马中关丹产业园区需“后来赶上”

□ 文/林涵

马中关丹产业园区需“后来赶上”

□ 文/林涵

相对于隔海相望的中马钦州产业园来说，马中关丹产业园发展却“滞后”许多，以至于当人们提起中马“两国双园”时，首先想到的是钦州产业园，再联系到关丹产业园。

对中国与马来西亚的经贸合作来说，“两国双园”绝对算得上是浓墨重彩的一笔。中马“两国双园”被赋予了极大的意义，也被寄予了许多的期待：作为中马友好务实合作的创新，两国双园的建设有利于促进中马政治互信，巩固提升两国关系，有利于扩大两国贸易规模，推动相互投资和产业合作。

不难看出，这一项目从国家层面的合作来说，意义无疑是巨大的，但产业园的主角是企业，企业在商言商。在全球经济化的大趋势下，经济园区仍然是企业和项目落户的重要载体和平台，园区要思考的是，自己拿什么来吸引企业入驻，企业为何选择你？

马中关丹产业园区区位优势

“两国双园”中的马来西亚园，之所以选在关丹，并非没有缘由。关丹位于西马东海岸经济特区，距离吉隆坡200公里，面向中国沿海，与其姊妹园钦州产业园仅3天的航行时间，企业入驻关丹，辐射范围可覆盖整个东南亚地区。而且，在关丹产业园成立之前，关丹一带的现代加工业、港口物流、电子产业等都已经发展起来，良好的底子可以让入驻企业省去很多等待时间，轻松达到事半功倍的效果。

所以在建立之初，关丹产业园的产业方向从自身出发，制定了合理而层次分明的产业方向。传统优势加工业以钢铁、棕榈油加工、汽车装配、橡胶、清真食品加工等为主，新兴产业则以信息通信、电器电子和环保产业等为主，同时还将金融保险、物流、研发展示等作为现代服务业的主要方向。

这一切都看似万事俱备：海陆交通方便，原料丰富，优惠政策叠加，发展的潜力犹如电板已经满格，随时可以起航腾飞。马来西亚华总会长丹斯里·方天兴说：“马中关丹产业园的条件不比柔佛州依斯干达特区差，这里有港口、东海岸大道及机场，只要大力发展，这里绝对可变成第二个依斯干达特区。”

可事实上，关丹产业区相对于隔海相望的钦州产业园来说，发展却“滞后”许多。在2014年5月，时任中国驻马来西亚大使黄惠康到关丹实地考察马中关丹产业园区进展时，只看到一片黄泥地，产业园区计划进度缓慢。这也难怪当人们提起中马“两国双园”时只知钦州产业园，而鲜闻关丹产业园。

据记者了解，目前，关丹产业园区第一批入园项目已正式开工，正在加快推进，但其他项目入驻情况不是很理想。这离当初两国领导人设想的通过“两国双园”进行互补的产业合作，共同发展，为中马两国合作增色添彩的目标还有很大一段距离。

不过，也应看到关丹产业园区取得的初步成绩：园区一期项目建设用地基本完成，园区开发建设股东正在进行调整，新股东已正式到位，土地、扩园、项目引进等相关工作已陆续开展。

2014年5月，由广西北部湾钢铁投资有限公司投资总额35亿马币，计划年产量350万吨的现代化综合钢铁厂已经入园。据相关方透露，该钢铁厂有望于2016年投产运营。

作为关丹产业园的首个入园项目，这是一个好的开始。标志性大项目的入驻，有着榜样的示范作用，将会吸引整个产业链的其他企业纷沓而来。据了解，目前有不少中国大型企业已到关丹产业园考察，有意在园区内落户。

2015年2月8日，中国钦州—马来西亚关丹集装箱国际班轮航正式开航，将广西前往马来西亚东海岸的货柜从原来耗时20多天，多次中转的局面改变为为只需5天便可直达，特别适合如海鲜、时令水果、清真食品、蔬菜、文件等准空运货物的运输。

专家认为，航线的开通进一步加强中马两国在经贸、人文、金融、产业等各方面的合作，密切两国人员交流，是中国—东盟海上互联互通的重要载体。而对“两国双园”来说，这意味着中马产业园和马中关丹产业园搭建起了海上直通桥梁， “两国双园”的互动式发展有了全程物流支持，彼此的互动发展得以进一步加强。

马中关丹产业园规划图

这对于从一开始命运就绑定在一起，使命相同的两个园区来说，仅此，是不够的。所以，“两国双园”在各自努力的同时，也要切实加强互动发展。

至于如何加强两国“两国双园”互动发展，建设中国—东盟合作示范区？据记者了解，两园区已在2015年1月20日吉隆坡召开的中马“两国双园”联合合作理事会第二次会议上达成了一系列共识，将重点推动一些具体的合作，来加强双园的互动。

具体包括了高科技、生物技术、清真食品、燕窝等方面的产业合作发展，以此促进两国双园的投资便利化。而贸易、物流等方面的互动交流以及“两国一检”等口岸便利化合作也必不可少。

同时，得益于钦州产业园位于国家金融沿边示范区的优势，两国双园还将先行先试，进行以资本为导向的开发模式创新，积极开展人民币回流、人民币贷款等跨境经济合作，实现两国双园金融国际化。

对被誉为“姊妹园”的两国双园来说，一直以来，在管理和运营上的互动较少。为了双园一起舞动，两园将加强开展联合招商，推进两园区在教育、文化、医疗等方面的交流与合作。此外，积极探索两国双园国际合作新模式，开展管理体制机制和行政审批制度的创新，实现两国双园管理法制化也成为双园下一步的规划之一。

互动模式已经开启，关丹产业园也正在努力跟上钦州产业园的发展，中马两国巨大的贸易潜力和机遇正在源源不断地给予“两国双园”齐头并进的动力。

所以，客观看来，“两国双园”中的关丹产业园并非是黯然“失色”，而是正在以自己的发展步调渐渐“上色”，毕竟从2013年2月开园至今，仅过去了两年多的时间，对于一个庞大的产业聚集计划来说，序曲才刚奏完，接下来才是真正的乐章。

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