建言以调研为主 履职成效更明显

◎ 于文博

近年来，鹿邑县政协坚持围绕党委、政府的中心工作，把调查研究作为参政议政和为党委政府建言献策的主要形式，在促进县域经济发展上取得了明显成效，做出了积极贡献。自2007年以来，县政协通过调查研究，对事关全县发展的重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点和民生问题，以调研建议的方式共向县委、县政府提交调研报告36个，提出建议128条，被采纳103条，得到了党委政府的充分肯定和高度重视。

围绕党委政府决策，拟定政协调研课题

鹿邑县政协坚持在每年年初，围绕着党委政府确立的经济、社会、民生等重点工作和重点工程拟定调研课题，每年都确立3至5个调研题目开展有针对性的调查研究，注重为党委政府献可行之策、建有用之言，真正做到了献策献到点子上、建言建在关键处。在讨论确定调研课题时，首先重点研究当年党委政府所确立的重点工作和重点项目，围绕党委政府想了解什么就重点调研什么的工作思路，确立政协的调研题目和调研方向，把做好调研工作作为主要履职形式，广泛收集社会各界的意见和建议，以高度的责任感为党委政府提供决策参考。

围绕党委政府想什么，组织开展调查研究

几年来，鹿邑县政协始终紧紧围绕党委政府的中心工作开展调查研究，及时向党委政府提出具有综合性、全局性和可操作性的意见和建议。一是围绕加快县域经济发展，认真搞好重点调研。为找准鹿邑县在省10个直管县（市）中的发展定位，确立工作赶超目标，帮助党委政府理清今后经济社会的发展思路，县政协在鹿邑被列为省直管县之初就成立专题调研组，由主席、副主席带队，分别到我省的固始、永城、汝州、新蔡、邓州、兰考、巩义、长垣、滑县等9个省直管县（市）就县域经济发展情况实地学习考察调研，听取当地县域经济发展情况介绍，收集有关资料；察看城市建设和产业集聚区建设，与当地城建、城管、工业、土管、产业集聚区等有关部门负责人座谈，详细了解兄弟县（市）的基本情况，学习借鉴他们发展县域经济的成功经验和做法。调研活动结束后，把了解学习到的先进经验形成专题调研报告，及时报送给县委、县政府及主要领导，这为鹿邑县确立省直管后的新坐标提供了有价值的参考，受到了县委、县政府及有关部门的高度评价。二是围绕党委政府中心工作，深入搞好专题调研。近年来，鹿邑县政协重点围绕如何提高城市品位、加强基础设施建设、改善城区交通秩序、城区污水改造等民生热点问题进行了专题调研。为加快县域经济发展步伐，加大招商和项目建设工作力度，促使一批科技含量高、高成长型国内知名企业财团入驻县产业集聚区，自2011年起，县政协就注重在调查摸清长三角、珠三角和京津唐地区招商引资资源上下功夫，成立了3个专题调研组，分别由一位副主席带队，分赴上述地区调研鹿邑可利用的招商资源，促使县委、县政府连续3年分别在这些经济发达地区召开了县情推介和项目发布会，3年来共有32个外来企业落户县产业集聚区。为加强县城区内基础设施建设，有效解决广大市民反映强烈的城区道路坑洼不平、内涝积水和污水排放问题，县政协组织调研组对这一系列民生问题开展了专题调研。调研报告报送县委、县政府后，引起了县委、县政府和有关部门的高度重视，县住建部门在较短时间内就拿出了工作方案，在30个有效工作日内，累计投资2600万元，对城区内所有道路进行了修补，对无水污管道的道路两侧铺设了雨污分流管道，使这一市民普遍反映的“老大难”问题得到了有效解决，广大市民对此反映良好。

围绕精品调研报告，主席分组带队调研

为使向县委、县政府提交的重点工作和重点工程建议更具有说服力，保证调研活动真实有效，确保调研报告成精品、具时效和高质量，县政协始终坚持对每一次调研活动都多次召开主席会议、常委会议、专委会议和委员征求意见会议等征求各方意见建议，在认真、反复商讨调研课题内容的基础上，针对每一个调研课题实行主席负责制，并成立专题调研组，抽调常委、委员和界别召集人，集中各方面力量开展调研。调研结束后，由主席召集调研组，根据调研情况，进行协商讨论，再经政协常委会议讨论研究确定，形成最终调研报告，力争使每一个调研报告都成为精品报告，报送党委政府。许多政协调研报告中提出的意见和建议，引起了县委、县政府和县有关部门的极大兴趣和高度重视，为改进工作，促进经济和社会发展做出了积极贡献，受到了党委政府和社会各界的一致认可和高度评价。