浅谈工程造价中的预结算审核问题

2015-08-15陈基杰

现代国企研究 2015年20期

陈基杰贾玲

一、工程造价预结算审核的方式

1、单价套用审核

工程造价中的定额标准具有科学性、权威性以及法令性的特点，因此，对于工程造价的定额标准要进行严格的执行，并且不能进行随意的更改。因此在进行套用单价审核的工作过程中需要进行定额单价的审核，在进行审核中采用的项目名称要注意其使用的名称以及内容对于设计中使用的标准是否相符，然后需要对换算的定额单价进行审核，审核换算的定额单价应当注意人工和采用的系数的安全性，其对单价的准确性有着重要的影响。最后需要进行补充定额的审核，对于此项审核主要是检查编制方法的正确性，使用的材料和人工是否符合标准等等。

2、工程量审核

对于工程量的审核包含的内容主要是对施工图工程量的审核和施工误差的审核两个部分，这两部分可以较为平衡的对工程量进行审核。对于施工图工程量审核一般是根据设计修改和变更的资料进行审核，利用比较规范化的计算方法对工程量进行统计个核算。施工误差审核主要是通过施工中面积的误差为根据进行审核的，因此，在进行操作后的审核会与计划往往不相符。为了防止错误的出现，需要严格对施工的误差进行严格的审核。工程量的审核对于工程造价的预决算具有重要的参考价值，对于人力、物力以及财力工程量进行审核，对于工程造价的预决算起到决定性的效果。

3、费用计取审核

对于费率的计取审核一般主要是根据当地的工程造价管理部门的相关法规为依据进行费率计取的使用，其次，在对费用进行审核中需要注意审核取费文件的时效，以及在取费中其取费的工程量是否与实际的工程量相符合，费率标注要依据当地的政府相关部门的规定相符合。最后，在进行结算时需要中医是否存在新增项目等，避免产生不必要的工程造价，以此发生浪费。

二、工程造价预结算审核中存在的问题

1、虚报工程量

对于工程预结算审核中，虚报工程量是经常会出现的问题，虚报工程量产生的主要原因主要是对工程定额的理解不足以及人为故意增加工程量，尤其是对于隐蔽工程的工程量，一般是虚报工程量的主要方式。

2、虚设费用

费用的虚设也是工程造价预结算中经常会出现的问题，例如有的施工企业没有冬期施工项目，却列出冬期施工费用；未设行车干扰路段的项目，在进行预结算中列出行车干扰费；夜间施工未进行施工，却有夜间施工费用的列项等费用项目的虚设作为预结算审核中经常出现的问题。

3、工程定额预算不合理

科技的不断发展，施工技术的不断进步，对于整个社会的变革起到了重要的推动作用，新技术新工艺的实施，尚未有套用的标准指标，但是在进行预结算审核中却采用定额套用的方法，对于施工造价的实际费用就会产生不详符合的现象，此外，不同的施工地点，不同的施工时间以及不同的技术水平的施工单位如果运用统一的套用定额就会产生不合理的现象，最终导致工程造价不合理现象的产生。

4、工程施工材料价格不实

工程材料作为工程造价中比较重要的施工物资，在工程施工的地位是非常重要的。对于工程材料的价格预算时，材料的实际价格和市场价格往往会出现不一的现象，因此，做好工程材料价格的预算具有重要的作用。

5、设计图纸问题

工程造价预结算审核结算中，首先要对工程的设计图纸以及军工设计图的不一致的地方进行有效区分，这作为工程预结算审核的难点是造价工程工作的重点。由于工程施工设计图对于工程的意义比较重大，因此是对施工的关键，竣工图纸是在竣工项目中做的数据记录，其中包含施工设计变更以及数据变更的信息。因此，需要有效的分辨施工设计图与竣工图的的差异，更好的做好工程预结算审核工作。

三、工程预结算问题的应对策略

1、注重设计变更单和施工签证单的审核

对于设计变更与施工签证单来说，需要防止对原项目预算进行重复列项的现象，签证单的内容要做到科学严谨，对于不适合的地方要尽快与签证人员进行及时的沟通，并及时进行更正。设计变更工作要同时具有建设企业以及施工企业以及设计单位进行联合签字，并有现场人员进行监督。对于手续不全的设计变更不应列入计算中。对于设计变更以及施工签证其他资料都需要具备齐全的资料，并在内容上进行详细的解释表述。对于设计变更内容阐述较为简单或不清晰的现象，要与实际情况进行核对并进行变更签证的完整补充。

2、加大材料价格的审查力度

对于施工材料的价格来说，对于工程预结算有着比较重要的影响。工程再聊价格在建材市场中的品类较多，对于审计人员要及时掌握工程材料的价格信息并要参考施工材料的价格信息，对于材料价格的变动要及时了解。除此之外，材料采购人员也需要最工程材料市场的材料变动进行及时的了解，掌握建材市场的行情，防止产生施工方虚报工程材料价格的现象。

3、准确核算工程量

对于决定工程造价关键因素的工程量造价审核来说，进行工程量造价审核时要依据施工各单位编制的工程量计算表，按照施工图纸的尺寸进行审核。保证签证文件的准确性，齐整文件作为施工单位结算审核的的主要数据来源，是进行工程结算审计的基础性文件，工程量的计算的准确性对于计算审核的科学性以及真实性具有很大的作用。因此，对于施工企业的现状来看，采用工程量计算的方法为工程造价的一项重要的方法。审计人员应充分考虑定额项目的工作内容，有效的避免工程造价偏高的现象。审计人员应当对定额子目进行严格的审核，保证套用的正确性与公平性。

4、加大审计人员素质培养，提高审计质量

建筑项目预结算审核对于建筑工程的经济效益具有重要的作用，对于建筑技术也具有重要的意义，因此，需要预结算审核人员具有较高的职业技能和道德修养。首先在事业技术专业素养上，需要熟悉工程变更单价的定价方法，能正确的巨鼎工程变更的种类，并能及时掌握市场上的工程材料的价格动态，对于施工图纸以及施工工艺要有清楚的认识。对于审计过程中发生的高套额现象要按照国家规定有正确的认识与态度，对于工程量的计算的程序以及方法要有相应的应变能力，审计人员要根据实际的项目进行费用的收取，要保证工程量的准确。