“十二五”期间阳泉市农田水利基本建设项目综述

谷 辰

（阳泉市水文水资源勘测分局，山西 阳泉 045000）

1 概况

阳泉市位于山西省中部东侧、太行山东段西麓的山间盆地，属暖温带大陆性季风气候，受西北环流带影响，一年内四季分明，每年11月至翌年5月受西伯利亚寒流影响，西北风盛行，干旱少雨（雪），蒸发强烈；汛期6—9月，受太平洋暖湿气流控制，降水集中，多呈阵雨间或暴雨发生，多年（1956—2000年）平均降雨量526.6 mm，且降雨呈时空分布不均和年内、年际变化较大等特点，水旱灾害较为频繁。现辖盂县、平定和郊区3个农业县（区），独特的地形地貌和气候条件对农业发展极为不利，只有采取蓄水、引水和调水等措施调节水资源的时空分布，才能为充分利用水资源、土地资源和发展农业创造良好的条件。

2 农村水利建设情况

2.1 供水工程建设

娘子关供水、龙华口调水、乡镇集中供水是该市水资源优化配置、高效利用的基础工程。

娘子关泉出露于阳泉市平定县娘子关镇附近桃河与温河的交汇处，多年来一直是阳泉工农业生产和城乡居民生活用水的主要供水水源。为充分发挥娘子关提水工程的综合效益，“十二五”期间进行一期工程改造和二期工程续建，可新增供水量4975万m3，目前娘子关供水工程一期更新改造项目已启动，二期续建工程完成90%。龙华口水电站位于盂县北部的龙华河上，是阳泉市实施兴水战略的标志性工程，龙华口调水工程从龙华口水库提水至盂县县城，经郊区至阳泉市区，全长81 km，分两期完成，设计供水量7000万m3，可解决沿线20余万人生产生活和工农业用水需求。依托以上两个水源工程，在阳泉郊区、平定县、盂县有条件的河底镇、锁簧镇、梁家寨乡等乡镇建设集中供水工程，以推进城乡供水一体化进程。

2.2 民生水利工程

2.2.1 农田水利工程建设

紧紧围绕核桃、畜牧、蔬菜三大农业主导产业和现代化农业示范园区建设进行水利配套工程。先后完成了易汇、锦丰林药集雨灌溉、夏阳蔬菜灌溉和毅利源节水灌溉等小型农田水利灌溉工程；实施了平定鑫源世纪农业园区和宝宏种植园区膜下滴灌、郊区易汇膜下滴灌和涧沟村核桃园膜下滴灌等节水示范工程，抓好末级渠系工程建设，打通“最后一公里”。同时加大山区“五小水利”工程建设，以设施农业为抓手，在滹沱河流域新建和改造完善龙华河、乌河、温河万亩灌区。

2.2.2 水库新建和除险加固工程

阳泉市现有水库大都建于20世纪六七十年代，80%以上的水库失去防洪蓄水效益，存在淤积、坝体裂缝、溢洪道和泄洪洞设施不完善等隐患。为满足农业生产、农村生活用水需求，“十二五”期间有15座水库列入除险加固规划，目前已有9座水库全部完工，6座水库主体完成，不仅提高了防洪能力，而且恢复了原先的蓄水效益，为农田灌溉用水提供了有力保障。乌河、檀山沟两座水库是山西省小型水库新建项目，可新增供水量1000多万m3，为满足流域内农业灌溉和人畜饮水及生态补给需要，争取早日开工建设。

2.2.3 农村饮水安全工程

抓住中央将解决饮水安全问题延长至2015年的政策机遇，充分利用娘子关提水和龙华口调水供水管线，使沿线郊区、平定、盂县22个乡镇纳入骨干供水管网覆盖范围，巩固和提高了35.7万人的饮水安全，使农村自来水普及率达到95%以上，同时，对“千吨万人”规模以上饮水工程建设了应急备用水源，有效应对特大干旱和突发水安全事件应急供水问题，2015年增加了3个县（区）农村饮水水质监测中心建设项目，以提高农村供水水质标准，确保更多的农民喝上健康水、放心水。

2.2.4 农田基本建设工程

各县区以农村合作社为单位，冬春时节平田整地，修筑地埂，建设田间道路，结合巩固退耕还林成果，对基本口粮田建设项目和新增粮食生产能力建设项目进行高标准梯田建设，平均每年完成土地整理复垦开发466.67 hm2，机械化秸秆还田6666.67 hm2。

2.2.5 中小河流治理

为使“十二五”末全市城乡河道的防洪标准达到保护田地和农民生命财产安全的要求，规划对桃河、义井河、南川河、龙华河等河道进行综合治理，实施堤防新建、加固、河道疏浚等工程措施，目前完成治理长度25.86 km。

2.3 水生态文明建设

娘子关泉域作为阳泉人民的母亲泉，对其实施综合治理，是恢复和改善娘子关泉域岩溶地下水质的必要途径。一是在开展煤矿区土地复垦、水土保持、生态修复等工程的同时，探讨解决煤矿“老窖水”的治理方案，遏制地下水污染的发展势头；二是对坡底泉、桥墩泉、路口岸泉等各大泉口进行清淤疏浚，测流断面进行标准化改造；三是实施娘子关镇绵河河道治理工程和人工湿地建设，保护娘子关水源地。

“十二五”期间，阳泉市争取了太行山革命老区水保生态建设项目，完成国家水保重点建设工程二期、三期项目，采取小流域综合治理、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等水保措施，规划完成了40条小流域生态治理，新增水土流失面积350 km2，治理度达到60%。

3 保障措施

一是加强组织领导，提高认识，联合发改、财政、农业、林业、国土和新闻等单位，协调配合，明确责任，落实各自工作责任制；二是拓宽投资渠道，采取“四个一点”的方法，即国家扶持一点、地方财政配套一点、社会赞助一点、受益农户出一点，多渠道多层次筹集资金，建立国家、民间多元投资和农民自愿投工投劳相结合的长效机制；三是深入总结“四荒”拍卖，“一矿一企治理一山一沟”，以煤扶水、以工补农、企业工转农等成功经验，完善社会资金注入农田水利基本建设的运行机制；四是强化工程建设管理和建后运行管理，做好跟踪监督检查；五是加强宣传引导和鼓励工作，借助新闻媒体宣传先进典型，充分调动基层政府和群众开展农田水利基本建设的积极性。