衡阳市制造业与物流业的联动发展研究

伍星华

[摘 要] 制造业与物流业具有很强的相关性，两业联动发展有利于促进制造业与物流业各自的发展。当前，衡阳市制造业与物流业两业联动发展中存在的问题，主要是物流业发展的基础薄弱，规模以上物流企业数量很少；制造业与物流业联动发展的信息沟通不畅；制造业与物流业联动发展的利益分配机制不合理；制造业与物流业联动发展的政策环境亟待优化等。衡阳市政府部门应出台政策措施扶持本土物流企业做大做强，构建制造业与物流业联动发展的信息平台，理顺制造企业与物流企业的利益分配机制，优化制造业与物流业联动发展的政策环境，以此促进衡阳市制造业与物流业更好更快地联动发展。

[关键词] 衡阳市；制造业；物流业；联动发展；问题；对策

[中图分类号] F251.2 [文献标识码] B

物流外包是提升制造企业核心竞争力的重要手段，同时制造业物流外包也是物流业发展的重要需求基础。2009年，我国国务院颁布了《物流业调整和振兴规划》，其中就提出了积极扩大物流市场需求，大力推进物流服务的社会化和专业化，推动物流企业与制造企业互动发展，促进供应链各环节有机结合的措施。在《湖南省“十二五”物流业发展规划》中，也将“物流业联动工程”作为促进物流业发展的十大重点工程之一，明确提出了“加快发展第三方物流，推动物流业与制造业联动发展”的要求[1]。

制造业与物流业联动发展，有利于降低制造业的生产成本，提高生产效率，促进产业结构升级；有利于释放和集聚物流需求，整合社会物流资源，提高物流业的整体服务水平；有利于调整优化产业结构，促进经济发展方式转变；有利于提高企业应对国际金融危机的能力，促进国民经济平稳较快发展。政府部门和学术界对于制造业与物流业联动发展相当重视，由中国交通运输协会承办的“制造业与物流业联动发展年会”已经连续召开了九届，为社会物流需求的释放和第三方物流的发展，起到了积极促进作用。如何有效实现制造业与物流业的联动发展，是社会各界共同关注的热点问题。

目前学术界已有不少关于制造业与物流业联动发展的研究，例如何辉[2]认为制造业物流在社会物流中占有重要的地位，实现制造业与物流业联动发展是我国加快转变经济增长方式，增强我国制造业的整体技术水平和市场竞争力的重要途径。张国云[3]认为，物流业与制造业联动发展是落实十大产业振兴规划的迫切要求，我国要实现从制造大国向制造强国的转变，必须重视制造业与物流业的联动发展。王佐[4]研究发现目前我国的物流外包市场是卖方市场，物流企业处于市场从属地位，物流企业可以通过优化物流服务方案，提高信息分享水平，建立风险管控机制等途径来提高企业的市场地位。王自勤[5]认为制造业与物流业联动发展是指超越一般市场交易关系的产业关联与互动发展过程，从产业角度建立了耦合度、互动性和匹配度的三维制造业与物流业联动发展的3种模式。尽管目前学术界已有不少对于制造业与物流业联动发展的研究，但是各地区的经济发展水平不均衡，对于不同地区的制造业与物流业联动发展也面临着不同的形势，目前对于衡阳市如何实现制造业与物流业联动发展的研究还很少见，本文就此问题进行研究，以期为相关职能部门提供决策参考。

一、衡阳市制造业与物流业联动发展的现状总结和问题分析

目前衡阳市制造业与物流业的联动发展还处于初级阶段，第三方物流企业的规模普遍偏小，物流技术水平不高，物流服务功能单一，不能满足制造业发展对于物流服务的严苛需求。大中型制造企业不信任第三方物流企业的服务能力和服务水平，不愿意将物流服务外包，形成了制造企业的“大而全，小而全”的生产模式。这使得制造企业的资源使用严重分散，由于物流服务的专业性不强，使得物流服务的效率低下，服务成本居高不下，不利于制造业企业的市场竞争力的提升。也有少数制造企业意识到了这个问题，将企业自身的物流资产和物流业务剥离，并成立了专业物流公司，不但为本企业提供物流服务，而且还能够到市场上去承揽物流服务，例如衡钢鸿华物流有限公司，能够提供汽车运输、装卸搬运、仓储、配送、流通加工、进出口货运代理、信息咨询等综合物流服务，不但为衡钢集团提供物流服务，而且由于物流服务优质可靠，在为衡钢集团服务的同时，还能够有效地开拓外部市场，与中海油、中石化、三一重工、远大空调等企业建立了战略合作伙伴关系，2012年荣膺“国家4A级物流企业”。虽然衡钢鸿华物流企业取得了很大的成功，但是这种模式的前提是企业本身的物流服务需求量达到了规模优势，成立物流公司进行经营能带来显著的经济效益和提高物流服务效率，这种模式不适合所有制造企业，制造企业将自身的物流服务外包才是主要趋势。总结起来，目前衡阳市物流业与制造业联动发展主要存在以下问题：

（一）物流业发展的基础薄弱，规模以上物流企业数量很少

根据我们的调研，目前衡阳市物流企业普遍存在经营规模偏小，技术水平不高，承接制造业物流服务需求的能力不强的问题。先进制造业的生产模式如按订单生产、准时制生产等模式对于物流服务的要求非常高，限于技术水平和经营管理水平，目前能提供此类物流服务的第三方物流企业还非常少。

（二）制造业与物流业联动发展的信息沟通不畅

目前物流服务供需信息的沟通不畅是阻碍制造业与物流业联动发展的重要原因，由于制造企业和物流企业的信息沟通不畅，使得制造企业不了解物流企业的服务能力，无法为企业的物流需求寻找到最合适的物流服务供应商；物流企业不了解制造企业的具体物流需求，不能为自己的物流服务寻找到最合适的需求方，无法按照制造企业的具体物流需求来改善和提升自身的物流服务供应能力。

（三）制造业与物流业联动发展的利益分配机制不合理

对于制造企业来说，选择物流外包的目标之一是为了实现比物流外包之前更好的经济效益；对于物流企业来说，选择为制造企业提供物流服务需要较高的前期投入，比一般的物流服务需要更高的服务能力和服务水平，因此物流企业希望得到比普通物流服务更高的经济效益。然而在现实中，由于企业之间议价能力的不对称和拥有信息的不对称，使得联动发展企业的一方处于无利可图甚至亏损的状态，这使得制造企业与物流企业联动发展的风险加大，企业联动发展的意愿不强。endprint

（四）制造业与物流业联动发展的政策环境亟待优化

政府部门鼓励制造业与物流业联动发展，但是落实到行动上的政策措施并不多，没有切实给联动发展企业带来便利和优惠。这使得不少企业有联动发展的意愿，但是没有联动发展的条件。制造业与物流业联动发展涉及到多个政府职能部门，办理相关手续的环节多，程序繁冗，增大了两业联动发展的难度，降低了联动发展的效率。

二、衡阳市制造业与物流业联动发展的对策研究

（一）政府部门出台政策措施扶持本土物流企业做大做强

根据制造业与物流业联动发展的需要，扶持一批本土物流企业做大做强，从融资、土地、税收等方面对物流企业进行倾斜，着重培育本土物流企业的技术水平和服务能力。加快物流企业的兼并重组，尽快实现专业物流企业向综合物流企业的转型，鼓励物流企业集聚式发展。

（二）构建制造业与物流业联动发展的信息平台

通过构建制造业与物流业联动发展的信息平台，促进制造企业与物流企业的物流服务供需有效对接，从根本上解决两业联动发展的信息不畅问题。建议由政府职能部门牵头构建制造业与物流业联动发展的信息平台，首先政府部门可以通过信息平台对实行联动发展的企业资质进行认定，减少两业联动发展的风险；其次政府部门可以通过信息平台对两业联动发展的水平和程度进行有效统计，及时总结和分析联动发展中存在的问题，并制定相关政策措施进行纠正。

（三）理顺制造企业与物流企业的利益分配机制

建议由政府职能部门牵头构建制造业与物流业联动发展协会，协商构建两业联动发展的利益分配参考机制。增进参与联动发展的企业之间的相互了解，使得制造企业与物流企业都能有效地降低参与联动发展的风险，增强企业实现联动发展的意愿。

（四）优化制造业与物流业联动发展的政策环境

建议政府部门设立促进制造业与物流业联动发展的专门机构，为制造业与物流业联动发展的政策咨询、手续办理提供“一站式”服务，简化手续办理过程，加快审批效率，有效促进制造企业与物流企业的联动发展。另外，对于联动发展的企业，政府部门要从税收、用地、融资等方面予以支持，确保制造企业与物流企业联动的健康发展。选择制造企业与物流企业联动发展的典型案例，建立制造业与物流业联动发展的示范工程，为有联动发展意愿的相关企业提供范本和方向性的指导。

[参 考 文 献]

[1]湖南省人民政府办公厅.湖南省“十二五”物流业发展规划[R].2011-10-12

[2]何辉.物流业成为制造业发展引擎[J].市场周刊，2007（2）：26-27

[3]张国云.论十大产业振兴与制造业、物流业的联动发展[J].浙江树人大学学报，2009，9（05）：47-57

[4]王佐.制造业与物流业联动发展的本源和创新[J].中国流通经济，2009（2）：16-19

[5]王自勤.制造业与物流业联动发展内涵与理想模式研究[J].物流技术，2012，31（8）：27-31

[责任编辑：潘洪志]endprint