证。

［1］张蔚萍.把党的政治优势转化为科学发展优势［J］.学习论坛，2010（08）：21－23.

［2］刘文静.把党组织政治优势转化为企业竞争力的实践与研究［J］.管理方略，2013（09）：92－94.

［3］匡玲.新形势下浅析把党的政治优势转化为企业核心竞争力［J］.科技视界，2012（04）：170－171.