加强高校基层党组织建设的几点思考——以中北大学为例

张丽花

（中北大学，山西 太原 030051）

邓小平同志曾经说过：“中国的问题关键在于党。”同样，高校能否真正完成培养人才的根本任务，关键也在于党。高校基层党组织承担着培养和造就社会主义建设者和接班人的重要职责，它既是实现党对高等院校有效领导的基础,也是党联系高校教职工和学生的桥梁和纽带，其功能和作用的充分发挥至关重要。通过调查，笔者发现目前高校基层党组织仍然存在着一些不容忽视的问题。系统剖析存在问题的根源，探讨如何在新形势下加强高校基层党组织的建设，推进高校基层党组织的变革，增强高校基层党组织的凝聚力和战斗力已成为当前一项紧迫的任务。

一、高校基层党组织建设存在的问题

经过对高校基层党组织建设的长期思考与理论实践，笔者对中北大学的教工党员、学生党员和不同年级、不同专业的大学生以高校基层党组织建设为主题进行了问卷调查，共发出调查问卷700份，收回有效问卷635份。通过对调查结果的统计分析，发现当前高校基层党组织建设中存在着一些问题。

一是党支部组织活动规范性差，活动形式单一。34%的受访者认为所在党支部的活动存在不定期性，其中24%的受访者反映所在支部举行活动的频率为两月一次，14%的党员反映所在党支部举行活动的频率为一月一次，活动组织规范性差。近半数同学认为举办活动的主要形式为举办座谈会或交流会，内容只是简单地学习或传达上级会议精神，同学们只是被动地接受有关党组织活动的一些信息，不能使党员真正地融入到支部管理中去，活动缺乏有效性和吸引力。

二是基层党组织队伍和党员的素质、思想觉悟有待提高。只有17%的受访者认为基层党组织队伍的总体素质较好，30%的受访者认为其素质一般，超过39%的受访者认为党员的政治意识、科学文化素质、法律素质、理论素质均有待提高。这在一定程度上说明基层党组织队伍的整体素质在同学们中的认可度并不高。

三是党员培养、选拔方式单一，党员队伍良莠不齐。近30%的人认为应该严格坚持党员发展标准，严格发展程序，严格实行公示制。不应把党员标准等同于三好学生标准，不注重其政治素养、思想觉悟和现实表现，以偏概全，以至于党员队伍中存在素质不过关的同学，影响党员整体队伍在群众中的形象。超过65%的人认为党员队伍建设的重点是把好关口、加强教育培训并加强考核监督，从而使得党员的素质得到提高。

四是党务工作机构设置基本合理，但仍需提高党支部的管理能力。25%的受访者认为学院党政联席会议制度运行情况一般，重行政轻党建，议事决策程序不规范。半数以上的受访者认为虽然党支部设置基本合理，但仍需要进一步优化，而有14%的受访者认为机构设置不合理，不利于发挥作用和开展活动。这表明在党务工作机构运行中确实存在一些问题，致使受访者对党支部管理工作并不是特别满意，仍需要进一步优化。而对于学生党支部按专业划分的方式，有61%的受访者认为需要根据实际情况进行不同程度的调整，以达到较好地管理运行。

五是对基层党组织缺乏有效的激励、考核和培训机制。对教工党员的问卷调查结果显示,53%的人认为教工党支部书记和学生党支部书记的职位吸引力不高，关于“你认为加强基层党组织负责人队伍建设需要解决的问题”，80%的人首选“缺乏公正的激励机制和考核机制”。相当一部分人认为基层党组织工作是“谁都能干”、“没有专业性”、“干多干少一个样”,只有专业不行的人才去做党务做管理,对于基层党务工作者的评价远低于对学校教师团队、学术骨干的评价。为此，高校基层党组织工作人员的工作积极性不高，内在动力不足。因此，高校急需建立和健全对基层党组织负责人有效的激励机制，探索和完善合理的考评机制，给这个群体创造更多的培训平台，建立合理的教育培训机制。

二、加强和改进高校基层党组织建设的对策建议

（一）定期举办各种活动，丰富基层党员的党内生活

通过定期开展诸如教工党员担任成长导师、学生党员下宿舍以及优秀党员综合评比等活动，让党员在群众当中能够体现出自身的优秀素质，并且用这种素质去带动周围的同学共同进步，展现出党员的先锋模范作用。此外，还可以在党支部举办各种形式的素质拓展和爱国教育活动，提高党员的理论修养和思想觉悟。充分利用党支部这个平台使得不同专业、不同班级的学生党员加强交流，取长补短，实现党员总体素质的提高，提升党员在群众当中的威信。

（二）提升基层党组织党务工作人员的能力和素质

保持基层党组织党务工作的生机和活力，就要不断地提升高校基层党务工作人员的能力和素质。要严格坚持选择优秀的原则，在选拔基层党务工作人员的时候严把质量关。同时要加强对基层党务人员的培训和教育，激励他们不断开拓工作新模式，提高基层党务工作的党务水平。

（三）开展群众监督评选等活动，加强党员自我修养

成立专门的学生党员纪律检查委员会，从工作作风、生活习惯、日常学习状况等方面对党员的行为表现进行不定期检查。对有损党员形象的教工党员和学生党员要给予通报批评，严重者给予党内纪律处分。通过群众监督评选活动，在一定程度上实现对党员的监督和督促。此外，要加强党员的个人修养，充分发挥党员的模范带头作用，展现高校党员的精神风貌。

（四）创新基层党组织的活动形式，增强党员活动的实效性

高校基层党组织生活必须有一定的模式，但又必须在此模式上进行多方面的补充和丰富，使基层党组织的作用充分发挥。因此，要开展有吸引力的党组织生活，在大胆创新，扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。为了确保高校基层党组织生活的顺利进行，在召开党组织活动之前，要充分了解主题情况，从而确立主题，在时间、内容和形式上进行精心策划。要勇于改变传统的灌输式教育模式，举办的活动要富有时代气息，关注社会热点，积极主动与社会前沿接轨，引导大学生党员结合自身实际对主题进行探讨、交流、辩论，使活动不流于形式。

（五）积极利用网络平台，加强基层党组织的党性教育

互联网具有覆盖广泛、快捷高效、影响巨大等诸多优点，有超大知识信息储存能力、超强的知识信息搜索和交流能力,已经成为大学生生活的重要组成部分。因此要积极利用这些现代的网络技术手段，包括微信、微博、飞信群等，通过开设党建工作网站、展现优秀党员风采、宣传优秀党员事迹等方式，充分宣传和展示基层党建工作，加强基层党组织的党性教育。

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［2］倪受东.增强高校基层党组织活力探讨［J］.文教资料，2011（2）.

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