造价工程师在水利工程项目实施阶段的职责和义务

□张现宝（河南方正水利工程咨询有限公司）

1 造价工程师定义及地位

造价工程师造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。

造价工程师在工程项目实施阶段是造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，有着不可替代的地位和作用。

2 造价工程师工作职责

负责审查本项目工程计量和造价管理工作；审查工程进度款，提出审核意见；审查合理化建议的费用节省情况；审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资；编制工程投资完成情况的图表，及时进行投资跟踪；对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见；负责审核承建商提交的竣工结算；

3 项目实施阶段的主要工作内容

3.1 施工阶段的投资控制

造价工程师在施工阶段的投资控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。具体工作内容如下。

3.1.1 造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制

施工方法的不同，对工程造价影响很大，造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，造价工程师的事前审查、评审，对工程投资控制有事半功倍的作用。

3.1.2 造价工程师应对工程进度款的支付严格控制

工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。

3.1.3 造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破

施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。

3.1.4 造价工程师应正确处理和防范施工索赔

在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件“准仲裁员”，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28 天内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。索赔事件处理难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。

3.2 工程竣工结算阶段的投资事后控制

造价工程师在工程竣工结算阶段应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊，结算书中计算电渣压力焊金额，但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量，应予重新核算。如地方政府为绿化山林，关闭部分碎石场，导致碎石价格上浮，偏离定额价格，必须采用当地造价主管部门的地材价差系数进行修正。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。

4 造价工程师应履行的义务

必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律法规和规定；恪守职业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事，对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任；及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制定、修订工程定额提供依据；自觉接受继续教育，更新知识。积极参加职业培训，不断提高业务技术水平；不得参与与经办工程有关的其他单位有关本项工程的经营活动；严格保守执业中得知的技术和经济秘密。

5 结论

为最大限度发挥造价人员在建设项目管理中的作用，笔者建议应尽可能向项目建设的前期工作发展，特别注重与设计的配合，如能在工程建设前期去影响优化设计、工作重心放在对工程造价的控制上、提高造价工作的精确度上，工作精度越高越能代表造价工程师的工作水平，当然就越有利于的工程投资控制。另外，水利水电工程造价是一套系统的工程，在造价控制中首先要结合实际、抓住重点，不断提高管理手段和管理措施，还要对管理工作进行逐步完善和规范，保证造价管理有制度可依，才能在工程项目中降低造价，提高工程效益，促进水利水电事业的发展。