浅谈谋道镇重大动物疫病防疫模式

王 令 马毓厚

(湖北利川市动物卫生监督所445400)

1 基本概况

谋道镇位于利川市西北部，地处鄂西南边陲，素有“东据荆楚，西控巴蜀”之说。全镇国土面积336 平方公里，所辖56 个行政村，7.1 万人。地形复杂，大多是沟壑纵横、山高路险、悬崖峭壁。气温落差大，有海拔1400 多米的齐岳山，也有海拔500 多米的百丈沟、磁洞沟。共有驻村防疫员40 名，平均年龄在50 岁左右，大多只有初中文化程度。2014 年存栏生猪35890 头、牛3452 头、羊12098 只、骡马560 匹、家禽64910 羽。牛、羊以放牧为主，生猪、家禽大多以散养为主。

2 具体作法

2.1 以防疫小组的形式对散养户进行春秋两季重大动物疫病防疫

2014 年根据谋道镇地域、地貌、交通、通讯的实际情况把相邻两个驻村防疫员合为一个防疫小组。全镇56 个自然村，40 名防疫员，2 人为一个防疫小组。将原两人的防疫范围合并为两人的共同防疫任务。每季确定一个小组组长（下季交换），由组长制定防疫进度和时间安排，负责联系另一名防疫员第二天的工作任务，并报告畜牧技术服务中心备案。由所在村的防疫员负责第二天开展工作所需的疫苗和相应物资的准备，负责器具的清理、清洗、消毒。具体开展工作时根据各自特长分工协作，共同完成工作任务。

畜牧技术服务中心按照防疫小组所报计划随时督查，督查方式包括现场督查和电话抽查，电话抽查要求接通后两名防疫员同时接电话汇报情况。如不能按时按计划开展防疫工作，要求汇报是哪一位防疫员的原因，畜牧技术服务中心做好记录，以此作为考核防疫员的依据。

要求在开展集中防疫期间不准请假，确有特殊情况报中心同意，请假不得超过5 天；集中防疫期间当天晚上小组长工必须向中心报告第二天防疫计划。

2.2 以签订《防疫责任状》的形式加强对规模养殖场重大动物疫病防疫的监管

镇畜牧技术服务中心制定规模养殖场的界定标准，由驻村防疫小组对辖区内的规模养殖户签订《防疫责任状》和发放疫苗，监督指导其自行落实防疫项目。要求防疫小组将养殖户所签的责任状和疫苗发放表等相应资料交回镇畜牧服务中心存档备案，以便掌握情况和监督检查。

镇畜牧技术服务中心在驻村防防疫小组防疫监管的基础上，对较大规模的养殖场还直接落实了服务中心监管责任人、签订了相关的责任状。多次到现场进行技术培训，督促和指导开展动物防疫工作，并按要求建立健全养殖档案，按要求完善和执行各项制度，达到了规范养殖的目的。同时对一般性的规模养殖场进行抽查，能够掌握防疫员的监管是否到位、养殖场的防疫是否到位，从而降低养殖环节中动物疫病和畜产品安全事故的发生。

3 效果评价

3.1 以防疫小组的形式对散养户进行重大动物疫病防疫，春秋两季由两人轮换担任为组长，负责防疫工作的总体安排，并对防疫结果负主要责任，明确了各自的职责，增加了防疫员的责任心。

在往年的防疫工作中防疫员的随意性较强。每次布置完防疫工作后很多防疫员都是先忙自己的农活或家事，不能做到按时开针。部分防疫员即使率先开针，但是只要有其他事需要耽误，他们都会选择放下防疫工作。直到所规定的防疫时间要结束时，才赶快抽时间去突击性的把防疫任务完成，这种责任心和工作方式很难保证防疫的质量。通过现在的工作方式，防疫员之间可以相互督促，没有特别的事情一般都不会请假。

3.2 以防疫小组的形式，可以促使相互学习，有利于整体技术操作水平的提高，显著提高防疫操作的规范性。

3.3 以防疫小组的形式，可以取长补短，分工合作，免疫密度和免疫质量明显高于单人操作。

由于重大动物疫病防疫疫苗品种多、器具杂乱，佩戴耳标、填写免疫档案等工作量大，兼顾年龄、身体状况、文化水平、技术熟练程度的不一致等等，两人一组可以分工协作。利用原所在村防疫员对情况比较熟悉的优势由原所在村的防疫员负责填写免疫档案、通知农户、保定家禽和大牲畜等工作；另一名防疫员专门负责注射疫苗、佩戴免疫标识。通过实地核查对比，两人组的戴标率均能达到100%，明显高于单人操作，提高了免疫率、戴标率和免疫质量的同时也提升了免疫档案填写的规范程度和真实性

3.4 以防疫小组的形式，可以协调和缓冲防疫中需要面对的人为矛盾。过去有部分防疫员因责任心不强、个人恩怨、群众不信任等导致的拒防、漏防的现象发生。通过另外一个防疫员出面协调防疫工作，可以避开相关人为矛盾，顺利开展防疫。

3.5 在一年的防疫小组的试行中也暴露出了一些问题，表现最突出的是防疫员之间时间安排上有时冲突，有待在今后的实际工作中加以探讨，以便提出更好的解决方案。