适应新常态 实现新作为

□ 中共天镇县委常委、组织部长 姜 荣

适应新常态 实现新作为

□ 中共天镇县委常委、组织部长 姜 荣

当前，组织工作正面临着党要管党、从严治党及全面深化党建改革的新常态。组织部门担负着县委管党治党的重要职责，履行着管干部、管党员、管人才的基本职能，如何认真掌握新政策，深刻认识新常态，积极适应新常态，致力提高组织工作科学化水平，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障和人才支撑，是当前摆在组织部门和广大党员干部面前的一项重要课题。

一、把思想建党作为第一任务，增强理论自信新高度。高度重视思想武装，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为最重要的一项政治任务，采取集中轮训、专题宣讲、中心组学习、远程教育等多种形式，组织引导党员干部读原著、学原文、悟原理，更好地掌握总书记讲话的核心要义和精神实质，突出抓好习近平总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”讲话精神的学习教育，深化对新形势、新常态、新使命的认识，真正把成果落实到忠诚信仰上，落实到严于律己上，落实到勇于担当上，在坚定理想信念、增强党性修养、严明政治纪律、严守政治规矩、强化法治思维上下工夫，切实解决学而不信、学而不用、学而不守的问题，引导党员干部增强道路自信、理论自信和制度自信，着力增强全面从严治党的思想自觉、行动自觉，做到在党言党、在党忧党、在党兴党、在党护党。在培训形式上尝试多种灵活的方式，充分利用电化教学、多媒体教学等技术手段丰富教学方式。课堂教学要改变过去那种“老师讲、学员听”的单向封闭式的传授模式，把学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来。积极推行“领导干部上讲台制度”，采取讲党课、专题讲座等形式，综合运用互动交流、案例分析、现场教学等多种方式，为学员辅导理论、解析政策，交流经验、答疑解惑。重点抓好科级领导干部、优秀中青年干部、大学生村官和农村“两委”主干的培训，让党员干部洗礼精神、触及灵魂，拧紧总开关。

二、把作风建设作为第一目标，提升为民务实新成效。习近平总书记指出：“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”为此，我们要牢牢握住作风建设这根“生命线”，认真落实《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，建立日常反“四风”工作机制，持之以恒整治“四风”。持续抓好整改落实，深入推进专项整治，形成作风建设新常态。要强化正风肃纪，对整改落实不严不实、群众意见大、问题复发反弹的从严追究主要领导责任。平时考核、年度考核、任前考察、基层党建考核，都要把整改落实情况作为主要内容，以此带动作风建设常态化、长效化的形成。

三、把过硬队伍作为第一要务，构建为官有为新常态。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”一个地区要实现跨越发展，关键在于有一支高素质干部作为保障。一是加强领导班子建设。以《2014—2018年全市党政领导班子建设规划》为统领，配套制定《关于加强县乡党委领导班子制度建设的意见》，构建领导班子建设“1+8”制度建设体系，健全完善全委会和常委会议事规则和决策程序、党委班子成员分工负责制、党委重大事项请示报告、常委会集体研究决定“三重一大”事项制度、党委决策失误责任追究和领导干部学习党章等具体制度，严明政治纪律，严守政治规矩，建设信念坚定、遵规守法、清正廉洁、担当有为的领导班子。二是完善干部选任制度。以《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的实施意见》为统领，制定《县管干部任免工作规程》，建立干部选拔任用工作全程纪实制度，完善干部选任动议酝酿、民主推荐、考察、任前公示、讨论决定等具体办法，坚持全程民主、全程署名、全程纪实、全程监督、全程追责，形成务实管用、系统科学的干部选任体系，构建干部选任“1+7”制度体系。制定《干部人事酝酿小组议事规则》、《党委（党组）在干部工作中严格执行民主集中制办法》等，用全面的视野察人，用历史的眼光看人，用辩证的思维识人，以事论人，因事择人，做到人尽其才，才尽其用，人岗相适。三是从严查廉把好考察考核关。把廉政审查融入干部选任工作全过程，在提出初步人选、确定考察对象建议人选、任前考察、任前公示等各个环节查廉。全面实行政治纪律必审，廉洁自律必审，作风情况必审，干部档案必审，个人有关事项报告必审，对干部进行全方位“体检”，形成廉政审查合力。四是从严管理监督干部。按照“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”的要求，推动从严管理监督干部常态化。畅通来信来电、网络举报渠道，发挥“12380”举报平台作用，探索建立领导干部工作圈、社交圈、生活圈和“八小时之外”监督机制，大力推进六权治本，制定加强领导干部日常管理监督办法，做到管理全面不漏人，严格标准不降格，环节衔接不掉链，措施配套不缺项，责任分明不落空。

四、把固本强基作为第一保障，形成为民服务新境界。做好抓基层、打基础的工作，是提高党的执政能力建设的内在要求，也是求真务实作风的重要体现，必须下足功夫，把基层抓好，把基础打牢，以党建促发展，以发展惠民生。一是加强基层服务型党组织建设。以巩固和扩大“基层组织提升年”活动成果为重点，健全城乡基层党组织互帮互助和机关干部驻点帮扶机制，不断完善驻村联户、结对帮扶等制度，深入开展“访知解”等系列主题实践活动，促进各级党组织服务基层常态化、规范化、制度化。探索实施农村（社区）党组织星级目标管理，健全村级民主管理、民主协商制度，全面落实“四议两公开”工作法，充分发挥村务监督委员会的作用，推动基层治理法治化。二是抓好农村带头人队伍建设。抓住农村“两委”换届后加强班子建设的有利时机，对新任“两委”主干进行任职谈话，全面推行公开承诺制度，明确工作目标，细化落实措施，接受群众监督。深化拓展“五讲”模式，搞好新任村（社区）“两委”班子成员、骨干党员特别是“两委”主干的集中培训，提高“两委”主干引领致富、服务群众、化解矛盾、依法办事的能力，推动农村“两委”干部强化群众立场、增进群众感情。三是做好农村“两委”换届“回头看”。以增强村（社区）党组织领导能力、促进基层组织规范顺畅运行、推进基层服务型党组织建设为重点，认真查看群众反映的村（社区）“两委”换届问题是否进行了查处，及时解决遗留问题，切实解决“薄弱村”、“信访村”等存在的突出问题，依法保障新班子履行职责，切实巩固换届选举成果。四是做实软弱涣散村党组织整顿工作。按照倒切10%的比例确定软弱涣散村（社区）党组织，扎实开展相对后进基层党组织集中整顿，建立定期排查机制，动态掌握情况，继续选派“第一书记”、党建指导员、驻村干部开展集中帮扶整顿，推动整改常态化。五是强化党建工作责任落实。认真落实“书记抓，抓书记”的基层党建工作责任制，充分发挥书记带头抓的示范效应，着力破解一批基层党建工作难题，打造一批立得住、叫得响、推得开的基层党建品牌。扎实开展好基层党组织书记抓党建工作专项述职、评议、考核工作，明确述前调研、述职内容、述后整改的具体要求，健全党建工作问责机制，解决责任不明、考核不严、追责不力等问题，推动各级党组织认真谋划，主动作为。

五、把从严治部作为第一责任，打造模范部门新形象。建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，既是组织部门自身建设的主题，也是检验自身建设成效的标准。基层组工干部应坚守“安专迷”，潜心做本职，以实际行动把“党员干部之家”的品牌擦得更亮。一是建设对党绝对忠诚的组织部门。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的目标要求，把讲政治、懂规矩、守纪律摆在首要位置，着力加强理想信念教育、组织部门优良传统教育和勤政廉政教育，加强组工干部思想教育和党性锤炼，带头开展“三严三实”专题教育，促使大家做到政治坚定、绝对忠诚。在参与文稿起草、政策制定、问题研究、干部任免时，要严守政治纪律和政治规矩。要把绝对忠诚这一要求落实到选贤任能、育人聚才、固本强基等各项工作中去。通过开设专题党课、举办组工论坛、学党章读党史等方式，提升组工干部的党性观念、思想修养和精神境界。牢固树立政治规矩，坚定政治信仰，坚持政治原则，坚守政治纪律，坚决同中央和省市县委保持高度一致。二是建设敢于担当的组织部门。落实习近平总书记关于“五个坚持”、“五个面对”的讲话要求，提高把握政治方向的能力，在政治原则、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，提高分析大局大势的能力，引导组工干部既要周全虑事、慎密行事、规范办事，又要迎难而上、勇于任事、无私无畏，敢于揭示问题和不足，敢于同不正之风硬碰硬，敢于为好人说公道话，坚持抵制陈年陋习。组织开展新形势下坚持公道正派的学习讨论，开展公道正派的承诺践诺，坚持做到公道待人、公平识人、公正用人。三是建设能力过硬的组织部门。刻苦钻研全面从严治党的新要求，及时储存推动组织工作创新发展的新知识，增强专业化能力，做到专业娴熟、业务过硬、眼界开阔，提高把握正确方向、分析大局大势、知人善任、把握规律的能力素质，认真履行党员、干部、人才“三个家”的职责。以法治思维管权治部，认真贯彻执行各项党内法规和规范性文件，规范权力运行，完善细化组织工作的各项制度，深化拓展岗位风险防范管理，执行好《组织工作信息公开制度》，平时考核工作全面推行“日志式”管理，努力提升组工干部精通政策、文稿写作、调查研究、督查落实的能力。坚持“三个留人”，营造安心工作、专心干事的良好氛围。四是建设廉洁干净的组织部门。要抓住制度建设这个根本，带头执行中央八项规定、坚决反对“四风”。认真落实党风廉政建设责任制主体责任和责任清单，履行好“一岗双责”，严格执行组工干部“十严禁”纪律，教育引导组工干部按本色做人，按角色办事，做到自身正、自身净、自身硬，努力做到按制度管人、按制度办事，切实提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平。带头做好自身“三个一批”工作，及时调整不适宜在组织部工作的人员。加大选人用人责任追究力度。带头反对铺张浪费，厉行勤俭节约，扎实推进节约型机关建设，着力打造“心中有党，绝对忠诚，心中有民，公道正派，心中有责，勇于担当，心中有戒，严守规矩，心中有爱，团结奉献”的模范部门。

（责编：郭宁虎）

感悟