农村经济发展现状及对策研究

周海玲

（淮安市淮阴区棉花庄镇农村经济服务站 江苏·淮安 223001）

一、发展农村经济的重要意义

（一）促进农村经济的高速发展

我国当前的农村经济策略并不科学，甚至还存在诸多影响我国农村经济发展的因素，这也正是身为农业大国的中国，农村经济之所以会落后于其它国家的主要原因之一，因此制定行之有效的适合农村发展的策略，是发展农村经济最为重要的一环，要积极研究，采用对促进农村经济发展有好处的策略，改善农业生产结构，进一步完善农业生产经营模式等等措施，这不仅可以提高进一步促进我国农村经济的发展，也是改善农村经济当前存在诸多问题，确实提高农民收入的好方法。

（二）政府管理的客观需要

只有在科学合理的发展策略的引导下才能进一步促进农村经济的发展。政府是引导农村经济发展模式的主体，同时这一主体在短期之内不能改变。政府要以农村经济发展的实际情况做出科学的有助于农村发展的策略。

二、当前我国农村经济的发展趋势

（一）农产品品质较差

相比于原来的供给不足、短缺等问题，当前农村经济发展中最主要的问题就是地区性、结构性、阶段性不合理过剩的问题。虽然农村品的生产数量每年都呈上升趋势，但是其产品的质量却没办法得到保证，而就会出现农村产品过剩的问题。引起这一问题的原因主要有两方面，其一是人均资源不足，其二是，落后的农村科技发展水平。一直以来我国在管理模式上一直追求最大化的技术模式，而这一模式是很难满足当前的市场需求的。结合当前的国际形式，只有提高农业的竞力，确保农产品的质量，才能真正促进农村经济的发展。但是科技投资过少等问题已经严重影响了当前我国农业技术的发展。

（二）农村剩余劳动力过多

当前，农业或者传统的产业部门中的劳动力是最多的。发展劳动力就业已经成为发展我国经济首先要解决的一个问题了。虽然由于市场对城乡企业的需求变少，加之其经营不善等问题，农业劳动力回流呈上升趋势，但是还其劳动力的供给还远远低于市场需求。由于我国劳动力基数大的问题，因此虽然劳动就业结构已经发生了一定的变化，但其农村劳动力就业问题还是面临着很大的挑战。特别是近几年来资本密集、技术密集等问题在农业领域、非农业领域中表现得越来越明显，其农村劳动力面临的压力问题也日愈紧张。

（三）农民收入偏低

农民收入偏低与诸多因素都有直接的关系，首先劳动生产率过低，剩余劳动力过低、农村人口本身的素质不高等因素都是影响农村人口收入过低的主要因素之一；从另外一方面来看，当前的城市贸易条件恶化也是一个主要原因。在农业经济发展与社会进步的双重作用下，农民的收入还是有所涨幅的。此外，还有一点，农业发展对技术、资本的要求越来越大，而这就使得农业经济发展中对劳动力的投入越来越少，在增加农业生产成本的同时，自然就会减少农民的收入。当前农业总产出的增长量还明显高于农业物耗率，但不可否认的是还有很多农户还存在原始的自给自足的状态，也就是不出售其相应的产品，而这又进一步减少了其人均收入。

（四）农村生产性投资不足

资金不足、缺乏投资动力都是引起农村生产性投资不足的主要原因。此外投资技术条件差、投资好处不明显等原因也是制约当前农村投资的主要原因。农民没有竞争的压力，更不具备单独抗风险的能力，另外多数农民也没有想通过改善生活，提高生产条件的动力。此外在农村掌握新技术、市场、通讯各方面的能力都相对差。一些政府机关还存在非常百宝的官僚主义、办事效率过氏、腐败问题等频繁发生，而这也大大影响了农村投资者的投资欲望。

三、制约农村经济发展的主要问题

（一）农村基础设施还不够完善

要发展地方经济首先要具有良好的基础设施。然而当前我国很多地区都没有相适应的基础设施，其整体情况还相对较为落后，比如供水供电方面、道路交通等方面特别是水利设施的抗灾防灾的能力相对较为薄弱。加之年久失修、许多基本的设施都已经出现老化、淤塞等问题其抗灾能力非常的差。其次，综合生产效益低、达到标准农田比例的农田本身就不高，很难形成规模。

（二）农村集体经济薄弱

深化农村改革就要发展农村集体经济。发展农村集体经济也是促进社会稳定的一个有效措施。要促进农村经济发展就要加强农村组织建设，笔者以丰顺县为例，其村集体经济基础薄弱、无法维持基本办工所需的费用，更别谈公益事业了，这也成为了影响其经济发展的一个主要的原因。

（三）现行土地政策的影响

土地流转问题已经成为高速发展的农村经济形势下的一个最为主要的问题之一，因此要发展农村经济首先就要提高土地资源的利用率、完善农村经营机制。如果土地机制不够完善的话，那么其流转行为管理就会出现诸多问题，特别容易引起以下三方面的问题：一、土地附加值过低，农产品价格过低，土地转包困难，甚至还会出现大面积的荒地。二、土地流转中会遇到诸多障碍，土地承包关系很难真正确立下来。比如当前一些农田水利设施的抗灾能力相对较落后，没有明确的土地承包关系，土地流转不畅等问题都是制约我国农村经济发展的关键因素。三、土地质量没有保证，特别是短期式的承包方式更不利于土地资源的有效使用，不利于农业生产的规模。

（四）农业科技的开发应用不够

众所周知“科技是第一生产力”，但我国由于各种因素的影响却没有注意到这一点，当前的科技水平还相对落后，而我国农业科技水平之所以发展不起来与许多因素有直接的关系，首先，资金投入太少，无力置办齐全农业发展所需的基础设施；其次，农业推广体系没有以时俱进，也就是说已经不能顺应时代的需求了；再者，推广方式过于老套、缺乏合理科学的推广方式，其效果不明显；最后，还未形成有效的转化率。

四、如何促进农村经济的高速发展

（一）加大农村经济的投资力度

做好财政预算，完善农村信贷管理机制，加大对农村信贷的投资力度，确实做好资金比例额度的协调工作，确保资金能够及时到位，从而保证农村经济发展所需的资金。此外还要注意改革农产品价格，加大农村商贸、农产品加工业的投资扶持力度，从而提高农产品的价格。从而提高农民的平均收入水平，进一步促进农村经济的快速发展。

（二）调整农村产业结构

及时调整优化农村优化经济结构，从而促进农村经济的发展，提高农民的收入。这就需要广开门路，促进农村多元化发展、提高农村资源利用率，将各种农业资源整合后应用到农业发展中，从而提高农产品的质量及产品的数量。另外还要以市场需求为导向，及时调整战略目标，生产出更多的市场需求的产品，从而提高各种农产品的竞争力。

（三）加快农业产业化进程

当前，从客观条件上说，我国农村的许多地方的经济发展已经具备了一定的发展农业生产的条件了。基于这一点，进一步促进农业产业化、充分利用其市场资源是农村深化改革的重点；农业产业化，一方面可提高农村产品的抗风险能力，一方面对于提高其附加值，促进农业发展也有一定的帮助。此外，对于推广农业科技水平，提高农业推广的效益也有很大的帮助。

[1]辜方.新农村视野下农村经济发展的制约因素和路径创新[J].农业经济，2013，(7).

[2]丁伟.新形势下我国农业农村经济社会发展面临的问题及对策[J].武汉金融，2011，(7).