关于防汛市政排水管理的几点有益探索

2015-08-15许宁

城市地理 2015年24期

许宁

(南京市市政设施综合养护管理处，江苏南京 210011)

在城市当中，防汛系统和排水系统是必不可少的，只有从根本上完善排水系统，才能落实城市排水防涝目标，最终保证城市建设的稳定进行，保证城市运行安全性［2］。在城市建设质量不断提升的同时，相应的市政排水系统也得到了创新和完善，在当前的城市建设和发展过程中，市政防汛和排水要求也变得更加严格，因此出现了一系列尚待解决的市政排水问题，无法跟上城市发展的脚步。基于这种现象，城市相关部门和人员必须采取一系列有效的管理措施。

一、当前防汛市政排水管理中存在的问题

(一)多个部门间的联动机制和系统不完善问题

针对一部分城市来说，特别是针对那些南方的城市，其内部对应的河网水系是比较完善的，能够为后期排水防涝奠定坚实基础，但在一部分城市的防汛排水管理过程中，却还存在职能分工不合理和不科学的问题。针对实际的防汛排水管理工作来说，每项工作都离不开多个部门和机构的多次协调交流，这样会大大降低工作效率，阻碍防洪工作的正常开展和落实。且如果某个流程交流不通的话，还会给城市带来比较大的经济损失和财产损失。

(二)预警预报系统尚待完善

在城市防汛排水当中，预警预报系统是非常重要的，该系统可以及时检测到关于气象灾害异常的变化情况，应用价值和作用是比较大的。但是，在受多方面因素阻碍之后，在很多城市当中，还存在气象灾害预测不准确的问题，针对气象灾害来说，其存在较明显的不确定性［2］。因此，必须对相应的检测体系进行创新和完善，从根本上保证监测数据足够准确。另外，在实际的预警预报当中，还应当应用比较多的新型技术和新型设备，大力应用预警预报能力足够强的先进技术和设备。

(三)局部管道设计问题研究

针对一些城市来说，还存在局部管道设计不到位的问题，管道设计不合理的话，就会导致相应的管道施工问题出现，会明显的拉长管道路线，还会导致比较多的迂回产生，从根本上降低管道维护效率、针对住宅区来说，还存在内部排水管和市政标准排水管差异较大的问题，无法从根本上实现统一［3］。在这样的情况下，就会导致管道排泄不到位问题出现，还可能会导致倒流问题出现。在具体的管道设计当中，设计人员往往只想到了生活用水的排出，且没有考虑到暴雨等客观因素，最终导致管道水外溢问题出现。

(四)管理制度尚待完善

针对当前一些城市来说，虽然已经对相应的排水施工和防汛制度进行了完善，但却没有真正落实到位和执行，针对一些建设部门来说，虽然完成了管道改迁工作，却没有完成排水备案工作，容易导致管道维修不到位问题出现。在当前的网络信息技术管理当中，虽然已经对相应的监控系统进行了完善，但却还存在观测范围不充足的问题，容易导致漏断电等问题出现。

二、防汛市政排水管理对策

基于以上问题，必须对防汛市政排水管理制度和系统进行完善，要采取一系列相应有效的防汛市政排水管理对策。

第一，要实现各部门之间的良好协作。在实际的排水防汛过程中，城建机构、水利机构以及市政机构等是必不可少的，只有保证这些机构之间的良好分工协作，才能从根本上提升城市防汛排水效率［4］。针对上级机构来说，要从根本上做好召集工作和协调工作，要保证多个机构都参与到实际的防汛排水当中，还要合理分配各部门的职能，最终实现排水防涝目标。

第二，要修订应急预案，完善防汛排水体系。市政等相关部门，要明确城市防汛排水中存在的问题和漏洞，要在明确问题的基础上快速修订，对必要条款进行完善，要保证应急响应及时性和递进性，从根本上落实排水职责界定工作，最终提升防汛排水管理效率［5］。另外针对那些不满足相关要求的制度来说，要在结合城市防汛排水实际情况的基础上，对相应的会审体系、验收体系以及相关许可体系进行完善，还要加强监管力度和审核力度［6］。

第三，要完善预警预报系统。只有从根本上完善预警预报系统，才能保证相紧急信息有效监测和收集，提升防汛排水管理效率。具体来说，气象机构要加强对气象监测情况的有效评估，不断完善监测系统，还要应用先进的监测车，保证相关预警资料及时收集，还要大力应用先进的遥感技术、互联网信息技术以及地理资料收集技术等，从根本上保证预警预测数据准确性［7］。