狠抓五大创新行动落实 推动科技创新有效发展

昆明市科学技术局

2014年，昆明市科技局紧紧围绕贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及省委、省政府的重大战略部署，聚焦深化科技体制改革，狠抓产业创新发展、创新能力提升、创新人才培引、区域创新与科技惠民、科技型中小微企业培育等五大创新行动落实，加强体制机制常态化、长效化建设，在促进发展方式转变、产业结构调整、开放合作及人才培养等方面取得了一定成效，为贯彻建设创新型云南行动计划（2013～2017年），加快国家创新型城市建设做出了积极努力。

1 提升自主创新能力，助推发展方式转变

企业技术创新主体地位进一步明确。2014年，昆明市新认定高新技术企业81 家（不含高新区49家），总数达到525 家；新认定省级创新型企业6 家、省级创新型试点企业17 家，总数分别达到43 家、107 家；新增市级创新型试点企业20 家，市级创新型试点企业达到160 家。

知识产权工作有新进步。2014年昆明市专利申请8322 件，同比（7306 件）增长13.9%，占全省（13343 件）的62.37%；专利授权5104 件，同比（4321 件）增长18.12%，占全省（8124 件）的62.28%，其中发明专利授权1040 件，年发明专利授权每百万人为158 件。新增知识产权试点示范单位23 家，总数达到151 家，为建设创新型昆明提供了有力支撑。

技术市场保持较好增长势头。2014年昆明地区技术合同认定登记1789 项，技术合同成交金额16.56 亿元，技术交易额15.87 亿元。

科技成果继续涌现。2014年昆明市科技成果登记管理服务事项163 件；评选2014年昆明市科学技术优秀成果80 项；新增国家级重点新产品5 个（全省共7 个），并对2013年“环保——猪用复合预混合饲料”等15 个国家级重点新产品给予每个10 万元奖补，力促企业科技成果转化应用。

2 促进产业创新发展，助力产业转型升级

继续支持高新技术产业发展。2014年，昆明市支持高新技术项目66 项，市财政科技拨款2430.5万元，申报单位自筹经费92824.3 万元（贷款51414.3 万元），县、区贴息630.5 万元，项目投入总经费达95868.3 万元。该批项目预计实现收入363857万元，新增产值41100 万元，缴税8990.54 万元，实现利润17980.64 万元，新增就业人员515 人；实现技术改进78 项，新增生产线4 条；申报及授权专利26 项，撰写相关研究报告54 篇，发表论文25 篇，取得软件著作权登记6 项，撰写企业标准10 项。

支持高新技术产业化基地和产业技术创新战略联盟建设。2014年，“昆明国家高档数控机床高新技术产业化基地”通过科技部认定，昆明市国家级高新技术产业化（现代服务业）基地及集群达到10个，数量名列西部地区第一位，全国第十位，涵盖了光电子信息、高端装备制造业、新材料、生物医药等领域。认定“昆明外场强化过程及装备产业技术创新战略联盟”等市级产业技术创新战略联盟3个，总数达到11 个。

积极推动新能源汽车推广应用及产业化发展工作。2014年，昆明市成立了新能源汽车推广应用及产业化发展领导小组，制定了《昆明市政府关于推进新能源汽车推广应用及产业发展的工作方案》。昆明市科技局积极争取云南省科技厅支持，落实了云南省新能源车重大专项，用于支持云南五龙汽车有限公司、云南航天神州汽车有限公司等企业新能源汽车研发及产业化，并主要牵头负责新能源汽车监测平台实施工作。

大力支撑高原特色农业发展。组织推荐申报云南省农业科技示范园、云南省农产品深加工科技型企业、云南省优质种业基地认定（高原特色农业“三个认定”）32 家、17 家、14 家，分别通过认定28 家、13 家、13 家，总数分别达到75 家、44 家、51 家。组织13 家科技型农村经济合作社申报云南省科技型农村经济合作组织认定，通过认定9 家，总数达到20 家。

3 加强科技合作交流，助力世界知名旅游城市建设

牵线搭桥，吸引项目、平台落地昆明。第二届中国·云南桥头堡建设科技入滇对接活动中，昆明市科技项目落地110 项，其中重大签约23 项，占全省重大签约的66%。成功举办第十一、十二届“昆明泛亚技术转移暨成果转化对接会”，吸引国内外高水平研发机构、科技型企业、高层次人才团队的先进技术和成果落地昆明转化，两届对接会当场签约9 项。2014年首次引进国家级重点实验室到昆明建立分支机构（云南铜业科技发展股份有限公司与北京有色金属研究总院“有色金属材料制备加工国家重点实验室”共建“有色金属材料制备加工国家重点实验室昆明分实验室”）。

引进来、走出去，加强国际合作交流。2014年，认定9 个国际合作基地项目，与昆明市及市科技局有合作关系的省内外高校已发展到 11 所、科研院所10 个；省外城市合作扩展到3 个。

4 推进创新人才培养，助推创新型城市建设

创新学术和技术带头人选拔及培养方式。2014年，选拔第十二批昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选59 名，总数达到627 名（带头人221 名、后备人选406 名）；现培养期内243 人，分为电子信息及装备制造、环保与生物创新产业、教育文化与社会科学、现代农业、冶金化工与城建、医疗卫生6 个领域。2014年，2 人获得国家科技计划（863）支持，2 人获国家科技支撑计划支持，21 人在各自领域内参与研究的项目获云南省科学技术奖励22项，8 人获云南省高端科技人才、云南省中青年学术和技术带头人、云南省技术创新人才称号。

加强本土特色人才培养。进一步充实高原特色农业科技特派员的力量，新聘任昆明市科技特派员37 名，总数达到221 名；新增云南省科技特派员55名，总数达到136 名。

加强创新团队培引。搭建高层次创新创业平台，探索产学研结合的新模式和长效机制，认定“昆明市心脏大血管外科领域院士工作站”等昆明市院士工作站5 家，总数达到14 家。围绕全市重点学科和优势特色学科建设，遴选并命名第七批昆明市科技创新团队10 个，总数达到62 个。

加强决策咨询团队建设及作用发挥。2014年，昆明市科技专家库系统发出专家邀请8516 名（次），邀请了2224 名（次）专家参加评审，执行了563 个评审任务（为科技局系统外单位提供了100 余场评审会议专家邀请服务）。第五届昆明市科技顾问团围绕发展方式转变、产业转型升级、社会民生、科技战略规划等主题，开展调研、咨询，形成调研报告12 篇。

5 2015年工作计划

2015年昆明市科技创新工作，将认真贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委和市委关于全面深化改革的总体部署，着力解决制约全市科技创新的突出问题，重点做好3 个方面的工作。

5.1 实施科技民生工程项目

重点实施昆明市太阳能光伏示范工程（绿色光亮工程、光伏取水等）建设、昆明市新能源汽车信息管理及运行监测中心建设、昆明市高原特色农业发展产业提升扶贫工程建设、昆明市公安“科技强警”建设、昆明医疗卫生民生工程等5 项科技民生项目。

5.2 全面深化科技体制改革

认真贯彻落实中央、省深化科技体制改革的精神和有关要求，加强对深化科技体制改革工作的统筹协调和顶层设计，制定《昆明市关于深化科技体制改革的方案》，出台《昆明市关于深化科技体制改革的若干意见》，修订、完善、出台一批激励创新的相关政策。加强对国家、省深化科技计划管理改革有关政策的学习，改革市级科技计划框架体系、支持方式和项目管理方式，进一步规范科技计划项目管理和财政科技资金的监管工作，适时制定出台《昆明市关于深化财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》。

5.3 深入落实科技创新各项目标

继续推进5 大科技创新行动，搭建一批支撑产业发展的科技创新平台，培育一批高水平的科技创新创业人才，发展一批具有昆明特色的高新技术企业和创新型企业，实施一批利民惠民的科技成果项目和工程，切实增强区域创新能力和城市核心竞争力。2015年，昆明市全社会研发投入强度达到1.75%，科技成果转化率达到42%。※