习近平治国理政思想的特点及意义

熊 杰

（首都师范大学 马克思主义教育学院，北京100048）

党的十八大以来，习近平同志站在历史发展和战略全局的高度，着眼国际国内新形势新特点，围绕治国理政发表了一些重要论述，形成了以“四个全面”为核心的治国理政的新思想，创造性地回答了新的条件下党和国家发展的诸多问题，这些论述集中展示了新一届中央领导集体的治国理念和方略，形成了发展中国特色社会主义的最新理论成果。

一、习近平治国理政思想的理论成果

2014年12月，习近平同志在江苏省调研考察时提出“四个全面”的思想，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”是为解决中国面临的突出矛盾和问题而提出来的，是基于中国现实发展需要而提出来的，是为了满足人民群众的现实需要而提出来的。

（一）全面建成小康社会。全面建成小康社会是实现中国梦的现实基础。全面建成小康社会构想的形成与发展经历了四个阶段：第一阶段是1979年12月，邓小平接见日本首相大平正芳时最早提出的小康社会，我们要实现的“四个现代化”是中国式的现代化，“四个现代化”概念是小康之家。第二个阶段是2002年党的十六大报告中，江泽民在报告中第一次提出今后20年我们要全面建设小康社会。第三个阶段是2012年11月8日，党的十八大第一次提出了要在2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并为此做出很多战略部署。第四阶段是十八大以来，习近平总书记对全面建成小康社会提出很多新构想，比如“全面建成小康社会是实现中国梦的内在要求”；“全面建成小康社会要大力培育和践行社会主义核心价值观”；“小康不小康，关键看老乡”等。全面建成小康社会是“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”，是中国人民对中国梦不懈追求的一个重要历史阶段。

（二）全面深化改革。全面深化改革为实现中国梦提供动力支撑。1978年的十一届三中全会，确立了改革开放的方针。党的十四大决定，新时期最鲜明特点是改革开放，并明确提出目标是建立社会主义市场经济体制。党的十八大进一步提出要全面深化改革。新形势下召开的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的新号角，部署全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并提出“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。新的历史条件下，全面深化改革这一战略举措，是顺应当今世界发展趋势的必然选择，是解决我国发展面临的一系列问题的必然要求，是抓住发展机遇、迈向世界强国的必然要求。此外，习近平总书记在谈到全面深化改革的正确思想方法时，明确指出：“要正确处理解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。”[1]50

（三）全面依法治国。全面推进依法治国是实现中国梦的保障。1954年，毛泽东亲自领导并参与了新中国第一部宪法的起草工作。1978年十一届三中全会后，邓小平为适应改革开放的新情况和解决“文化大革命”时期我国法制建设遭到严重破坏的现实情况，十分重视法制建设。1997年召开的十五大，依法治国被确定为治国基本方略。党的十八大又作出了重要论断，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。十八届四中全会，首次专题研究全面推进依法治国，“总目标是建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家。”具体来说，无论是全面建成小康社会、全面深化改革，抑或是全面从严治党，法治都是不可或缺的治理方式。习近平总书记把改革和法治比作“鸟之两翼、车之双轮”，充分说明了两者在实现全面建成小康社会宏伟目标进程中同等重要的作用。全面深化改革是推动经济社会发展的活力，而改革离不开法治的引领和保障。

（四）全面从严治党。全面从严治党是实现中国梦的关键。历史经验表明，中国共产党始终是中国特色社会主义事业的领导核心，全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国的根本都是坚持和完善党的领导。党所处的领导地位，决定了必须从严治党。“打铁还需自身硬”，保持党的纯洁性、先进性是事业成败的关键。只有坚持从严管党治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，才能确保党始终成为中国特色社主义事业的领导核心，才能为全面建成小康社会提供强有力的领导保证。马克思指出：“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华。”[2]120-121“四个全面”是当今中国时代精神的精华，是当今中国的时代哲学。此外，《习近平谈治国理政》一书将习近平治国理政内容概括为18个方面，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。习近平治国理政思想内涵丰富、博大精深，是马克思主义中国化的最新理论。

二、习近平治国理政思想的基本特点

（一）以民本思维心系人民群众的切身利益。习近平总书记始终将“以民为本”的理念贯穿于治国理政的全过程，重视人民群众的历史地位，始终把人民利益作为执政思维的出发点和落脚点。首先，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调必须“尊重人民主体地位”，“紧紧依靠人民推动改革”，“以促进社会公平正义、增进人民福祉为全民深化改革的出发点和落脚点”；十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调“人民是依法治国的主体和力量源泉”，“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点”。其次，习近平总书记在多个场合的讲话，都体现了他务实亲民的执政风格。习近平总书记在记者见面会上表示，“人民群众是我们力量的源泉。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”[3]5习近平总书记以朴实的话语、坚定的立场宣示了新一届中央领导集体执政为民的决心。习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，生动形象地表达了全体中国人民的共同理想追求，坚持“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”[3]40，重申“一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧”[4]等。此外，习近平总书记简洁、明确、通俗、硬朗的语言，符合人民大众心理，彰显着人民至上的价值追求，体现着民本情怀。

（二）以实践思维解决中国发展中的一切问题。实践思维是注重实干、脚踏实地、想方设法促进社会进步的能力。其一，习近平总书记上任初期，在参观《复兴之路》展览时发表重要讲话，“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力”，“空谈误国，实干兴邦”等[3]36，表达了以实干托举中国梦的决心。其二，“打铁还需自身硬。”习近平总书记强调，加强党的作风建设能够为中国共产党带领中国人民更好的实干提供领导保障。其三，习近平总书记治国理政的实践思维在方法论上表现为坚持实事求是。实事求是是我们党的思想路线，也是我们党的优良传统。其四，全面实行改革开放体现了习近平总书记尊重实践的改革创新精神。他在广东考察时指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”[5]

（三）以战略思维谋划中国社会发展的全局。“战略思维是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。”[1]177战略思维是发展的世界观和方法论在实际工作中的具体应用。习近平总书记以长远眼光、从全局角度看问题，从整体上思考中国社会的现在和未来，体现其“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”的战略思维。首先，习近平总书记从历史的大视野和发展的大趋势把握中国的发展机遇，体现出恢弘的战略性思维。习近平在中央政治局第三次集体学习时反复强调：“我们要……加强战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局……”[6]目前，我国发展的重要战略机遇期没有变，我们要继续抓住战略机遇期，把挑战变成机遇，把危机化为契机。其次，习近平总书记以战略思维认识和把握国家发展新要求，彰显其全局性思维。他把共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律结合起来探究治国理政之道，使我们更加自觉地从世界观和方法论的战略高度思考并解决社会发展的新问题。最后，习近平同志从战略的高度强调要把对内改革与对外开放结合起来，把中国发展进步与世界繁荣联系起来，把中国人民利益与世界各国人民共同利益联系在一起。

（四）以系统思维协同推进全面深化改革开放。系统思维是一种全局性的思维方法，重视整体思考，同时注意在整体的前提下研究解决局部的、具体的问题的一种思维方式。习近平总书记以系统思维谋划推进全面改革。习近平总书记反复强调改革开放是一项复杂的系统的大工程，各级领导干部必须掌握系统思维。2012年12月，习近平在广东考察时指出：“我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重点领域和关键环节改革。”[5]他在十八届中央政治局第二次集体学习时进一步指出：“改革开放是个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”2013年9月17日，习近平在跟党外人士座谈时强调：“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。”[7]习近平总书记从整体上思考全面深化改革，注重改革的系统性、整体性、协同性，全方位、多途径维护国家安全，致力政治、经济、文化、社会、生态的协调发展，注意经济发展和民生改善的良性循环。

三、习近平治国理政思想的理论价值和现实意义

习近平治国理政思想，为中国特色社会主义注入新活力，为中国发展进步提供了理论和方法指导，也为构建以合作共赢为核心的国际关系提供了方向性引导。

（一）习近平治国理政思想的理论价值

1.体现和运用了马克思主义的世界观和方法论。马克思主义哲学认为，发展是人类社会永恒的主题，社会主义道路是实现人类社会科学发展的有效途径。习近平总书记一直把“民本思维”、心系人民群众的思想，作为一切社会建设的出发点。这些思想丰富地表现了历史唯物主义关于人民是历史发展的主体的观点；发展中国特色社会主义的总布局是“五位一体”，体现唯物辩证法关于事物之间相互联系、辩证统一的基本原理；“四个全面”中的全面深化改革，要求坚持“以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用”，体现了历史唯物主义关于生产关系适应生产力发展的观点。以上习近平治国理政思想的提出，并不是偶然的，而是习近平总书记长期坚定不移地坚持马克思主义的世界观和方法论的结果，进一步丰富和发展了马克思经典作家对于社会建设的认识。

2.丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。共产党自成立以来，坚持长期的实践探索，产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果。经验证明，在中国特色社会主义理论体系的战略指引下，中国经济持续发展，人民的生活水平不断提高，综合国力不断增强。历史和现实经验表明，中国特色社会主义是实现现代化的必由之路。习近平治国理政思想，适应了当前改革的深水区和攻坚期的新形势，探索和回答了“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题，是马克思主义中国化的最新理论成果。恩格斯指出：“每一个时代的理论思维，从而我们时代的理论思维，都是一种历史产物，在不同的时代具有非常不同的形式，并因而具有非常不同的内容。”[8]284习近平治国理政思想是适应我们这一时代特征的理论思维。

3.丰富和升华了对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识。习近平治国理政思想，体现了共产党对“三大规律”的进一步认识与升华。比如，中国共产党始终是中国特色社会主义事业的领导核心。毛泽东在历史上把党的建设作为中国革命“三大法宝”之一。90多年来，我们的党之所以成为世界上最大的社会主义国家的执政党，关键就在于我们始终重视加强自身建设。习近平总书记提出的论断，例如“打铁还需自身硬”，“党要管党、从严治党”等，这些理论体现了中国共产党对执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。此外，习近平总书记的诸多重要论断，丰富和发展了对人类社会发展规律和社会主义建设规律的认识。

（二）习近平治国理政思想的现实意义

1.习近平治国理政思想是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。习近平治国理政思想，内容丰富、思想深刻，对党和国家工作全局作了全面系统的论述。“四个全面”作为习近平总书记治国理政方略的最新理论成果，是实现中华民族伟大复兴行动纲领。全面建成小康社会为实现中国梦奠定了坚实基础。全面深化改革为实现中国梦增添了新动力。全面依法治国，为实现中国梦注入了法治护航。全面从严治党，为实现中国梦提供了坚强的领导核心。习近平治国理政思想必将成为激励中华儿女团结奋进、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领。

2.习近平治国理政思想是凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器。面对社会利益的多元化，执政环境的复杂化，这意味着新一届领导集体要面临执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，因而需要攻坚克难的决心与勇气。习近平总书记提出用实现中华民族伟大复兴的中国梦在我们党内达成了最大的共识，凝聚中华儿女团结奋斗的力量。我们坚信，习近平治国理政思想必将形成凝聚团结的力量，必将变成攻坚克难的思想武器。在习近平同志治国理政思想的领导下，实现中华民族伟大复兴的中国梦指日可待。

3.习近平治国理政思想是建立合作共赢的国际关系的助推器。构建和平的国际环境是全世界人民的共同心愿。习近平总书记从我国根本利益出发，提出建立以合作共赢为核心的新型国际关系，并把这一理论作为思想理论体系的重要组成部分。中国按照“亲诚惠容”理念推进周边外交，坚持走和平发展道路，以世界大国形象承担起维护世界和平的责任，有利于展示中国新形象，传播中国好声音。相信中国的和平发展也必将给世界各国人民带来更多的发展机遇和福祉。

2015年是“十二五”规划收官之年，是全面深化改革关键之年，也是全面推进依法治国开局之年。在新常态背景下，习近平治国理政思想必将在全党凝聚起强大的精神力量，必将成为我们克服困难、战胜考验、应对危险和迎接挑战的主心骨。

[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京.人民出版社，2014.

[2]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]习近平谈治国理政[M].北京.北京外文出版社，2014.

[4]习近平.全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作[J].求是，2013（1）.

[5]兰红光.习近平在广东考察时强调：增强改革的系统性整体性协同性，做到改革不停顿开放不止步[N].人民日报，2012-12-12.

[6]习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调：更好统筹国内国际两个大局，夯实走和平发展道路的基础[N].人民日报，2013-01-30.

[7]习近平在同党外人士座谈会上指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程[N].沂蒙晚报，2013-11-14（A2）.

[8]马克思恩格斯选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.