南通船舶产业出口贸易摩擦与对策研究

中国人民大学 朱斌

1 引言

2008年美国次贷危机爆发并迅速蔓延成国际金融危机，受其影响，世界经济增长明显放缓，美欧发达国家消费意愿与需求下降，各国为应对国际金融危机给自己造成的伤害，纷纷采取了贸易保护措施维护本国的利益，进一步加重了国际市场的贸易萎缩。由于美欧国家是我国出口商品的主要进口国，美欧国家进口量的减少，也就抑制了我国货物出口贸易的增长。2009年时我国货物出口量就曾出现一定幅度的降低，经过2010年的恢复性增长，在2011年才重新获得自主性的再增长。

2013年，我国船舶进出口总额为310.46亿美元，同比下降24.2%，进出口价格同比下降23.8%。其中，船舶出口额为290.07亿美元，同比下降25.28%，创4年来出口额最低、同比下滑幅度最大的纪录。

2 南通造船企业现状

南通现有造船企业40多家，其中能够生产远洋船舶的企业达到34家，其余年造4条船舶、大小为3万～10万载重吨的为中小造船企业。现有船舶配套企业488家，其中骨干企业30多家。

3 南通船舶出口企业未来经营困难增多

3.1 中国是美欧等国家反倾销、反补贴的最大受害国

商务部数据显示，近些年，欧美对中国的责难更多集中于知识产权保护、汇率制度、政府补贴、国有企业等体制性的问题。比如，据来自世界银行发布的报告显示，2010年以来，全球47%新发起的贸易救济调查和82%已完成的案件都针对中国。可以预见，“十二五”期间，美欧等经济体将进一步通过贸易救济措施，强化对绿色、新能源产业和电子信息产品的贸易保护，贸易摩擦会不断增加。

3.2 会受到人民币汇率波动影响

迫于国内外驱使人民币升值的压力，近年来，人民币加速升值，引发人民币汇率波动。汇率如果波动频繁会严重影响受打击国家经常项目下的贸易项目，原因是：首先，外汇市场参与者无法形成稳定的价格预期，使贸易中的不确定性增大，提高了交易风险，增加了交易成本，国内外厂商的贸易意愿因此降低，使贸易额出现萎缩的趋势。其次，汇率的剧烈波动可能会打破原有的贸易平衡，冲击被打击国家的国内市场，大多数国家都会出现贸易萎缩或贸易失衡现象，尤其是对于出口导向型的国家，贸易上的萎缩带来的就是GDP的大幅回落。从国际视角来看，美联储的定量宽松货币政策的影响等仍然存在，美欧国家还在压迫人民币进一步升值。中国是出口贸易大国，又属于出口导向型国家范畴，中国的出口贸易极容易受到人民币汇率波动的伤害。

3.3 贸易摩擦现新局

中国出口贸易遭遇贸易保护主义增加的原因很清楚，欧美日等国都在希望中国能够成为全球最终需求的创造者，而不是出口的引擎。因此，美欧等国在后危机时期的发展战略有所改变，开始注重通过增加出口来提振本国经济。发达国家为推动经济增长，推出了一系列新的贸易保护手段，加大对中国等发展中国家进口产品的限制，贸易摩擦呈现新的局面。

3.4 原材料成本大幅增加

世界经济遇冷是原材料价格波动的深层次原因，新兴经济体对需求的拉动是原材料价格上涨的动力，美元走低和投机力量是此轮原材料价格波动的推手。原材料上涨的后果是直接让南通船舶出口企业有很大的成本压力，这将进一步压缩南通船舶出口企业的利润空间，尤其是存在的输入性通胀，将可能会导致不少两头在外的出口型企业进入一个长期的“微利时代”。

我国人口结构和劳动力供需形势正在发生深刻变化，适龄劳动人口逐步接近峰值，“人口红利”正在接近拐点。劳动力作为支撑我国对外贸易增长的基础因素之一，其低成本优势正在逐步削弱。据国家公布的相关数据显示，2010年以来，沿海及内陆省市很多南通船舶出口企业面临用工成本上升和用工缺口问题，如南通船舶出口企业工资涨幅普遍有20%～40%，而且，南通地区不少企业尽管上调了工资水平，但仍面临用工难问题，工资上涨压力依然存在。生产成本和经营成本的上升，加大了企业的负担。同时，由于下游产品成本传导有限、外需市场价格谈判企业没有主动权，成本消化力受到严峻考验。

4 促进南通造船企业出口的对策

4.1 强力扩大内需

出口对于南通造船企业拉动的作用不言而喻，但客观而言，这种模式却存在着严重弊病。一方面，在出口过程中，国内生产资料会相应流入出口地，造成对此种资源需求的加大。纵观出口产品现状，低端船舶占据了出口的绝大部分份额，而这就会对国内资源带来巨大的环境压力。与此同时，南通船舶在贸易出口中的顺差地位致使出口方不断施以各种限制措施，我国在出口过程中面临的贸易摩擦不断加大。当金融危机抑或是债务危机产生，过高的贸易依存度也将不可避免地使我国经济增速受外界因素牵连加大。因而，大力刺激国内船舶需求增长，强力拉动内需对于应对欧债危机而言势在必行。

国内消费市场的打开和扩大必将形成规模经济效应，从而促使企业竞争力和整体实力的提升，带动出口增长。因而，努力扩大内需对于应对欧债危机的冲击，加大国内国际两个市场的份额具有极其必要的作用。

4.2 推动企业转型

随着欧债危机的爆发，欧元区遭受重创，内需市场缓滞，失业率居高不下，这些都造成了欧盟经济的持续低迷疲软。欧盟作为南通船舶企业的第一大贸易伙伴，其市场还是南通船舶企业最大的出口市场。南通船舶企业也不可避免地受到了波及，南通船舶出口企业损失严重，尤其是中小企业，在欧债危机面前遭受的风险和挑战更为严峻。对于我国的南通船舶出口企业而言，积极转型是应对危机的必要之举。

为了减少对欧盟等发达国家过高的出口依赖，避免危机一旦产生便受到牵制的风险，南通船舶出口企业一方面应大力对产业结构进行调整、优化和升级，积极借鉴和学习先进的技术经验，改变传统的资源和劳动密集为主的船舶生产类型，促使产品更具市场竞争力。另一方面，企业要加大科研和自主创新的力度，提高品牌意识，不断研发新型船舶，培育自主品牌，提高船舶的科技含量和附加值，加大国际竞争力量。通过粗放型增长向低碳型增长和贴牌生产向自主创新的转型，实现对企业的发展壮大，从根本上避免危机风险，并积极面对挑战。

4.3 防范汇率风险

欧债危机的爆发和持续深入给欧元区的经济带来重创，为了复苏经济，重振市场，欧盟银行实施了宽松的货币政策，通过欧元贬值达到扩大成员国产品出口的目的。欧元的持续贬值在意味着人民币升值的同时也使得我国南通船舶出口企业竞争力减弱，造成了出口额的降低和整体发展的滞后。

鉴于此，南通船舶出口企业应将防范汇率风险作为经营的一个环节，采取多种方式有效规避，避免因汇率机制的变化而对企业的产销造成不利影响。一方面，为将汇率风险降到最低，企业可合理选择适宜的金融衍生工具进行分散，通过外汇远期交易、期权交易等改变企业汇率风险过高的问题，促使企业实现稳定经营；另一方面，南通船舶出口企业应充分吸取欧债危机对出口贸易竞争力造成削弱的教训，改变以欧元为计价货币的传统方式，找寻合理的计价货币方式。对此，在进行跨国交易时可将人民币作为计价货币，或挑选若干种稳定的货币进行组合，以此种方式作为新的计价货币。

欧债危机给南通船舶企业的对外贸易造成了严重的冲击，在出口额降低，出口增速减缓，出口贸易竞争力减弱等不利影响下，输入型通胀和资金流出等风险和挑战也横亘在了南通船舶企业出口贸易面前，出口贸易的增长和发展面临着重重困难。在此情形下，为帮助南通船舶出口企业远离汇率风险，实现稳定持久经营，我国货币当局也应采取一系列措施，通过对汇率形成机制的改进完善，以及增强双向浮动弹性等方式对汇率风险进行有效的防范，加强对南通船舶出口企业的指导，保护南通船舶出口企业免受因汇率变化而造成的一系列损失，促进南通船舶出口企业的良好发展。

4.4 加强政府引导

在应对危机的过程中，政府的主导作用不容小觑，通过其合理措施的制定和正确有效的引导，往往能起到有效防范和化解危机的目的。

在国际金融危机和欧债危机一波未平，一波又起的双重打击下，我国的出口贸易受创严重，出口贸易环境严峻。加之贸易保护主义的卷土重来，我国船舶出口的发展步伐更为艰辛。对此，政府应通过对企业的合理引导扶持，帮助企业走出发展困境。

一方面，为应对贸易壁垒和其他贸易限制措施，政府应加大对南通船舶出口企业的引导，通过宣传和教育等形式促使企业对WTO的相关规则做到熟知和掌握，从而在面对不合理的贸易壁垒和限制时，以WTO的争端解决机制为武器，维护自身合法权益和正当利益。另一方面，政府应对因欧债危机而造成发展困难的南通船舶出口企业加大扶持力度，通过财政、税收等手段帮助南通船舶出口企业走出发展困境。在具体做法上，可帮助南通船舶出口企业拓宽融资渠道，解决南通船舶出口企业的资金筹措难题；还可加大对南通船舶出口企业的退税力度，通过税收政策为企业合理减压，减轻企业的经济负担。

政府的引导和支持对帮助企业应对欧债危机，走出发展困境而言意义重大。而企业也要把握住这难得的机会，自觉了解和学习WTO的相关规则，充分利用政府在财政、税收方面的支持，合理安排资金，部署企业经营，以实现稳定出口、提升效益的目的。

5 结语

综上所述，应对欧债危机必须多力并举，多措并施，在政府、企业以及行业协会等的共同力量下，针对欧债危机带给我国船舶出口的不利影响进行深入的研究，强力扩大内需，推动企业转型，帮助企业有效防范汇率风险，并利用欧洲国家对投资的需求加大海外投资的步伐，在政府的引导支持和行业协会的力量下积极应对欧债危机，促使企业走出发展困境，提升企业竞争力和综合实力，并进一步推动整体经济的进步发展。

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