行政事业单位财务审计与财务管理契合下的模式探究

我国事业单位在发展过程中，针对内部财务管理的监督与控制一直非常重视，虽然目前很多单位内部研究存在财务管理问题，但是多年来所取得的成绩是不可否认的。为了进一步迎合国家发展目标，符合新会计准则的各项要求。单位财务审计与财务管理必须要建立相互契合的关系，这样的发展模式，有利于单位内部各项财政措施的制定和落实，同时也有利于财务管理工作的顺利开展，对于事业单位的发展有着巨大的现实意义。本文这个问题进行几点分析。

行政事业单位/财务审计/财务管理/契合模式

引言

为了能够提高行政事业单位服务水平，更好发挥出其为国家、人民服务的职能，做好财务审计工作是非常必要的。而财务审计工作目标、工作方向以及方法的制定必须要与财务管理的各项目标与制度向契合，财务管理是大的方向，财务审计必须要立足大方向，提高审计人员职业素质、完善审计监督管理机制、强化单位内部审计信息的流通与交流，接受各部门监督。从事业单位财务管理的角度看，这些措施与方法，都是与其目标相符合的，都是能够促进事业单位财务管理的有效措施，财务管理的顺利进行，必然会为事业单位各项工作的开展提供良好的财务环境，因此单位财务审计与财务管理契合下的模式是非常制度普及和推广的。

一、我国行政事业单位财务审计与管理存在的问题

目前我国制约我国行政事业职能发挥的关键因素之一就是单位内部财务管理的不到位，以及财务审计工作的不合理开展，下面具体对这些问题进行分析：

（一）财务审计管理意识不强

由于行政事业的战线长、范围广，难免有部分单位在财务审计方面的意识比较淡薄，行政事业单位内部缺乏，对财务资金使用状况进行监管不及时，非常不流于财务管理工作的开展。从单位领导到相关的财务会计人员，在财务监管方面的意识都十分有限，对单位内部各项财务活动管理的随意性很强。对财务资金的使用也是想用就用、想给谁管理、就给谁管理。虽然我国绝大部分行政事业单位已经建立起了项目专项资金管理体系，但是部分单位对于项目资金的管理和使用仍然不够规范，甚至常常会出现单位的项目资金缺失、项目资金被挪用、侵吞等现象。

（二）行政事业单位财务审计的监督职能发挥不利

我国行政事业单位的级别与审计机关的行政级别基本一致，个别单位存在差异。这样就会导致审计机关与审计对象之间出现问题，失去平衡，进而增加审计工作的难度，开展行政审计过程中工作压力过大。现阶段，我国很多行政单位财务审计发展明显滞后，跟不上行政管理体系的改革速度，进而导致财务管理与监督职能相分离，这些都是审计工作者所面临的挑战。

（三）财务审计的宏观意识不够

行政事业单位财务审计的根本职能是为规范社会服务而产生的。它属于社会监管和调控体系中一部分。而目前我国的会计审计体系除了事后审计之外，事前审计与事中审计也在不断发展和完善之中。但是，部分财务审计人员在体现财务审计工作的连贯性和准确性等方面还存在比较大的问题，不能有效地把对行政事业单位的事前、事中、事后三个方面的审计工作有效结合起来，在把握财务审计的全局性方面的宏观意识不够，一定程度上造成了财务审计监管能力的低下。

二、行政事业单位财务审计与财务管理契合模式的构建

所谓的财务审计与财务管理的契合，本质就是各项财务管理的落实以及目标的制定都要与审计工作的大方向相一致，配合审计工作开展，要以促进单位财务管理工作的开展为前提，进而逐渐实现财务审计与财务管理的契合，下面进行具体分析研究：

（一）加强信息流动和沟通

事业单位内部的各种信息交流能够加强各个部门之间以及员工之间的联系，同时也能够帮助事业单位活动与外部市场需求进行实时统一。不管是人与人之间，还是部门与部门之间，加强信息的流通和交通是提高其工作效率，强化内部控制制度的一种有效途径，通过信息流动，员工能够明确自身职责，也能够及时为他人提供一定的服务和帮助，全面、科学、可靠的数据是事业单位内部控制系统得以顺利运行的前提，这些数据包括财务数据以及经营方面的各种数据等，进而为事业单位的各种财务决策提供依据；完善信息系统建设，这是是财务管理控制得以顺利进行的重要因素。

（二）将行政事业单位的财务审计与财政改革内容相结合

行政单位内部加强对于财务审计的重视，将其归入行政财务管理体系中，同时要更具审计的对象以及实际情况不断的对审计重点进行调整，这样能够有效推进行政事业单位内部财务管理与审计工作的有机结合，突破传统分散式的财务审计模式，实现人员的优化配置，建立行政人员激励机制，同时，对预算外资金的有效审计，能够及时发现行政事业单位在后勤支出、人员补贴等方面是否存在问题。将单位总预算与部门预算资金联系起来，审计预算资金执行情况的合理性，能够发现部门在预算资金的使用情况方面存在的问题和缺陷。

（三）对财务报表的完善

完善财务报表的使用，首先就是要从财务报表本身出发，在进行报表编制的时候，对于财务报表的披露应该强化，尤其是在深度和广度方面，财务人员要注重进行。要将货币计量因素与非货币剂量因素科学引入报表数据，最大限度提高其实用性，不断完善公允价值计量原则的运用，根据会计准则的规定，按照公允价值对其资产等科目进行计量，将价值变动反映到报表中，提高财务报表数据的时效性。

三、结束语

建立行政事业单位财务审计与财务管理相契合的模式，是我国现代化建设发展的需求，同时也是行政事业单位更好的为国家以及人民服务的保障。在新的时期下，行政事业单位的责任更加重大，对于内部财务管理的力度应该不断强化，同时配合审计工作人员，积极实现单位内部财务信息的分享与流通，接收来自社会的监督，依据国家各项要求严格落实财务各项工作，为审计部门创造良好的审计条件，本文针对财务管理与财务审计相契合的模式进行了几点简要分析，旨在唤醒单位审计人员以及财务管理人员的主人翁责任感，进而更加积极的投身到为国家服务的队伍中去。

参考文献：

[1]朱阳生.事业单位财务风险管理[J].企业研究.2012（04）

[2]邓祖华.对事业单位财务风险的研究[J].当代经济.2011（24）

[3]李加兵，张红，赵斌，魏长生.浅析行政事业单位财务风险的防范与管理[J].中国管理信息化.2011（10）

作者简介：隋贯红，女，汉族，1978年4月生，黑龙江省双城县人，研究生学历，中级会计师，主要研究方向为行政事业单位财务管理及内部控制。作者单位：黑龙江省旅游培训中心。