“数字”下的农民工

“数字”下的农民工

今年4月，国家统计局发布《2014年全国农民工监测调查报告》（以下简称《报告》）以来，国务院新闻办公室、人力资源和社会保障部等先后召开新闻发布会，并在会上发布了有关农民工监测的各项数据，数据显示今年农民工状况出现了新的特点和趋势。同时，本刊在《劳动报》的微信平台上发起了关于在沪农民工的问卷调查。调查期间，共计858人参与。

总量增加增速继续回落

《报告》显示我国农民工总量仍在继续增加，但增速也在继续回落。2011年、2012年、2013年和2014年农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5个百分点。去年，我国农民工总量27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。

同样，在人社部今年7月召开的2015上半年就业形势专题新闻发布会上，对10省500个行政村农村劳动力转移就业的监测数据显示，截至2015年6月末，500村在外务工人数为29.4万人，占监测全部劳动力人数的50%，比去年同期增加0.3万人，仅增长了约1%。

随着城市化的不断推进，特别是在社会整体受教育水平不断提升的背景下，不难想象，未来农民工增速的下降还将持续并加剧。人社部原副部长杨志明曾在接受采访时表示：“农民工正在从无限供给向有限供给转变，可以说不再是取之不尽的蓄水池。”

新生代农民工比重逐年下降

《报告》显示，从年龄段看，农民工仍然以40岁以下的青壮年为主，但所占比重继续下降（见图1），由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%。根据本刊的调查数据，在沪40岁以下农民工所占比重为62%。

新生代农民工比重逐年下降，意味着农民工老龄化的趋势正在加快。农民工平均年龄由35.5岁上升到38.3岁，50岁以上的农民工数量和比重也都在加快提升。同时，农民工受教育程度比过去有很大提升。本刊调查显示，在沪农民工高中以上学历人数占比为80%。

图1 ：农民工年龄构成（来源国家统计局）

返乡创业人数正在增加

人社部召开的就业形势专题新闻会上，就业促进司副司长张莹表示，今年的农村劳动力转移就业监测数据，呈现出了两个新特点：第一是创业人数在增加，第二是就近就业的趋势更加明显。

在大众创业、万众创新等一系列政策措施的激励下，有一大批的农民工带着资金、经验回乡创业。到6月末，监测的农村劳动力中，自主创业的有1.3万人，同比增长3.1%，是高于总体转移就业人数的增幅。在一些劳务输出大省，返乡创业的人数更多，像贵州今年上半年返乡创业人数同比增长58%，达到7.2万人。

农民工权益保障有待改善

《报告》显示，超时劳动和签订劳动合同情况变化不明显。外出农民工日从业时间超过8小时的占40.8%，较上年略有下降，但周从业时间超过44小时的农民工占85.4%，比上年提高0.7%。2014年与雇主或单位签订劳动合同的农民工比重为38%，与上年基本一致。根据本刊调查，在沪农民工加班情况也比较严重，选择“经常”或“一般”的比重占50%。

在工资保障方面，被拖欠工资的农民工比重有所下降。被拖欠工资的农民工所占比重为0.8%，比上年下降0.2%。从行业看，建筑业仍是拖欠农民工工资的多发地，批发和零售业农民工被拖欠工资的比重上升。另外，工资拖欠额上升较多。2014年，被拖欠工资的农民工人均被拖欠工资为9511元，比上年增长17.1%。在本刊调查的“签订劳动合同”和“没有拖欠工资情况”两项中，在沪农民工情况良好，分别达到了91%和93%。