APP下载

青少年社区教育问题研究——以宝鸡市为例

2015-08-15

城市地理 2015年24期
关键词:宝鸡青少年社区

范 林

(宝鸡文理学院政法学院,陕西 宝鸡 721013)

一、青少年社区教育的含义和研究背景

“青少年社区教育”指社区组织、青少年教育工作者、青少年家长依靠社区力量,利用社区资源,对社区内青少年施以各种形式的教育,从而提高青少年素质的社会教育活动或过程。①

青少年的教育问题一直是备受社会关注的热点问题之一,由于我国传统的教育观念、教育体制、教学内容的滞后性和弊端较多,阻碍了青少年的全面发展和社会化进程。家庭教育和学校教育往往过分注重学生考试成绩,忽视学生社会实践能力的培养,容易造成青少年“高分低能”,心理问题频发,犯罪率逐年上升。社区教育可以有效的弥补家庭教育和学校教育的不足,有助于促进青少年的全面健康发展。

二、宝鸡市青少年社区教育的成果

(一)青春驿站。2010年9月,宝鸡市成立了青少年社会工作者协会,在街道、社区、学校指导设立了16 个社会工作服务站,统一命名为“青春驿站”,围绕青少年的身心健康、困难救助、权益保护、预防犯罪以及社会交往、社会参与等方面,提供预防性、发展性及治疗性服务。②“青春驿站”以关注青少年的心理健康为重点,聘请专业社工人员,以服务社区青少年需求为中心,为他们建立相应的成长档案,按照服务对象的年龄结构设计不同活动项目,有效地预防青少年违法犯罪,取得了显著效果。

(二)四点半课堂。小学生下午四点半放学,可父母大多还没下班,在这段时间里谁来照看孩子是很多家长为之头疼的问题。2013年5月,西关社区组织大学生村官和社区专职工作者、青年志愿者担任辅导老师,开办“四点半课堂”,让放学后暂时无人照看的孩子到社区里写作业、休息。在社区为孩子们开展文化课补习、传统文化教育、心理辅导等活动。③这一服务青少年的好做法目前已推广至各区,目前全市已经建成58 个“四点半课堂”。社区还通过开展“周末乐园”等活动对青少年进行作业辅导、素质教育,培养交通安全意识、自我保护意识,不仅为青少年的社会化教育奠定了基础,还为青少年的世界观、价值观的塑造起到了重要作用,得到了家长和孩子们的认可。

三、青少年社区教育存在的问题

虽然青少年社区教育得到了市政府的重视,开展的工作取得了一定的成效,但也存在着不少问题,主要有以下几方面:

(一)缺乏青少年社区教育的法律法规。青少年社区教育一直是由共青团、关工委、公检法、街道办、社区居委会等部门联合开展,缺乏具体的法律规范。管理不规范,职责权限不清,导致青少年社区教育组织未能有效地发挥作用。

(二)缺乏必要的经费保障。青少年社区教育工作需要教学场地及相应硬件设施,以及聘请社会工作者、心理咨询老师等,活动的组织开展要有大量资金的投入。没有专项资金用于社区教育社区,导致教育活动难以保证长期高质量的开展,妨碍了青少年社区教育工作的有序进行。

(三)缺乏政府整体合理统筹。目前,青少年社区教育存在政府统筹不力的问题,缺乏独立的、专门负责的管理机构。各部门制定的教育方案缺乏系统性和计划性,看起来形成了一定的管理模式,实际上流于形式,缺乏主动性,不能真正地发挥社区教育的作用。

(四)青少年对社区教育的参与度不高。由于青少年及家长对社区教育的重要性缺乏深度认识,对社区教育活动的认可度和参与度还比较低,社区教育的作用发挥的不够充分,还有很大的发展空间。

四、完善青少年社区教育工作的对策

(一)完善立法,明确青少年社区教育的目标与地位。例如:美国的“社区学院”和日本的“公民馆”,在它们的整个发展过程中,都是依照相关的法律法规明确了其位置和职能,为社会事业的发展做出了贡献。我国政府应及时制定与时代要求相适应的法律法规,对青少年社区教育的目标、活动内容,责任主体,权责分配等做出科学合理的规定,使之早日走上法制化的轨道,有法可依。

(二)政府加大资金投入和政策扶持,确保青少年社区教育的高效运作。政府作为社会管理的主体,首先应增加对社区教育的专项拨款,一方面做好硬件设施建设,为社区青少年教育活动提供基本的物质条件基础,另一方面为社区专职工作人员提供较为合理的工作报酬。政府内部各职能部门协调合作,共同为开展青少年社区教育服务提供便利条件。政府还要引导社会中介组织、企业、个人积极参与青少年社区教育工作。

(三)建立完善的质量管理体系,使青少年社区教育工作得到根本保障。美国的“社区学院”为了能在当前全球经济危机的环境下有条不紊地运转,采用了一些如“全面质量管理”的企业管理方法,做到了体系完善、制度明确。同时“社区学院”还通过组织文化建设,潜移默化地把制度转化成为人们的价值观念和行为准则。

(四)通过各种媒体对社区居民广泛宣传,使居民了解青少年社区教育工作的重要性,共同发力,出谋划策,积极参与到活动中来,为青少年健康成长创造有利条件。

[1]姚楠.大连市青少年社区教育现状调查[D].辽宁师范大学,2009.

[2]付娜.为青少年健康成长一路护航[N].宝鸡日报,2012年05月8日(A3 版)

[3]张帆.我市已开办58 个四点半课堂[N].宝鸡日报,2015年04月23日(A2 版)

[4]左敏.青少年社区教育服务模式探讨——社会工作服务机构的介入[J].长春教育学院学报,2015,31:40-42

注解:

①姚楠.大连市青少年社区教育现状调查[D].辽宁师范大学,2009.

②付娜.为青少年健康成长一路护航[N].宝鸡日报,2012年05月8日(A3 版)

③张帆.我市已开办58 个四点半课堂[N].宝鸡日报,2015年04月23日(A2 版)

猜你喜欢

宝鸡青少年社区
宝鸡石油机械有限责任公司
青少年生活
关注青少年心理健康
青少年发明家
社区大作战
在社区推行“互助式”治理
宝鸡“十严禁”严明村“两委”换届纪律
宝鸡对霾源“拔芯断气”
宝鸡非公企业多种形式学习十九大精神
青少年走进人大来“尝鲜”