现代农业信息技术在动物疫病预防控制工作中的作用

2015-08-15高娟，王新

畜牧兽医杂志 2015年6期

高娟，王新

（西安市动物疫病预防控制中心，陕西西安710061）

随着信息技术的不断发展，人们正进入一个以大规模集成电路为基础、以计算机和通信融合为特点的信息时代。信息技术作为一种新的生产要和技术手段，在如今社会的各个领域发展中发挥着越来越重要的作用。我国是一个发展中国家，也是一个农业大国，加快实现农业现代化是实现国家富强，民族复兴必不可少的。必须充分发挥和大力发展信息技术在农业领域内的应用与推广。同时，实施农业信息化也是我国农业迎接知识经济的挑战和推动新的农业科技革命的重大举措。因此，结合西安市目前正在建设的动物疫控网络信息化平台建设项目，谈一谈现代农业信息技术在动物疫病预防控制工作中的作用。

1 西安市动物疫控网络信息化建设背景

1.1 西安市信息化建设总体情况

近年来，西安市以多媒体信息技术为主的通讯体系日趋完善，与全国及世界各地联网基本形成光纤通信、卫星通信、移动通信等完整的现代化通信体系，光缆、数字微波和卫星通讯等现代化传输网络已覆盖全市，这为我市动物防疫网络信息化建设提供了良好平台。

1.2 西安动物疫控系统网络信息化建设现状

2013年，西安市共有乡镇兽医站151 个，其中102个实现宽带接入；21个可利用电话拨号上网；28个兽医站目前虽未直接通网络，但已有宽带或电话网络覆盖；13个区县动物疫病预防控制中心已全部接入宽带。宽带带宽方面，102个接通的乡镇兽医站带宽都在2M 以上，13 个区县疫控中心可达到4M 以上，可以保障网络传递各类业务信息的需要。

1.3 西安市动物疫病预防控制中心网站建设

2012年，西安市疫控中心在市农委信息中心的帮助下，开始了中心本级网站建设，当年底调试运营正常，目前网站设有10个模块，覆盖畜禽防疫政策法规、技术指导、防疫工作动态、行业信息、宠物诊疗等专题。日常网站在确保10个模块正常运行的同时，及时上传全市各区县工作动态、疫病防控、规模养殖场防疫动态等信息，达到了市区（县）信息互通，区县技术共享的目的。然而，对于进一步掌握全市畜禽的防疫动态、免疫、监测数据，了解动物疫病发展态势，以及科学分析历史数据曲线，指导养殖业发展的要求还不能满足。

2 西安市动物疫控网络信息化建设存在的问题

信息化使全球经济向一体化方向发展，农业历来是中国产业中最落后的部门，长期不利的贸易环境和基础产业地位，使得我国农业的基础十分薄弱，资金匮乏，技术水平低。因此，与工业信息化进程相比，实施农业信息化的过程具有许多客观和主观方面的困难和不利因素。根据本人在基层的工作实践，发现在动物疫病防控信息网络化建设中存在以下诸多问题。

2.1 动物疫控网络信息化的发展比较落后

目前西安市农业网络信息化的推广已覆盖到各区县农业行政部门，但从信息服务范围和内容上，涉及到动物疫病预防控制的相关内容和信息较少，尽管我们已建立了中心的动物防疫网，但对实际工作中各类数据的收集和分析起到的作用不大，一些区县好的经验和做法不能及时推广，遇到一些紧急情况，因为没有局域网络，加之保密缘故，也不能及时与辖区内其他区县够共享，造成一些疫病发生和发展的可能。

2.2 畜牧行业信息资源共享利用率低

西安市现有区（县）、乡镇等疫控机构165个，拥有充足的动物防疫工作人员和村级动物防疫人员。疫控行业自身的这种有利条件在信息采集、传递等方面有一定优势，但因许多资源数据分散，或只集中在个别人员的手里，无法形成网络资源数据库，使信息资源无法得到充分地利用，区县之间疫病防控信息共享利用率低。

2.3 技术人员网络信息使用水平不高

发展好动物防疫工作，很大程度上取决于动物防疫工作者的文化和技术素质水平。然而目前西安市基层乡镇兽医站人员主要以高中和中专学历为主，且年龄较大，造成在基层的计算机和网络的普及率还很低，大多数动物防疫人员仍延用传统、落后的生产方式，对现代畜牧业先进的知识和信息接受机会少，造成人员素质、知识技能与现代动物防疫发展有很大差距。这种状况距离动物防疫网络信息化的推广实施仍有相当大的距离，是动物防疫走向网络信息化的障碍之一。

2.4 基层动物防疫机构运行经费有限

2007年以来，西安市加强了全市基层兽医站的建设，各类硬件条件得到了显著改善，但目前某些基层兽医站工作经费仍较少，没有专门资金用于网站建设、网络维护，还有的存在有网无费的情况，不能保证动物疫控网络的正常运行。

3 加强动物疫控网络平台建设的必要性

实现动物防疫信息化，利于全面、及时、准确地信息收集；利于工作开展的程序化、规范化、制度化，从而建立动物防疫的长效机制；利于防疫工作的高效性和快速性，建立快速反应和决策机制。动物防疫网络化平台建设是综合运用计算机技术、网络技术、通信技术，构建一个连接地市、县（区）、乡镇三级畜牧系统以及各地规模养殖场的防疫指挥管理信息系统。该信息系统把所有规模养殖场的免疫信息，生产信息、流通信息等数据全部汇总到指挥中心。指挥中心建立一个庞大的数据库和数据仓库。这些数据结合动物防疫日常业务管理流程和业务逻辑，可以对辖区内动物养殖情况、免疫情况、流通情况、屠宰情况等进行查询和管理，还可以利用历史累积数据进行综合的科学分析来指导生产。

4 加强西安动物免疫网络信息化建设的建议

4.1 在政策引导下大力推进网络平台建设

动物疫控网络信息化建设是实现动物防疫工作高速、健康发展的重要推动力。各级政府部门应树立信息化的时代观念，踏踏实实地做好动物疫控网络信息的开发和应用工作，加强组织、合理规划、统筹管理，促进信息资源的综合高效利用，将动物免疫网络信息化建设纳入农业基础建设规划，加大基础设施投入力度。

4.2 建设并完善信息网络化服务体系

西安市动物疫病预防控制中心应以现有的动物疫病网络为基础，充分利用全球信息化的机遇，加大力度健全和完善动物免疫网络信息化的建设，强化动物防疫信息资源数据库的建立。具体措施包括：一是要建立起适合全市实际情况的信息内容丰富的专业动物免疫信息网站，为动物防疫人员、养殖场户提供一个良好的技术服务平台；二是要努力实现区县、乡镇、村各级信息畅通和资源共享，让信息网络在决策参考、指导参谋等方面发挥作用。三是建立一支信息技术人才队伍，对全市动物防疫网络实行综合管理。

4.3 利用信息技术培训提高养殖者综合素质

培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和技术人员，提高综合素质，是发展动物防疫工作的基本保障之一。在继续重视培养农民的现代动物防疫和养殖意识的基础上，政府应加强对农民信息技术的培训，使农民充分了解利用现代信息技术获取科学技术和市场动态的重要性，让农民愿意为信息投入，增强收集信息、分析信息和利用信息的意识，从而加快其综合素质的提高。