玉溪市生态文明建设的区位优势

党的十八大召开以来，玉溪市认真贯彻十八大和十八届三中全会精神，坚持“五位一体”，推进“四化同步”，着力做好解放思想、改革创新、招商引资三篇大文章，开创了生态良好、经济发展、社会进步、文化繁荣、民生改善的新局面。这一局面的开创离不开玉溪的区位优势。所谓区位优势就是区位的综合资源优势，即某一地区在发展经济方面客观存在的有利条件或优越地位。其构成因素主要包括：自然资源、地理位置，以及社会、经济、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面，区位优势是一个综合性概念。玉溪市生态文明建设的区位优势主要表现在：

1 优良的生态环境质量

生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。玉溪优良的生态环境质量是进一步推进生态文明建设的客观条件。

玉溪市地处滇中，在全省处于承东启西、连北接南的优越位置，北接昆明市，西南部接普洱市，东南部与红河哈尼族彝族自治州相邻，西北靠楚雄彝族自治州，区域内最大横距172千米，最大纵距为163.5千米，总面积15，285平方公里，全省中玉溪距昆明最近。玉溪具有得天独厚的水资源，抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海4个高原湖泊连片成群，河流贯通全境，泉多溪多水库多。高原明珠抚仙湖蓄水量占云南省九大湖泊总蓄水量的65%并且抚仙湖200多亿方I类水就是我们建设生态文明美丽玉溪最大的生态资本和优势。

玉溪境内河流水系发育，主要分属珠江、红河两大水系，由位于峨山中部的总果山和红塔区西部的高鲁山相连接构成两大水系分水岭。

珠江水系：范围包括东部的红塔区、澄江、江川、通海、华宁及峨山东部，珠江上游南盘江的一段，在境内流经华宁县，长度90km，流域面积5044km2，其主要一级支流由北而南有阳宗河、海口河、青龙河、曲江。曲江发源于红塔区小石桥，南流入江川、红塔、峨山、通海，入华宁县在盘溪三江口注入南盘江，全长208km，集水面积4103km2。红河水系：范围包括新平、易门、元江及峨山西部，境内全长165km，流域面积9981km2，元江为红河上游，自北南流，进入新平称嘎洒江、漠沙江，流入元江县境后称元江，流入越南后称红河，其支流主要有绿汁江和小河底河，分别在境内长180km和170km。

玉溪境内流域面积在100km2以上的主要河流有元江干流、绿汁江、南盘江及曲江等30多条，东部地表水系除珠江水系的各支流外，还有高原断陷湖波抚仙湖、星云湖、杞麓湖和阳宗海。抚仙湖面积212km2，湖面水位海拔1721m，最深达155m，平均水深87m，是中国第二深水湖，总蓄水量185亿m3；星云湖面积34.7km2，平均水深7m，蓄水量1.89亿m3，正常蓄水位海拔1722.15m；杞麓湖面积37.26km2，平均水深4.5m，蓄水量1.68亿m3，正常蓄水位海拔1797.25m；阳宗海面积31km2，平均水深20m，蓄水量6.02亿m3。

玉溪市由于地处低纬度高原区，又受印度洋、北部湾温湿与干燥气流的影响，又属于亚热带季风气候，气候变化呈多样性，冬春干季、夏秋雨季。年平均气温15.4-24.2℃，最高32.2℃，最低-3℃；年平均降水量787.8-1000mm，多集中于6-10月，尤其是雨季集中于5-10月，大、暴雨多集中6-8月，范围小、强度大的“单点暴雨”频繁发生；相对湿度75.3%，绝对湿度13.6毫巴；年平均蒸发量1801mm。1-3月份为霜期，偶见降雪。由于地形复杂，高差较大，一般山区比坝区降雨量大，温度较低，自山顶到谷底，全年和昼夜温差变化亦较显著。

玉溪物种丰富，数百里的哀牢山山峦连绵，原始森林莽莽苍苍，蕴藏着多种珍稀动植物。由于玉溪独特的地形、地貌，形成了较为明显的立体气候，适宜多种农作物的生长。玉溪大部分地区气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，年均气温20.5℃，年均降水量837mm，相对湿度为71%。区域内动植物种类繁多，植物种类达230余科近2000种，属国家重点保护的有28种；主要植被有云南松林、湿性常绿阔叶林、半湿润常绿阔叶林。云南松林作为特有的优势地方树种的森林类型，是玉溪市森林林分的主体，占玉溪优势树种面积的70%。

2 良好的经济发展基础

转变经济发展方式，发展生态经济、建设生态产业，是生态文明的重要特征之一。从这个意义上说，生态立市就不仅仅是一种发展理念、一种生态文明价值观，还是一种生态经济的发展方式。那就是，必须通过强力有效的生态保护，走一条独具特色的生态经济发展之路。

循着这一思路，玉溪牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，努力增加人民福祉，建设美丽幸福新玉溪，实现科学发展和谐发展跨越发展。玉溪经济结构调整成效明显，大批资源聚集型、节约型大项目按照新的生态布局落户玉溪；高能耗、高污染企业逐渐关闭，全市万元GDP能耗累计下降10.7%，处于全省最好水平。全市发展方式逐步转变，发展潜力不断增大，发展活力持续增强，发展质量进一步提高，步入又好又快发展轨道。

玉溪市2014年上半年完成现价生产总值538.1亿元，按可比价格 计算，增长10.4%，增速比一季度的7.0%提高3.4个百分点,比上年同期提高0.3个百分点，分别高于全国、全省3.0、2.0个百分点，居全省第6位（较去年同期排名13位上升7位，较今年一季度的11位上升5位），增速分别高于昆明、曲靖、楚雄、红河2.0、6.0、0.9和3.4个百分点。其 中，第一产业33.3亿元，增长5.8%；第二产业337.3亿元，增长11.6%；第三产业167.4亿元，增长8.1%。这些数据足以证明玉溪具备创建生态市的经济基础。

3 浓厚的历史文化底蕴

历史文化底蕴深厚，人文景观较多。玉溪具有悠久灿烂的历史文化。抚仙湖畔有被誉为“20世纪最惊人的科学发现之一”、待联合国评定为世界级文化遗产的帽天山古生物化石群；江川李家山的青铜文化也具有世界性的价值，被誉为古滇文化的代表；通海有“秀甲南滇、匾山联海”的秀山和别具一格的洞经音乐；红塔区还有保存完好的九龙池古建筑群。玉溪是人民音乐家聂耳的故乡，玉溪还有风格独到、久负盛名的花灯，享有“聂耳故乡”、“花灯之乡”之美誉。

文化科技较为发达，社会各项事业全面进步。玉溪率先在全省实现了“两基”目标，适龄儿童入学率达99.8%。完成了基本扫除青壮年文盲任务。各类办学效果明显，科技试验、示范、推广取得好成绩。

4 生态示范建设已初具规模

2003年以来我市率先实施生态立市战略，坚持环境优先，切实加大“三湖一海一库”保护治理力度，含着眼泪禁船，铁下心肠关矿，冒着风险拆除违章建筑。完成星云湖——抚仙湖出流改道工程和杞麓湖调蓄水隧道主体工程、中心城区防洪水系综合整治一期等重大工程。抚仙湖水质保持Ⅰ类，星云湖、杞麓湖水质明显好转。实行“两山两河、南北分工”的生态城市框架，中心城区以水为特色、聂耳文化为灵魂的生态城市建设初具雏形。红塔区、通海县、澄江县被命名为国家级生态示范区，积极推进生态县、乡、村建设。城市环境综合整治定量考核连续多年位居全省前列，公众对城市环境保护的满意率居全省前列。中心城区获省级园林城市称号，空气质量居全国109个重点城市第八位，名列“中国特色魅力城市200强”。

玉溪按照“两山两河、南北分工”的生态城市框架，加快以水为特色、文化为灵魂的生态城市建设步伐。出水口生态公园古树名木园、聂耳文化广场景观改造提升、玉江生态景观大道绿化美化和高仓、研和、九龙池3个出入口景观改造工程，使玉溪城市面貌焕然一新；以改善环境空气、水环境、声环境质量的“蓝天工程”、“碧水工程”、“宁静工程”、“美化亮化绿化工程”相继实施，20平方公里生态文化区基本形成，以水为特色、聂耳文化为灵魂的生态城市已经初具雏形，“两湖大瀑布，十里柿花树”成为玉溪市民引为自豪的城市生态品牌。目前，玉溪主城区绿地率达35.5%，绿化覆盖率达40.2%，公共绿地面积达204.4万平方米，人均拥有公共绿地14.6平方米，生态环境质量进一步改善，连续荣膺“国家园林城市”、“中国十佳休闲宜居生态城市”和“中国十佳和谐发展城市”称号，跻身全国城市百强、中国特色魅力城市200强。

与此同时，县城、重点集镇和小城镇建设，亦被列入“三湖”生态城市群建设盘子，形成规模结构合理、辐射带动能力强、特色突出的城镇发展格局。通海县建成云南省第一家国家级生态示范区，江川县、易门县、华宁县获批全国生态示范试点区。江川县被命名为“中国绿色名县”；全市1/3的县区被命名为全国生态示范区，1/3的乡镇被评为云南省生态乡镇，红塔区大营街镇入选国家园林城镇，3个村获全国创建文明村镇先进村称号，37个村获省级文明村称号。

抚仙湖，是全市生态文明建设的核心。2013年9月11日，抚仙湖北岸万亩生态湿地项目建设正式启动，标志着抚仙湖保护治理工作掀开了新的篇章。抚仙湖保护治理加速，必将为玉溪带来更好的生态环境。

5 全民环境意识和公众参与能力不增强

玉溪人民政府积极开展生态文明意识教育，使全市人民树立了人与自然和谐相处的生态文明观。党的十八大召开后，玉溪牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这一理念深入民心。

随着“生态立市”战略的深入实施和生态市建设的全面推进，生态建设成果丰硕，人民群众在生态环境建设中看到希望、得到实惠，参与环境保护的自觉性进一步提高。通过实施七彩云南玉溪保护行动和开展绿色创建活动，“生态优势是玉溪最大的优势”、“生态兴、玉溪兴”等理念已成为全市人民的共识，社会公众自觉参与环境保护的意识普遍增强。

［1］中共玉溪市委,玉溪市人民政府.关于加强生态文明建设的决定[Z].玉发〔2009〕26号.

［2］玉溪五大工程提速生态文明建设[N].昆明日报,2013-12-25.

［3］生态玉溪大步走[N].玉溪日报,2014-01-08.