抢抓机遇，迎接挑战，努力开创卫校工作新局面

池若周

摘要： 本文以揭阳市卫生学校为例，就卫校的发展机遇和形势，面临的挑战，论述了学校发展的思路以及对策。

关键词：卫生学校；发展机遇；思路

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1005-1422（2015）06-0100-03

随着国家对职业教育特别是中等职业教育的高度重视和新医改方案的陆续出台，我国卫生职业教育在经历了不受人们青睐的低落期后，受到了各级的关注，并逐渐步入了快速发展和良性循环的轨道。这给卫生职业教育带来了千载难逢的机遇，同时又面临着极大的挑战。如何抢抓机遇，迎接挑战，积极推动中等卫生职业教育的发展，这是当前我校必须着重研究的问题。下面笔者就学校面临的机遇、挑战及发展思路谈几点看法。

一、 发展机遇和形势

1.国家宏观政策为中等卫生职业教育营造环境

国家对职业教育特别是中等职业教育给予了高度的关注， 前几年国务院颁发了《关于大力发展职业教育的决定》，提出中职学校与普通高中招生规模大体相当的目标，并出台了一系列政策措施促进职业教育的发展。2012年，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有关要求，加快发展中等职业教育，财政部、国家发展和改革委员会、教育部、人力资源社会保障部联合颁发了中职教育免学费政策，扩大中等职业教育免学费政策范围等一系列政策措施的出台，为中等卫生职业教育发展营造了良好的环境。党的十八大提出要“加快发展现代职业教育，努力办好人民满意的教育”。卫生学校作为中职教育的一个组成部分，随着国家对教育和卫生体制改革的深化，必将迎来了发展的春天。

2.市委市政府的高度重视为我校提供了坚强的保证

揭阳市第五次党代会作出“优先发展教育事业”的战略决策，市委市政府高度重视我市教育的建设和发展。市委书记陈绿平在去年视察我校时，明确提出，目前，揭阳已迎来了发展的大好时机，揭阳是一个人口大市，我们要把人口大市变为人才大市，卫校必须发挥我市培养输送医疗卫生技术人才基地的作用，把卫校办成揭阳“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的一个亮点。为加快我市卫生职业教育的发展，市五届三次会议《政府工作报告》明确提出要创建揭阳高等医专，并将此项工作作为一项重要的民生项目，落实主要领导亲抓，分管领导直接抓，市直有关部门配合，形成齐抓共管、共同推进的局面，这些都为卫校的发展提供了有力的保证。

3. 卫生技术人才的紧缺为卫生职业教育提供了发展的空间

近年来，随着人们生活水平的提高，对健康产业有了更高的要求。2009年《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布，勾勒了中国到2020年医药改革的方向和框架，其核心是实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平的总体目标。另外，根据卫生部《医药卫生中长期人才发展规划（2011～2020）》目标测算：2015年和2020年我省卫生技术人员分别应达到58万人和81万人，而目前大约是36.8万人。如果按此目标计算，则到2015年我省需补充约21.2万（不含自然减员）医疗卫生工作者，年均约补充7万人；我市的医师数和护士数就更低了，仅护士一项如果以每千人口拥有注册护士2.86人计算，目前，我市护士缺口至少1万人。此外，随着老龄人口比重的不断上升，对老年人的医疗和护理需求也将日益增加。这既给卫生职业教育提出了更高要求，又为其发展提供了广阔空间。

4. 办学质量和就业前景为学校注入了新的活力

在各级党政的关怀及几代卫校人的共同努力下，我校近年来办学实力明显提升。随着新校区的搬迁，学校以创建省级重点中等职业学校为契机，以建设省重点专业为龙头，狠抓学校内涵建设，主动改革教学模式，全面提高教学质量，使学校的办学水平有了质的飞跃。学校连续六年在市直卫生系统目标责任制考核中名列第一，2007、2008、2010、2012年被评为揭阳市卫生系统“先进单位”；2012年，学校顺利通过省重评估，晋升为广东省重点中职学校；同年，学校被市直工委评为“先进基层党组织”及“文明单位”。近年来，我校学生参加广东省护理、中药技能竞赛，连获佳绩；学校毕业生供不应求，就业率达到99%以上，其良好的职业素养、娴熟的专业技术，受到社会和用人单位的肯定和好评，社会影响力大幅提高。

二、 面临的困难和挑战

1. 政府投入不足，办学经费紧缺

由于卫生职业技术教育是一门实践性非常强的学科，很多实验教学需要配备大量的设备仪器，动物及一次性耗材等，这就必然导致卫生职业教育的成本要比其他专业高出很多。但由于目前我市财政的困难，对卫校的投入远不足于卫生职业技术教育的需要。学校的实训室建设和设备配套，往往要挤占其他办学费用，因此，在一定程度上增加了学校教育教学工作的困难，使学校教育陷入一种恶性循环状态。

2. 学生质量参差不齐，教学管理难度加大

由于学校专业设置的多元化，录取学生的质量也各有所异，个别专业为了完成招生计划，学校有时不得不降低录取分数，这样就难以保证生源质量。而卫校培养的毕业生大多是从事医药卫生工作，关系到人民群众的身体健康及生命安全，医药卫生行业对卫生类学生毕业后的从业资格有许多严格的规定，这一特殊的要求决定了卫生学校办学的特殊性。把少部分成绩不是很理想的学生招录到学校读书，最终培养成“学历加证书”的毕业生，对学校的教学和管理都是相当大的考验。

3. 学校管理模式陈旧，创新意识不强

受传统职教思想影响，中等卫生职业教育的办学理念普遍存在创新不足的问题。具体表现在学制单一，适合卫生中职教育的弹性学习制度尚未建立；学校与医疗机构或学校与相关企业合作不够紧密，校企合作不理想；教学模式陈旧，课程设置“以学科为本位”，与基层卫生服务机构的岗位需求不相适应。同样，我校也不同程度上存在着行政管理跟不上，教改教研滞后，“一体化”教学模式未能很好推广，第二课堂活动不够活跃，毕业生就业缺乏应有的指导等。以上这些因素影响了学校教育的良性发展。

4. 师资力量不足，队伍整体水平有待提高

职业教育要求拥有一支既要有丰富的学科理论知识，又必须具备娴熟的专业技能的“双师型”师资队伍，但从目前我校专任教师队伍的结构来看，全校专任教师96人：其中高级职称17人，中级职称44人，初级职称34人；在学历层次上研究生3人，本科68人，专科22人，中专3人。如果按师生比1：25计算，我校现有中职教育学生4100人，必须配备专任教师164人，这就可以看出我校目前仍处于教师严重不足，而且在学历等都有待提高的状况。更值得一提的是，我校“双师型”教师队伍人员偏少，现有教师队伍培训不足，医药卫生等行业专业技术人才到校兼职的积极性不高，高素质人才难以引进等等。

三、 发展思路和对策

1. 解放思想，推动学校跨越发展

针对当前我校发展面临的新形势、新机遇和新挑战，我们要紧紧围绕学校确定的总体要求和思路；坚持以人为本，教书育人，以社会需求为导向，培养有理想、有道德、有技能的卫生专业技术人才的办学理念，解放思想，分析形势，开拓创新，攻坚克难，迎接挑战，努力开创卫校工作新局面。

要充分认识卫生职业教育的重要性。彻底冲破传统的办学模式，逐步形成政府主导，学校搭台，医院、企业支持，社会力量参与的多元化办学格局。同时，要根据学校自身的特点、条件和层次，认真做好专业设置的规划，对学校的专业设置进行科学与合理的布局；要腾出更多的空间让学生参与实践锻炼，从根本上扭转过去存在着的“重理论轻实践”的倾向，进一步推动学校从办学理念、教学质量、技能训练等方面向更高层次发展。实现理论与实践齐头并进，为社会培养更多更好的卫生专业技术人才，更好地推动学校的跨越性发展。

2. 创新机制，认真规范行政管理

要以十八大提出的创建学习型、创新型、服务型机关的要求，积极开展创建“五好”班子活动，加强领导班子和干部队伍、人才队伍建设。加强党建工作和党风廉政建设，打造权力在阳光下运作的行政机制、全面推行校务、党务公开、群众监督制度，严格办事程序，坚持用制度管人、管事、管物；加大督查力度，严肃工作纪律，提高行政执行力，确保执行到位、落实到位，确保政令畅通、令行禁止。

3. 质量优先，全面加强教学教研管理

要建立健全教学督导机构，加强教学检查工作，严格规范各种教学文件、各个教学环节管理，努力提高教学质量。切实加强实验室建设，改善实训条件，强化学生操作技能的训练。积极推进教学改革，采用现代化教学技术。逐步推行“一体化”教学模式、丰富教研内容，增强实效性。同时，要充分发挥我校现有的优势，想方设法、因地制宜，力争在短期内把我校的护理专业建设成为省重点专业，并以此为龙头带动其他专业的发展，努力办出鲜明的专业特色。要认真制订并实施我校教职员工潜心科研论文奖励办法，营造更浓厚的学术氛围。

4. 管教结合，共建美丽和谐校园

要充分发挥学生科、学生会、团委和班主任队伍的职能作用，切实加强学生管理，做到各司其职，积极配合，形成齐抓共管的局面，尤其是要帮助班主任提高影响力、洞察力、控制力、执行力、凝聚力。切实加强对学生的理想教育、纪律教育、法制教育、安全教育和职业道德教育。大力加强校园文化建设，培养学生操作技能、创造技能，通过开展践行广东精神、新时期揭阳精神和各类文体活动，促进学生身心健康，引导学生追求积极、健康、向上的文化潮流。要继续扩大卫校的社会影响，提高学校社会地位，做好招生和就业工作。积极联系用人单位，推荐学生就业。

要坚持服务优先，落实后勤保障，认真做好环境卫生和园林绿化管理。开展安全生产和应急管理宣传教育，开展安全检查，落实安全措施。切实抓好学校安全保卫工作，创建平安校园。

5. 培养双师型师资队伍，提高教师整体素质

培养双师型教师是近年来一直的要求，就目前我校师资队伍形状来看，专业课教师和“双师型”教师的比例严重偏低，专业课教师中“双师型”教师只有37人，占38.5%。师资队伍中存在一多两少的现象，即兼课教师多，专业课教师少，临床实践接触少；客观上由于卫校没有附属医院，导致卫校老师对临床实践技术的掌握相对滞后，无法解决教师融入临床的问题；因此，学校应提供更多的机会，有条件时要争取设立卫校附属医院，让教师在实践中学习新方法，掌握新技能，树立新理念；要通过培训、参观学习等形式，大力提升教师队伍的学历和职称层次，注重改善师资结构，不拘一格培养人才，让优秀的人才脱颖而出。此外要积极拓宽“双师型”师资队伍的外延，致力于从医院、学校、企业等单位聘用具有高级职称的专业技术人员来我校任教；切实提高“双师型”教师比例。

6.积极推进医专建设

以市政府与南方医科大学建立战略合作关系为契机，邀请上级专家，抓紧对创建揭阳医专工作和工程建设规划进行论证，力争尽快完成揭阳医专建设项目的征地、立项、规划设计，全面启动工程建设。继续加强与汕大医学院、南方医科大学联合办学，做好成人高等教育招生工作；积极和有关高校联系，争取2013年能与高校合办三、二分段全日制大专，为创建揭阳医专打下良好基础。

机遇与挑战并存，困难和希望同在，让我们以党的十八大精神为指引，以市委市政府的决策为动力，以高度的责任心、满腔的热情和求真务实的态度，解放思想，团结奋进，抢抓机遇，积极工作，为开创卫校工作新局面而努力奋斗。