山丹县清泉镇畜牧业发展的调查与思考

郑 鹏

(甘肃山丹县清泉镇畜牧站 734100)

清泉镇位于张掖市山丹县城郊，以农牧业为主，干旱少雨的自然条件常常影响农民的收入，为了改变自然环境带来的不利影响，县委县政府在调整农业产业结构的实践中，把坚持加快发展畜牧业作为优化农业产业结构、促进农村经济发展和农民增收的重要措施。

1 清泉镇畜牧业发展的现状和特点

近年来，清泉镇从大力发展规模养殖户、加快养殖小区建设和扶持专业化养殖企业三个层面上推进规模养殖，重点发展标准化养殖小区和规模养殖场。全镇有养殖小区16 处，养殖专业合作社62 个，规模养牛户12 户、560 头，规模养猪户44 户、5536 头，规模养鸡户6 户、30500 只，规模养羊户571 户、121036 只（其中：50-100 只养羊户290 户，100-300 只养羊户144 户，300-500 只养羊户96 户，500-1000 只养羊户27 户，1000 只以上养羊户14 户）。今年新建养殖小区3 处（西街村南山东区、清泉村大佛寺湾、北滩村兴荣小区），新建规模养殖场80 户。随着养殖业的不断发展，养殖业正开始由以前小规模的模式，开始向小区化、规模化发展，畜牧业已成为带动全镇农民增收的支柱产业。

2 清泉镇发展畜牧业的有利条件

2.1 区位优势。清泉镇位于河西走廊中部，东临内蒙古阿右旗牧区，交通便利，发展畜牧业区位优势明显。

2.2 资源丰富。农民种地剩余秸秆多、草地资源较为丰富，农民都有饲养猪、牛、羊、禽等习惯，农村剩余劳力多，这些都为畜牧业发展提供了广阔空间。

2.3 从发展基础上看，由于近年来全县畜牧业注重优化区域布局，强化专业化生产和规模化经营，扎实推进标准化生产，畜牧业已经呈现出总量迅速扩张、质量明显提高、速度和效益较快增长的良好局面。以南山畜牧示范园区、清真牛羊屠宰场、高源龙、润泽生猪屠宰场等为代表的一批畜牧龙头企业正在不断发展壮大，现代畜牧业的发展基础和牵动力量基本形成。

2.4 政策优势。中央实施扩大内需的政策，畜牧业作为保供给、促增收的重要产业，将获得更多的财税和金融支持。县委县政府根据中央的要求，制定了各项优惠政策确保我镇畜牧业稳定、快速的发展，这一切，为畜牧业发展提供了难得的机遇。

3 清泉镇畜牧业发展的基本做法和经验

3.1 抓结构调整，提高畜牧业整体效益。产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质文化生活的改善。从中央到地方，各级政府都在积极进行调整，镇政府对此也是非常重视，多次召开专题会议，针对畜牧业做出结构调整。一是在深入考察、反复论证的基础上，根据县委、县政府“南扩畜牧”的发展目标，按照“政府引导、政策扶持、项目支撑、能人带动、科技推动”的发展思路，定位了清泉镇畜牧业结构调整方向；二是政府出台各项优惠政策，合理引导农户重点发展设施圈舍养殖，使全镇畜牧业稳步发展；三是不断优化畜禽品种，引进和推广了萨福特、波德代、陶赛特等种公羊和小尾寒羊基础母羊，抓好了小尾寒羊的选育和综合开发，提高了良种存栏及产品质量。

3.2 抓规模养殖，加快养殖小区建设。一是科学筹建，坚持规模化、标准化、生态化发展；二是政策帮建，从资金扶持、环境优化入手，加大养殖场建设力度。三是龙头带建，充分发挥养殖示范小区的辐射、带动作用，促进全镇养殖业健康快速发展。

3.3 抓养殖培训，全面提升养殖技术。清泉镇每年都会邀请市、县畜牧中心专家及技术人员实地考察，提出战略性意见，并且对养殖户进行培训，培训内容主要涉及饲草青贮氨化技术，畜产品质量与安全问题，清泉镇肉羊生产及产业化的关键问题，动物防疫的防控知识等。

4 清泉镇畜牧业发展存在的主要问题

4.1 养殖户观念守旧。虽然群众有着畜牧养殖传统，但是饲养量少，规模小，管理比较粗放。大多数村民思想观念落后，看到别人挣钱了，自己也小规模投资养殖，存在“小富即安”的心理。大多数养殖户依赖于传统养殖经验，对发展现代养殖业认识不高，依附心理严重，怕担风险，不敢决策，畜牧养殖的专业化、科学化、组织化、规范化程度不高，还处在传统的饲养模式上。

4.2 经营方式落后。近年来，我镇畜牧业持续发展，畜禽饲养量和畜产品产量大幅度增加。但是，从现实情况看，我镇畜牧业还没有完全摆脱传统的生产经营方式。在农村，农民基本上还是以利用房前屋后的空闲地饲养为主，许多规模饲养户也是农、牧兼顾，以庭院饲养为主，还没有脱离人群密集的村社，农舍畜舍相连，人畜共居一院，畜舍简陋，人畜混居，饲养环境复杂，缺乏基本的防疫条件，给防疫灭病带来很大困难。而且由于规模较小，生产分散，效率不高，特别是饲养、用药、防疫等无标准、不规范，已不能适应新形势的要求。

4.3 畜产品质量差，缺乏竞争力。饲养的品种和饲养的方法不一，饲养没有统一的标准，质量缺乏有效的保证，抗御市场波动与市场风险的能力不强。畜牧业的商品化、标准化、组织化、集约化、产业化、畜产品的竞争力还有待提高。

4.4 养殖技术落后。一是部分养殖户文化素质较低，饲养、防疫等技术较差，不适应现代畜牧业的发展；二是规模化养殖能力不足，缺乏深加工增值环节，缺少肉羊良种繁育基地，自繁自养程度低，种畜和仔畜的大量调入，增加了养殖成本，也给动物疫病控制造成了困难；三是疫病防治手段落后、管理水平急待提高，目前的具体问题是疫病防治经费不足，防疫、检疫、监督的基础设施相对简陋、仪器设备老化、技术落后，畜产品兽药残留等有毒有害物质的污染不同程度的存在。

4.5 资金短缺。目前，畜牧养殖仍处在自发的发展状态，政府虽有补贴，但额度有限。

5 加快清泉镇畜牧业发展的对策与建议

针对目前清泉镇畜牧业发展面临的困难和问题，在认真分析畜牧业发展形势、结合清泉镇实际情况的基础上，应采取积极主动的应对措施，坚持以科学发展观为指导，以本地优势资源为依托，以现代养殖科技为手段，降低成本，提高效益，促进发展。

5.1 加大宣传力度，转变村民的传统养殖观念。一是举办专题讲座，剖析制约畜牧业发展的因素，找出解决问题的对策和措施；二是张贴宣传标语，引导农民进行科学养殖致富；三是充分发挥党员远程教育平台的作用，不定期的召集养殖户观看相关畜牧养殖视频，通过党员示范户的带动，激发群众的养殖积极性。5.2 创新养殖模式，推动现代畜牧业发展。应该采取多种形式，推进规模化生产。统一规划，建设标准化养殖小区和规模饲养环境、提高养殖质量、促进环保畜牧业和清洁化生产的基础。按照循环经济发展理念，因地制宜，注重特色，突出资源的有效利用，实现环境清洁、质量安全、效益明显的发展目标。

5.3 提高畜产品质量，增强畜产品的核心竞争力。一是在规模养殖上求突破。引导和鼓励规模养殖场与加工企业开展畜禽产品的无公害认证，创建一批无公害畜禽品牌、名牌和精品；二是在全程质量控制项目上求突破。建立完善的畜产品质量全程监控体系，抓好生产领域，依法加强管理养殖企业的饲料、兽药、添加剂采购、使用休药期执行及养殖环境等主要环节，从根本上解决畜产品的内在质量问题，对重点养殖企业实施全程质量控制。

5.4 加强技术培训，提高村民科技养殖能力。组织有经验的养殖大户到一起，通过座谈会、报告会等形式向从事养殖业的村民们传授养殖经验。另一方面积极与市、县畜牧中心等部门联系，聘请专家和技术人员就科学饲养等内容，举办短期培训班，面对面的为村民指导繁育、养殖、防疫等各项技术，增强村民的科技畜养能力。引导村民建立养殖专业协会，解决信息缺乏、技术不足等问题，提高村民抗御风险能力。

5.5 加快养殖小区和龙头企业建设。一是抓好养殖业基地建设，以加快小区建设和发展规模饲养场为重点，选址建立养殖小区，在水电路配套建设方面予以支持，将养殖户集中到一起，发展规模养殖，有力地促进全镇规模化养殖的发展，加快全镇畜牧业的发展步伐，不仅可提升养殖水平，提高养殖收益，更利于环境保护，因地制宜、突出重点、合理布局、优化结构的原则，创立无公害品牌，形成区域性养殖优势。二是抓好良种工程建设，从优良品种培育、改良管理入手，使良种化覆盖到全镇所有养殖户；三是壮大龙头企业，着眼优势产业，做到产、加、销一体化，走全面协调、可持续发展的路线。