完善城市对农村文化帮扶的长效机制

在我国改革开放初期，虽然农村和城市同时实行改革开放政策，但30多年来改革开放的重心在城镇化发展方面，致使我国出现了较为突出的城镇与农村发展二元化现象并由此引发了诸多问题，这在文化发展方面集中体现为文化事业不均衡的问题。主要表现为农村公共文化基础设施匮乏、文化人才奇缺、文化发展理念普及不足、文化发展资金投入和来源不够等方面，并由此引发以教育为核心阵地的文化发展的衰落，农民聚众赌博、喝酒滋事、攀比摆阔、观看低俗表演以及欠缺正确的子女教育理念、方式和方法，文化程度无法得到提升，再教育机会缺乏以及农业技术学习不足等问题。因此，在我国城镇化得到快速发展的过程中要发挥城市优势、在文化上“城市反哺农村”，即完善城市对农村文化帮扶的长效机制。

省政协委员冯军义建议：

1.政府应制定推进城市对农村文化帮扶的规范或政策，通过行政（如行政奖励、行政指导）、经济（如宏观调控、财政倾斜）、法律等手段和方式引导资金、人才流向农村文化事业领域，并鼓励公众积极参与促进发展农村文化事业。

2.政府可通过初步试点与逐步推广的模式开展城市对农村的文化帮扶活动，即在政策性试点的基础上逐步积累经验和汲取教训，总结农村文化发展的规律和特征，逐步将政策上升为法律规范，转换为政府日常职能的一部分，保证城市对农村文化帮扶的长久、持续和良性运行。

3.政府应积极支持、引导和鼓励设立致力于农村文化发展的公益组织或团体，充分发挥社会公益组织对政府文化职能发挥不足的补强作用。

4.政府在推进城乡一体化建设中，应注重协调推进新农村建设中文化发展与“硬件”建设的协调、同步推进。