“四个全面”的政治担当与理论勇气

王影聪

〔摘要〕党的十八以来，以习近平同志为总书记的党中央，开创了中国特色社会主义建设的新局面，尤其在治国理政方略上，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，提出了“四个全面”的战略思想、战略布局，是极富科学指导性的政治纲领，是极具实践性的理论武器，充分展示了以习近平同志为代表的新一代共产党人的政治担当和理论勇气。

〔关键词〕四个全面;习近平;治国理政;中国共产党

〔中图分类号〕D602〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2015）03-0045-04

一

用科学的理论武装起来的马克思主义政党，是代表先进生产力、代表先进文化、代表广大人民群众根本利益的时代先锋。从党的诞生之日起，就始终坚持了这一根本指导原则和方针。如今的新一代中国共产党人在当今这个时代仍然是这个时代的先锋，仍然得到中国广大人民群众的拥戴。这同样是人民的选择、历史的选择，同样是其时代先进性、群众认同性、群众实践性所决定。绝非固步自封，绝非人为主观界定。这是为什么？

我认为，是中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信给了以习近平为总书记的党中央以极大的政治担当和理论勇气。从党的十八大接过历史的接力棒，带领全党和全国各族人民进行伟大的新的实践，开创了中国特色社会主义崭新的局面，赢得了13亿中国人民的拥戴，赢得了国际社会的普遍认同。这是当今世界的事实，这是谁也不能否认的客观事实。现实和历史再一次强有力的证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党！以习近平为总书记的党中央是我们事业的新的设计师和政治担当的领袖，是马克思主义中国化的理论创新飞跃的继承者、开拓者。

从党的十八大之后，国家博物馆《复兴之路》展览中寻求中国梦;再到深圳莲花山上的邓小平铜像前展示宏图大略、激发改革大潮;再到纪念“八二宪法”颁行，重申依宪执政、依法治国，到十八届四中全会决定全面依法治国战略，铸造法治魂;从推出“八项规定”，推动群众路线伟大实践，以上率下，言出必果，坚持生命底线和底线思维，严惩作风庸懒散，严厉打击党内腐败，老虎苍蝇一起打，坚持作风建设在路上。全面深化改革攻坚元年，80余项重要改革基本完成，面对严峻的复杂的国际经济形势的国内经济下行压力加大的突出矛盾，实现了经济社会稳步前进，人民生活稳步提高，经济增速稳居世界前列，在主要大国和经济体中独秀一枝;外交成就上充分展示大国负责任的气魄胸怀。“一带一路”建设迅速展开，APEC会议成功举办，所有的战略主张得到认同，周边外交与发展中国家的合作迈上新台阶，同主要大国与经济体的关系在互动中稳步推进;党的从严建设出现崭新气象，各项党要管党、从严治党的措施正在汇聚实施，形成党风建设的新常态;民主政治建设有序推进，制度化、规范化的协商民主逐步深入社会各界，逐步深入人们的心里和社会。经济、政治、文化、社会管理和生态文明“五位一体”的建设已步入了新常态。正是这两年多的伟大实践，诞生了“四个全面”的战略思想和战略布局，从而形成了马克思主义中国化崭新的理论成果，对中国特色社会主义理论宝库作出了新贡献。中国共产党对战略布局问题先后有过三次权威表述，第一次是1986年，党的十二届六中全会首次提出了“我国社会主义现代化建设的总体布局”，第二次是2012年11月，习近平同志在党的十八届中央政治局第一次集体学习时提出了“中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。”第三次是习近平在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”即“四个全面”引领民族伟大复兴的战略布局。党的战略布局正确，航向、航道明确，党和国家各项事业的航船就会乘风破浪前进。

二

“四个全面”战略布局，既有战略目标，也有战略举措，“每一个全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会主义必须由全面深化改革来提供动力、激活力，必须由全面依法治国提供引领、规范、保障作用，必须由全面从严治党来提供政治保证、思想保证、组织保证、作风保证。“四个全面”战略思想和战略布局的提出，是在中国特色社会主义伟大事业的实践中应运而生的，是这个时代的精神召唤。2014年12月，习近平总书记在江苏调研考察时首先提出，要协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话时，强调了这一战略思想的要义。他指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全面出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在‘四个全面的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个‘全面的关系，努力做到‘四个全面相辅相成、相互促进、相得益彰”（见《人民日报》2015年2月3日1版）。深刻领会习近平总书记的重要论述，科学系统理解“四个全面”的重要战略思想和战略布局，对于坚持和发展中国化的马克思主义，具有十分重要的战略意义和现实意义、理论意义！

首先，“四个全面” 战略思想、战略布局坚持马克思主义基本原理同中国特色社会主义的具体实际有机统一形成的理论成果，赋予了马克思主义中国化的新的时代内涵。回答了什么是“中国梦”和如何实现“中国梦”等一系列新时代的基本问题，并且指明了实现“中国梦”第一步战略目标的战略布局、战略举措和战略途径。回答了关系党和国家事业发展的全面的战略性、前瞻性的问题，系统科学地升华了对中国特色社会主义发展规律、改革开放和现代化建设规律、执政党建设规律的认识，是马克思主义中国化的时代精神精华的展示，彰显了辩证唯物主义和历史唯物主义理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑的科学统一。

同时，“四个全面”是以习近平为总书记的党中央治国理政方略的顶层设计与人民群众伟大实践的有机的科学的结合和统一。包括了当今党和国家的工作大局的重要环节、重要领域、重要方向，使我们攻坚克难，达到目标的方向更明确，使我们顺达彼岸、稳步推进的逻辑与方法更加严密。解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展的战略指导思想更有针对性、系统性、保障性和实践性。

在“四个全面”中，全面建成小康社会科学把握了我国发展的新阶段新特征。虽然我国仍处在并长期处于社会主义初级阶段，既要看到这个基本国情没有变，也要看到经过30多年改革开放取得的成就，我国已稳居全球第二大经济体，转型升级的任务很重，经济建设已步入新常态;不仅如此，人民向往美好生活的愿望更迫切，使党和国家要以更加健康、更高质量、更加科学、可持续地推进和发展，积累更多更好的物质财富，为人民富裕美好生活以及为实现“中国梦”而夯实雄厚的基础。

全面深化改革，适应了我国全面建成小康社会的新要求和人民的新期待。党的十一届三中全会以来，30多年改革开放的巨大成就，就是印证了一部改革和开放的成功历史。特别是改革之初，解放思想，实事求是，团结一致向前看的难度，前所未有，真理标准的讨论，打破禁锢，把全党工作重点转移到经济建设上，不争论不折腾，不犯颠覆性的错误，稳步推进改革开放30多年的事业才有今朝的局面。而今遇到的是前30多年余下的“硬骨头”，是攻坚克难的阶段，如何在新常态下使中国的经济社会稳健、可持续地推进，唯有全面改革、深化改革，进一步解放和增加社会活力，让广大人民享受更多更好的改革红利，也为实现“中国梦”增添新动力。

全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，对于我们这个拥有13亿多人口的大国特别迫切。不仅要消除几千年封建专制的余孽，更应用法治来规范经济、政治、文化、社会和生态建设等各领域的行为。全面依法治国。这是我们从“十年文革”和改革开放30多年市场经济与各领域中的经验教训得出的科学结论。如今我国在深化改革、在对外开放的交往中，在人民群众和各级干部的行为中不依法不遵法的言行相当突出，尤其是执政党中出现的腐败和行为中的不规范、不守规矩和不遵守法律法规与纪律等问题的存在，必须以法治来护航全面建成小康、进而实现“中国梦”新的征程。

全面从严治党，是历史和人民的迫切要求。我们是一个拥有13亿多人口的大国，是全球第二大经济体。中国共产党已经执政了66年之久，还将继续执政。巩固执政地位，成为党迫切的、亟待面对和解决的特大课题。中国的执政党应当是保持时代先锋的先进性、应当是不断为人民服务、为13亿多中国人民谋取根本利益的先进党，获得“最大公约数”拥戴的政党，始终与中国广大人民群众保持血肉联系，确保在全面建成小康社会，进而实现“中国梦”增添无穷无尽的力量，并始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，必须全面从严治党。不仅在思想上、组织上、纪律上要全面从严，特别是在作风上包括党风廉政上要全面从严，让党的风尚引领社会风尚和人民群众的积极、健康、向上的良好风尚，确保“中国梦”的顺利实现。

为了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，要全面建成小康，必须全面深化改革和全面依法治国;要达此目标必须全面从严治党，使党的执政地位得以巩固，更好地更有效地担当起领导实现“中国梦”的历史任务。这就是以习近平为总书记的党中央的顶层设计与全党全国各族人民实践结合的逻辑关系与必然结果。

由此可见，“四个全面”构成了一个有机整体，相互联系，相互衔接，相互融汇，相互贯通，相辅相成，相得益彰，具有宏大的系统性、科学性、全局性、协同性，是一个伟大的创举，可以预见与坚信，必将取得更加伟大的成就，必将开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。

三

“四个全面”战略思想与战略布局，是以习近平为总书记的党中央谋篇布局、治国理政的新创造，也是马克思主义中国化的新成果。这不仅表明了党的道路自信、制度自信，更加表明和展示了用马克思主义理论武装起来的一代又一代中国共产党人的理论自信。

全面依法治国自十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以极大的历史责任感，勇于攻坚克难，勇于排除万难，解放思想，实事求是，与时俱进，科学发展，向世人充分展示了对人民负责，对事业负责，对党负责的政治担当;担当是一种精神、一种修养、一种责任、一种追求、一种境界。

政治担当，是中国共产党人肩负的政治责任，是一种大无畏的政治品质。从党诞生那天起，从来没有忘却和放弃。老一辈无产阶级革命家用鲜血和生命做出了榜样，他们用这样的表率，用这样的政治担当，赢得了新中国的诞生，换来了亿万中国人民的解放！还是老一辈无产阶级革命家，摈弃“十年文革”的“左”的错误，成功实现党的工作重点的转移，坚持四项基本原则，坚持改革开放，通过“三步走”战略，科学发展，中国正在走向全面小康！以习近平同志为总书记的党中央，弘扬和承接了这样的优良传统，肩负起了光荣的政治使命和政治担当。从党的十八大召开以来，以这种大无畏的精神，直面经济总量领先、人均落后，先富起来之后如何共富的挑战，资源环境的约束与发展方式的升级转换，创新能力和发展需求的脱节，国内安全与复杂国际关系处理叠加的风险，历史的责任与人民期盼、治理现代化的目标任重道远！习近平总书记坚持问题导向和科学思维，以全新的全局视野与战略眼光，立足中国实际，总结中国经验，针对中国难题，弘扬中国精神，凝聚中国力量，大胆开拓，大胆实践，取得了国内外一致公认的成效，开创了中国特色社会主义伟大事业的新局面，提出了“四个全面”的战略思想和战略布局。这就是中国共产党人政治担当的充分体现。

理论勇气，是中国共产党人发展马克思主义理论宝库的底气和品格、境界，是坚持真理、修正错误，敢于开拓，善于创新的党的政治优势和优良传统。当年毛泽东同志为代表的中国共产党人敢于面对中国革命的实际，大胆抵制“左”和“右”的思维与教条，以无私无畏的胆略，突破“城市武装暴动”的禁锢，走出了“以农村包围城市”的、符合半封建半殖民地中国实际的武装斗争之路，不仅迎来了新中国的诞生，中国革命的全国性胜利，而且开创了马克思主义中国化的崭新之路——毛泽东思想，极大地丰富了马克思主义。党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党人敢于面对“十年文革”带来的“左”的危害，敢于直面“经济濒于崩溃的边缘”，完成拨乱反正的重任，坚持突破“四人帮”的禁锢和“两个凡是”的藩篱，以大无畏的精神胆略，支持和领导“真理标准”的大讨论，恢复解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想路线，团结全党全国各族人民团结一心向前看，成功实现了党的工作重点转移，全党聚精会神搞建设，一心一意谋发展，成功提出“三步走”战略，实现小康社会的战略布局。开创中国特色社会主义崭新局面，再一次实现了马克思主义中国化新飞跃。

当中国这个有13亿多人口、长期处在社会主义初级阶段的、不平衡的发展中的大国，成为世界第二大经济体，虽然基本实现小康，但离现代化国家的差距甚大，面对纷繁复杂的国际国内各种挑战，党的十八大后，以习近平总书记的党中央接过历史的接力棒，开始了崭新的实践创造。提出了“四个全面”的战略思想和战略布局。首次定位全面建成小康社会是实现“中国梦”的关键一步;首次将全面深化改革的总目标，确定为完善和发展中国特色社会主义制度，推进治国理政的现代化;首次将全面依法治国定为全面深化改革的两翼车轮;首次为全面从严治党确立路径，从从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性锻造我们党的伟大事业的坚强领导核心。“四个全面”是一整套结合中国实际、继往开来、与时俱进、勇于创新、独具魅力、独有特色的唯物辩证法与历史辩证法的理论思想、理论成果，是党在新的历史阶段伟大实践的伟大理论概括，是党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义中国化的突破创新。

“四个全面”来之不易，这一伟大的理论成果，必将成为指导我们实践的行动纲领。理论创新需要理论勇气。理论创新指导实践创新同样也必须要理论勇气！这种勇气来自亿万人民群众伟大实践，这种勇气来自对事业的高度负责精神、对党的使命高度尽心竭力的历史责任，来自中国共产党人一贯秉承的政治担当。我们深深感到“四个全面”是我们党理论武装的精神财富，是我们理论武装的崭新财富。要切实用“四个全面”的最新成果武装头脑，以满足我们攻坚克难，开创新局面的需要。理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。习近平总书记提出的“四个全面”战略思想、战略布局，需要我们下力气学，下功夫掌握，使之成为自觉行动和主动作为、不断创造的活力，奋发有为地转化成新的更加丰硕的物质成果。因此，我们应当认真地、扎实地、系统地、科学地学习贯彻，把这一理论成果转化成行动的实践，把这精神力量转化成巨大的物质力量，使之引领民族复兴、实现“中国梦”！

【责任编辑：刘彦武】党政研究20153