ERP在行政事业单位财会管理中的应用

2015-08-15孙振瑜

行政事业资产与财务 2015年24期

孙振瑜

（吉林省体育局田径自行车运动管理中心吉林·长春 130022）

一、引言

行政事业单位是我国政府履行社会公共服务的重要机构，据统计，当前我国事业单位数量超过111万个，事业单位编制人员超过3153万名。长期以来，我国行政事业单位由于其自身定位于社会服务型机构，行政事业单位对其财会管理工作的重视不足、要求不高。随着我国市场经济改革的不断深入和现代科技水平的不断提高，行政事业单位财会管理环境发生了巨大变化，新形势下加强对 ERP在行政事业单位财会管理中应用的研究具有重要现实意义。

二、我国行政事业单位财会管理现状

2012年12月19日，财政部出台了新事业单位会计制度，行政事业单位财会管理由此进入新时期，现阶段我国行政事业单位财会管理取得了一定成绩，但是仍存在不足之处，具体分析如下。

（一）财会管理观念不强

受我国行政事业单位自身定位的长期影响，行政事业单位内部普遍缺乏财会管理的观念。缺乏经济效益的约束，行政事业单位对于财会管理的理解仅仅停留在基础的会计核算上，仅要求各项资金收支具体明确，有账可查，而完全漠视财会管理对于提升行政事业单位绩效方面的作用。

（二）预算管理不善，政府采购执行不力

现阶段行政事业单位政府采购预算工作在编制阶段存在盲目性和随意性，在执行阶段人员安排不到位、后续跟进不及时，在考核阶段缺乏科学全面的考核评估体系和相应的奖惩机制，对政府采购产生了极大地不利影响。政府采购规模超支、采购产品价格过高以及随意变更采购产品等违规现象时有发生，对政府办公效率和国家名誉产生了极大的消极作用。

（三）财会人员素质偏低，信息化程度有待提高

现阶段我国行政事业单位财务人员整体素质不高，部分财会人员对市场经济法律法规不了解、专业知识和实务操作不熟悉、职业道德观念不强，行政事业单位普遍存在着财务数据真实度不高的问题。同时，由于财会管理人员素质不高，行政事业单位财会管理工作中信息化建设严重滞后，甚至部分基层行政事业单位尚未配置会计电算化系统。

三、ERP在我国行政事业单位财会管理中的应用

ERP也被称为企业资源计划，它是一种将会计基础核算、财务数据分析、人力资源管理等组织各方面因素按照其内在联系集成在一起的会计电算化软件，已广泛应用于大型企业管理中，ERP在我国行政事业单位财会管理中的具体应用分析如下。

（一）自动化和信息化管理

ERP系统最大的特点就是将财会工作的日常会计核算电子化，降低财会人员工作量。行政事业单位在财会管理中应用ERP系统后将会降低传统人工记账模式下财会管理人员的日常业务操作，大部分财务工作都可以由ERP系统自动完成，比如ERP系统中的电子票据和凭证、数据签名、信息记录等不但可以替代传统财会工作中的纸质会计凭证和签名，同时由于ERP系统的自动纠错功能，其金额的准确性和一致性也会大大提高。行政事业单位使用ERP系统还可以提高财会工作的信息化程度，各部门信息数据可以在ERP系统中得到反馈和共享。

（二）资产管理

由于ERP系统中各管理模块之间实现了实时联动，行政事业单位可以根据资产管理的需要重点关注资产管理模块，有效改善行政事业单位资产管理不善的情况。行政事业单位可以设置专门的资产管理中心，合理分配资产管理权限，严格要求本单位各部门将资产购置、折旧和摊销状况、处置等信息统一反馈至ERP系统的资产管理中心，实现对本单位资产的全程管理，防范国有资产流失现象的发生。

（三）预算管理

由于预算管理工作涉及内容多、范围广，现阶段我国行政事业单位在预算管理方面仍然存在着预算管理不全面、收支不明确等不足，而ERP系统由于其综合性特点，它将组织内部的各种资源和信息进行了整合，从而帮助使用者明确地了解组织财务状况和经营业绩。ERP系统在行政事业单位财会管理中应用可以有效地弥补行政事业单位全面预算管理执行不力的缺陷，从预算的制定、执行和反馈等方面完善行政事业单位全面预算管理，帮助行政事业单位进一步完善政府采购活动管理。

四、完善ERP在我国行政事业单位财会管理中应用的建议

（一）强化财会管理观念，健全内部管理体系

首先，行政事业单位要转变落后的财会管理观念，提高行政事业单位人员的忧患意识，加强对现代财会管理理论知识的学习和实务操作的应用，树立现代化的财会管理理念；其次，行政事业单位要加强对内部财会管理体系的建设，科学设置岗位，合理安排人员，建立执行监督机制，定时抽查资金收支情况，定期考察人员工作绩效，健全财会管理机制，完善会计核算体系，提高行政事业单位工作效率，加快行政事业单位转型步伐。

（二）提高财务人员素质，加强人才储备工作

在重视财务管理工作的同时，行政事业单位要加强对财会管理人员综合素质的培养。一方面，行政事业单位可以通过提升财会人员薪资待遇水平、提高进入门槛等措施，积极吸引外部高素质财会人员为本单位服务；另一方面，行政事业单位也要加强对单位现有财会人员的培训，定期举行财会管理和ERP系统方面的理论知识和实务操作学习班，鼓励财会人员积极参加相关方面的资格认证考试，及时更新财会人员知识系统，提升财务人员专业素养。同时，行政事业单位也要加强对财会人员的职业道德教育，帮助财会人员树立一丝不苟、廉洁奉公的工作作风。

（三）完善财会工作环境，提高信息化程度

一方面，行政事业单位应当加大财会管理工作中ERP系统建设的经费支出，积极购置ERP系统建设所需要的电脑等机器设备和ERP财务软件系统，并加强机器设备防火防潮防尘防静电等日常维护保养工作和财务软件系统防范电脑病毒和网络攻击的网络安全工作，完善财会工作环境；另一方面，行政事业单位需要加强单位财会人员对ERP财务软件系统的学习，通过举行单位内部培训班或参加外部培训活动等形式，保证本单位财会人员熟练掌握ERP财务软件系统的使用方式和技巧。