地籍调查与测量一体化管理模式研究

2015-08-15程卓

城市地理 2015年24期

程卓

(东南大学，江苏南京 210000)

引言

在传统的调查通常采用地籍调查和基础测量单向间的信息利用模式，也就是说基础测量往往被用作城镇土地调查的底图，是城镇土地调查的重要数据来源。在进行地籍调查之后，依据相关标准对基础测量结果进行整理并输入城镇土地调查数据库［1-2］。这种模具有明显的缺点，容易引起资源的浪费与信息的闭塞。因此，有必要分析地籍调查与基础测量两者间的关系并对土地调查的形式进行改善［3-7］。在这样的背景下，本文对地籍调查与基础测量的关系进行了分析，在此基础上提出了地籍调查与测量一体化管理模式，并对该管理模式应用过程中的注意事项进行了探讨。

1.地籍调查测量与基础测量的联系与差异

1.1 地籍调查测量与基础测量的联系

地籍调查测量与基础测量二者间具有紧密的联系，共同走过了几千年的历史，它们既有很多共同点又存在着一些差异，主要具有以下几个方面的关系。第一方面，两者目的具有共同的目标，即均是对国土基础信息进行采;第二方面，两者运用相同的几何技术、依靠同一技术力量主体进行施测;第三方面，两者都需要谋求信息采集的面覆盖;第四方面，两者都急需加快发展进程以适应时代的要求;第四方面，两者的支配都需要依靠国家财政的支持;第五方面，两者可相互补充，从而有效降低成本、提高工作效率;第六方面，地籍测量的信息强调国土主权管理性质，基础测绘信息的精确、可靠性，使之成为广泛空间相关信息的共同定位系统。地籍调查测量与基础测量间的以上联系为它们的一体化管理提供了可能性。

1.2 地籍调查测量与基础测量的差异

地籍调查测量与基础测量之间的差异主要表现在地籍测量的信息在管理要求上体现了国家对国土的主权管理性质，这项工资是实施通常具有严肃性与强制性。而基础测量所形成的国土基础信息尽管也要逐渐走上统一、法定的道路，然而它的法定的意义主要是基于基础测绘信息的准确性。

2.地籍调查与测量一体化管理模式的提出

在进行地籍测量的过程中，有效运用了“3S”技术和信息化技术，进而得到了关于全国范围内的土地的利用情况的数据。地籍系统更加强调地理要素，而信息平台能够储存数据，进而为地籍系统提供所需的地理要素，在对信息进行采集和系统运行的过程中，当因为地籍空间实体的变化而采集信息的时候，需要依据基础测量和地籍测量的相关标准来对两种数据进行采集，将基础测量采集到的数据输入土地调查库，而地籍测量采集到的数据输入地理数据库。另外，系统能够实时显示数据的更新和维护信息。通过以上的方法，我们建立起了地籍调查与测量一体化的管理模式，实现了地籍调查和基础测量的共建共享。

3.地籍调查与测量一体化管理模式的注意事项

3.1 建立统一的平台。在同一个平台上建立土地调查和地理信息管理系统，其中，土地调查系统的作用主要是对地籍数据库进行建设，而地理信息管理系统则能够直接调用基础地理数据库的相关要素层。通过将土地调查系统和地理信息管理系统有机的结合在一起，就能够在同一个系统中进行土地调查和地理信息管理的的相关工作，从而建立起多要素、多用途的统一平台。

3.2 改革数据运行机制。当土地调查数据库运行时，有些部分随着地籍空间的改变而改变，那么就需要按照土地调查和基础测量的相关标准对两种信息进行采集，再将基础测量采集到的数据输入土地调查库，将地籍测量采集到的数据输入地理数据库。另外，在维护或者更新基础数据的过程中，系统能够实时进行显示。

3.3 高度重视数据的管理与维护。在对土地进行调查的过程中，允许对已有的测量结果进行应用，但是若要使结果更为精确有效，应该将运用不同比例尺和不同施工方法所得到的结果加以区别。由于基础地理数据库对数据的管理是无缝且无插图的，若想提高数据的明晰程度，就一定要高度重视对数据的管理与维护。

3.4 协调好房屋要素的关系。房屋要素在地籍调查数据库和基础测量数据库中具有不同的意义。其中，房屋要素在基础测量数据库中是真实存在的，而在地籍调查数据库中，房屋要素则具有一定的特殊性。主要可以采用设立房屋要素层和进行属性备注的方法来对上述问题加以解决。