重推标志性工程，打造经济区全面开花格局

2015-08-07林涵

中国-东盟博览（政经版） 2015年6期

关键词：钦州北部湾经济区

□ 文/林涵

重推标志性工程，打造经济区全面开花格局

□ 文/林涵

在传统装备制造业以及打造新型的现代服务业集聚区的全新经济格局中，广西北部湾经济区通过摸索和尝试适合自身发展的开放型经济道路，逐渐形成了独有的经济影响力。

为继续发挥北部湾经济区龙头带动作用，使经济区成为引领全区经济发展、实施区域发展战略和全面深化改革的排头兵，实现升级发展，广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室表示，2015年广西北部湾经济区将把握重点方向，找出优先

领域和项目，抓好关键标志性工程，集中资源，联合推进一些标志性工程，让龙头项目带动后续项目的发展，最后实现全面开花的格局。

重大产业项目助经济区稳中有进

从经济区的14个重点产业园区2015年第一季度报告来看，各园区稳增长的压力不小，而越是这样的关键时刻，转方式调结构就越显得重要而且必要。所以，务实推进标志性产业项目，是北部湾经济区实现产业转型升级的重头任务。本刊记者从广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室获悉，2015年经济区重点推进的重大产业项目将涉及传统优势产业以及新型高新技术项目等方面。

装备制造业是北部湾经济区的传统优势产业，传统的优势产业即要保“稳”，也要稳中有突破，才能与时俱进，谋求新一轮的发展。广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室表示，在2015年，经济区将坚持海陆空并举，实现“船舶、汽车、飞机”产业布局，完成钦州中船修造船一期车间、浮船坞建设并启动造船；南宁首台全铝车身新能源汽车年底下线；推进钦州水上飞机基地水上飞机制造项目前期工作。

凭借着新技术、新模式、新业态，电子信息产业正在快速成长并迅速崛起，逐渐成为影响中国新经济成长的重要力量。而在北部湾经济区的“产业序列”中，电子信息产业也不可或缺。在经济区，北海的电子信息产业经过近几年的发展取得了卓越的成绩，这为2015年突破千亿元的目标打下了坚实的基础。广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室介绍，2015年，经济区还将推进电子信息产业向中高端水平迈进，围绕芯片、移动终端、智能制造、3D打印机、集成电路、北斗卫星及应用等高端产业，大力引进国际品牌公司和代工巨头。另外，还将推进钦州高新区鲲炎LED外延芯片生产研发基地和防城港“北斗数谷·数字广西”项目建设。

除了实现装备制造业和电子信息产业的突破发展，2015年经济区还将在延长石化产业链和冶金产业链、生物制药、能源建设，以及现代服务业集聚区的建设上实现破局发展。

合理的产业布局以及群情激昂的建设力度固然让人看到发展的潜力和动力，但还要清醒地认识到，2015年已过半，要完成设定的各项目标和任务，经济区仍面临着“时间紧、任务重”的挑战。唯有进一步增强责任感和紧迫感，才能推动经济区实现产业转型升级优化发展。

互联互通打通经济区脉络

北部湾经济区是广西重要的经济核心区，集中了广西主要的优势资源和生产力，区位优势、资源优势和交通运输优势突出，经济发展水平较高，是广西发展的龙头地带。而其独特的区位优势奠定了经济区在多区域合作中的战略地位，但是有“地位”还须有“作为”。如何才能大有作为？打造区域国际航运中心被誉为是加快北部湾经济区全面开放开发的号角。

80多年前，孙中山先生在《建国方略》中提出，要在位于北部湾经济区的钦州建设中国“南方第二大港”。如今，在加快北部湾经济区开放开发热潮的推动下，钦州已经离孙中山先生的构想越来越近。在2015年，经济区将建设钦州30万吨级进港支航道，推进钦州20万吨级集装箱码头前期工作。除了钦州港，防城港40万吨级码头及航道前期工作也在加快推进当中。

支撑起北部湾经济区打造区域国际航运中心这一“雄心”的，不仅局限于港口的建设规划，“完善海铁联运网络”是一盘更大的棋局。关于海铁联运这一目标，广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室介绍道，这包括建设钦州保税港区铁路集装箱办理站，完善港区内的铁路集疏运系统，实现北部湾港进出港货物“同距同网同价”。而编制“无水港”布局规划，扩大“无水港”在中国西南、中南腹地覆盖面，开通北部湾港到中国西南、中南省会城市的集装箱班列也是重要的布局之一。

除了海铁联运，强化港航合作也是2015年北部湾经济区重点发力的方向。虽然经济区有着独特的先天港口优势，但因各种原因，后天的发展相对于中国东部其他港口还存有一定的差距，这就亟须引进和借鉴其他优秀企业的成功经验。为此，2015年北部湾经济区将引进全球最大集运公司马士基航运等著名国际集装箱运输公司，开通和加密通往东盟国家的班轮航线。而且还将继续推动广西北部湾国际港务集团与新加坡国际港务集团和新加坡太平船务成立合资公司，运营管理钦州大榄坪3-6号泊位，与新加坡太平船务合作建设集装箱货运场站。再加上与中国香港招商局集团合作建设“龙港新城·香港产业园”等，进一步强化港航合作。

此外，围绕打造区域国际航运中心这一目标，2015年北部湾经济区在港区建设方面，将重点建设公共码头连片开发区，打造核心港区。根据中国沿海港口邮轮码头布局规划方案，规划建设北海邮轮始发港。而在陆路互联互通方面，将构建南宁综合交通枢纽，建立中国—东盟信息港基地和南宁综合信息中心。完善北部湾空港体系，实施江海联动，建设智能物流网等工作也正在持续推进中。

搭建更多开放平台，促进机制改革创新

从2013年10月上海一地试点，到2015年4月广东、天津、福建三地自贸区脱颖而出，中国沿海地区正在形成全新的“自贸区集群”。在这波热潮当中，北部湾经济区作为中国与东盟国家海陆相连的“黄金地带”，也将迎来更多的机遇。据广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室透露，“争取中国（北部湾）自由贸易试验区申报工作取得重大进展”已经被列为经济区2015年的重点工作之一。若北部湾自由贸易试验区申报成功，对北部湾经济区乃至广西的制造业转型、专业服务升级以及金融领域扩大开放等方面的影响和作用将不言而喻。

除了极力推进中国（北部湾）自由贸易试验区申报工作，2015年，北部湾经济区还将搭建更多的开放合作平台。如在中马“两国双园”基础上规划建设“马来西亚城”；推动中越跨境经济合作区共同总体方案获得批准；与中国香港招商国际集团合作，加快道路、航道、码头等集疏运体系建设，加快启动园区产业落地；规划建设中国—东盟海洋合作试验区，在南宁规划建设中国—新加坡园区等。

开放合作平台的搭建意义重大，体制机制的改革也势在必行。广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室表示，经济区将推广复制上海自贸区经验，深入推进沿边金融综合改革，推进产业一体化，进行重点园区改革，全面推进同城化发展，进一步实现口岸通关便利化等。