振兴乐昌 时不我待

盛海辉+吴章继

随着乐广高速公路的通车和武广高铁乐昌东站建设项目的启动，乐昌拉近了与珠三角和内地的距离，融入珠三角“一小时经济圈”已不再是梦想。在这前所未有的发展机遇面前，新一届的乐昌市委、市政府将如何带领广大党员干部群众攻坚克难、奋发有为，建设幸福美丽新乐昌？近日，记者一行走进乐昌。

乐昌地理位置独特，交通区位和自然资源优势得天独厚，在广东区域功能定位中属于生态发展区，也是省重点林业县（市）、省林业生态县（市）。新一届领导班子清楚地看到，乐昌当前还存在着县域经济总量不大、增长结构不合理、持续发展乏力、财政实力仍较为薄弱等问题，面临着“慢进也是退”、“在竞争中掉队”的严峻形势。为此，他们提出把乐昌放在韶关地区、放在全省山区中去竞争，把“追兵”当作“标兵”，把“对手”当作“老师”，重新自我定位，直面发展差距，谋划出新的战略构想。

注重生态  优化发展环境

“我们要牢固树立生态文明理念，坚持走绿色低碳发展之路，实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。”在今年3月26日的政府工作报告中，乐昌市市长陈宏宇的此番话语掷地有声。

乐昌属于生态发展区，也就是限制开发的地区，生态功能作为城市主体功能。乐昌既面临发展经济，改善人民生活水平的任务，又承担保护生态的责任。为了保护好青山绿水，乐昌全力以赴推进新一轮绿化广东大行动，以生态景观林带、森林碳汇造林、水源涵养林等重点林业生态工程建设为抓手，采取封山育林、人工造林、低效林改造等措施，优化生态环境，全面构建南岭生态屏障。

围绕“工、贸、旅”协调发展的滨江园林生态城市定位，大力推进城乡绿化一体化，加大“森林围城”建设，形成以“一江两岸”绿化为主线，近郊生态防护绿地和生态走廊、道路、水系绿化为纽带，内外贯穿的绿色生态系统，形成融山、水、林、园、城为一体，点、线、面相结合的公共绿地系统;加大古树和村落防护林建设工程，推动林业生态文明村建设。到今年底，实现城市绿地绿化覆盖率达40%以上，建成一批环境优美、宜居宜业的生态城镇，优化农村环境，提高群众生活质量。

双轮驱动  加快振兴发展

为了加快乐昌老区建设和发展，新一届市委、市政府坚持以城镇化引领工业化、以工业化促进城镇化，实施新型工业化、新型城镇化双轮驱动。一方面加快新型工业化进程，促进工业扩产增效，另一方面加快实施“一市两城”的发展战略，促进城市扩容提质。

“由于历史和地理的因素，坪石镇长期以来形成了乐昌北部的交通枢纽和经济中心。” 乐昌市住建局有关负责人告诉记者，市委、市政府充分考虑到这一现实因素，以乐城、坪石分别为南北的中心，实施“一市两城”的发展战略：乐城围绕“一廊一带两轴六组团”的发展规划，加快推进乐昌新区、乐昌大道及周边路网建设，准确定位新区发展产业，打造乐城发展的新引擎。坪石围绕“一主两翼三组团”的发展规划，优化老城区、新城区、老坪石功能布局，加快推进坪石新城建设，不断拉大城区框架，打造生态休闲旅游美丽城镇。

“把乐城定位为全市政治中心、经济中心、商业中心，打造宜居、宜业、宜商的粤北山水名城;把坪石定位为乐昌北部的商业中心、物流中心，打造成为全市的工业基地、旅游胜地和经济重镇。这样一来，不仅扩大了城市规模，优化了城市空间布局，还提高了城市经营水平，促进了城市持续健康发展。”据住建部门同志介绍，乐昌还将充分发挥廊田、梅花、九峰、黄圃等中心镇辐射带动周边乡镇作用，集聚区域资源，发展特色产业，不断改善镇区人居环境，提升镇区承载力和吸引力。

改善民生  促进社会稳定

一直以来，乐昌财力非常薄弱，大部分财政支出要依靠上级各类转移支付及补助维持，城乡基础教育发展不平衡，医疗卫生、文化体育等社会事业发展相对滞后，服务能力相对薄弱，城乡差距大。而且作为省重点帮扶县（市），乐昌还面临贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的局面，扶贫攻坚任务艰巨。

面对这诸多的困难现状，新一届领导班子不埋怨、不推诿，他们有一个共识，那就是要从维护群众的根本利益出发，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众过上更好的生活。

他们表示，今后要想方设法多方筹集资金，加大中央、省、韶配套资金的争取力度，办好今年的民生实事，做好实施农村养老服务“幸福计划”、“文化惠民”工程建设等工作。同时，把握东莞大朗对口帮扶契机，全力推进新一轮扶贫工作，全面改善贫困村和贫困户生产生活环境和条件，努力建设一个社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的幸福乐昌。endprint