对优化行车调度工作应急处理指挥的思考

孟凯王真朱峰

（济南铁路局调度所，山东 济南 250000）

行车调度是铁路运输的灵魂和心脏，调度指挥的作用主要是确保行车秩序和铁路运输正常运营，并通过科学合理经济的行车调度处理行车现场的突发事件和设备故障，以减少突发事件对行车效率的影响，保证行车畅通。但在铁路运营中，由于它是一个动态的、变化的过程，客流量、突发事件、列车晚点、设备故障等问题都可能会影响行车，在铁路运营中发生突发情况时，通过行车调度的全局性指挥，对行车组织进行安全、科学、灵活的调度，最大限度的运用即有铁路设备及设施，最大限度的把突发事件对运营的影响降到最低，进而通过调度指挥对运行组织进行优化，最大可能的恢复运行图行车。

1 组织原则

（1）根据现场情况，本着“保安全保畅通”的原则确定应急运输调整方案和车流疏解方案，及时发布列车运行调整计划和应急救援有关调度命令。

（2）根据先客后货、先跨局后管内的原则和列车等级顺序调整列车运行，组织压缩晚点旅客列车晚点时分，重点掌握动车组、旅客列车、重点列车及抢险救灾列车的运行情况，组织旅客列车停运、折返、加开或迂回运输，妥善安排旅客列车、货物列车停车待令处所。

（3）必要时对通过灾害地点的货物采取停限装（交）或迂回运输措施。加强与现场有关部门的联系，及时收集现场信息，保证列车运行安全，特别是动车组、旅客列车等重点列车的绝对安全。

（4）接到危及行车安全的报告后立即组织封锁区间（线路）。根据现场情况指示现场采取直股钉固、变更闭塞法、减速运行、降弓通过、按天气恶劣难以辨认信号办法行车等非正常行车组织办法，确保畅通客运站、编组站及分界口，保证列车运行的绝对安全，尽快恢复正常行车秩序。

（5）供电电力设备发生故障后，按照“先通后复、先通一线”的原则抢修；逐级将故障情况、破损情况及抢修方案上报至铁道部供电调度；发生牵引供电、电力故障后，当班供电调度处理完故障并向接班调度顺利交接完情况后方可离开。

2 事故救援中调度指挥的细化应急预案

列车调度员接到车站值班员、机车乘务员、运转车长等人员汇报，发生脱轨、颠覆等中断行车事故，请求出动救援列车时，应立即做好以下工作：

（1）列车调度员接到现场请求救援列车的报告后，一分钟内向值班主任报告，值班主任立即布置有关工种在5分钟内发布救援列车出动命令。

（2）值班副主任立即通知救援列车，做好出动前的一切准备工作。

（3）机调立即通知有关机务段，做好救援列车出动前的机车牵引准备，确定牵引机车及带道人员。

（4）列车调度员要调整好列车运行，做好救援列车开行准备，预留好救援列车接车股道。

（5）如在电气化区段，供电调度员立即通知有关供电段及有关接触网工区，做好赶赴事故现场配合事故救援起复的准备工作。

（6）列车调度员凡接到现场报告区间或车站正线发生列车脱线、颠覆等中断行车事故，虽然没有请求救援，也应立即报告值班主任。

（7）列车调度员在接到出动救援的命令时，应立即向所辖区段的各站发布救援列车的运行命令。

3 行车调度应急处理存在的问题

行车调度应急处理中存在的问题很多，如处置盲目、不够合理，信息沟通不畅、缺乏整体观念、决策不够果断、缺乏对事件影响的预判力、分工不够明确、作业不够规范、未合理利用设备条件、对现场控制能力差、随意变更调整方案等，本文列举三种常见且影响面积较广的问题进行剖析。

3.1 对突发事件的影响估计不足，造成更大面积的影响行车

列车运行中遇有突发事件时，调度指挥中心存在侥幸心理，在未准确分析事件影响和因素排除情况的前提下，盲目行车，使问题在初发阶段未能得到有效处置，从而造成更大面积的影响行车。由于对问题的估计不足，也致使调度指挥的决策缓慢，不能在最短的时间内将问题处置。

3.2 信息反馈渠道不畅，延误行车恢复时间

调度指挥过程中，现场受令后不能与调度指挥中心保持一致联络，且调度指挥中心线路繁忙，与现场的调度排路相抵触，造成调度指挥与现场的联系脱节，不能在第一时间掌握现场情况，予以调度调整，错过了事件处理的大量时机，信息因素延误行车恢复时间的问题比较突出。

3.3 调度指挥方式单一，不能体现调度指挥的综合性能

在调度指挥中，调度人员作风保守，调度指挥方式单一，不能综合运用调度指挥方式进行应急处置，简单的调度方式造成应急处置效率低，影响大，乘客不满，并损害铁路运营形象等。

4 对优化行车调度应急处理的对策

4.1 重视应急预案演练，提前做好应急处置准备

未雨绸缪，调度指挥中心要建立应急处置预案，对各种行车组织中的问题进行预案演练，组织调度人员对各种预案进行熟记硬背，并定期进行演练安排，全部模拟现场应急处置情景，并要在演练中注重单一调度方式和综合调度方式的整合，培养调度人员全局观念和机变能力，确保高效的调度指挥，提高应急处置的时间和质量。同时，要定期组织调度人员的技能比武活动，通过单项技能比武和综合技能比武，提高调度人员自我学习的积极性，以及强化调度人员提高技能的优越感，为应急处置提供强有力的人力支持。另外，健全应急演练的评估体系和绩效激励机制也尤为重要，通过对演练全面、认真地评估,总结经验、反思不足，从而优化和完善班组分工，提高调度班组及个人的岗位合力。对演练结果要纳入绩效管理，奖勤罚懒,奖优罚劣,打消调度人员干好干坏一个样的岗位依赖性，提高调度员的整体素质，确保应急演练质量，实现学习致用。

4.2 重建作业流程，形成标准化作业程序

调度员生产岗位要有规范的作业过程，从调度员岗前准备至交班后退勤止，全部实行程序化、标准化作业流程，对调度员的作业过程进行细节规范，明确标准和要求，以强化调度人员的岗位责任感。与此同时，对于应急处置的相应标准和方法要公示上墙，让调度员在日常的工作中熟悉、学习、运用和掌握，在遇有突发事件需要应急处置调度指挥时，依图索样，按部就班的进行应急处理，从而提高调度人员应急处置的准确率和果断性，最大程度的降低突发事件对行车组织的影响。并要从全局出发，培养调度人员全局观念，在应急处置中要综合全局的利益，按照先重点后一般的原因对应急处置的综合因素进行考虑，防止出现调度遗漏，造成不必要的损失。

4.3 畅通信息反馈渠道，依靠多媒体软件提高调度效率

调度指挥中心要建立规范的信息反馈流程，明确各职人员信息反馈的责任，现场信息反馈的类别、时间，以及反馈的渠道等，对重要信息反馈后要随时对进度进行跟踪反馈补充，保证调度指挥中心掌握信息的及时性，严格信息反馈考核管理制度，对违反信息反馈制度的严肃处理。在此基础上，调度指挥中心要尽快完全正确实现信息化，对目前使用计算机调度管理软件进行重新开发和完善，形成调度指挥的综合管理体系，并要在调度中心引进高技能的信息人才，通过在使用中改进，在改进中完善，使调度指挥的信息沟通系统不仅仅是能通话、能录音，而且能够同步实施全线在线视频，现场机车工作人员及救援岗位人员可同步调度指挥，按照调度人员指令作业，提高调度指挥的效率。

总之，铁路行车调度是综合性较强的岗位，关键因素取绝于岗位人员的业务能力、敬业能力和机变能力，并且与日常设备维护等诸多因素有关，因此，行车调度必须选择高素质的综合性人才，从调度的日常作业程序规范抓起，养成习惯，减少行车调度的变更量，保持现场保持稳定的运行状态，严格按照运行图行车，为铁路运营创造最佳的环境和条件。也通过惯性养成，减少行车调度的突发事件发生机率，从而避免调度指挥失误。