冷渣器监理质量问题案例分析

2015-07-27支淼川国网冀北电力有限公司物资分公司北京100075

山东工业技术 2015年6期

支淼川,濮　巍,倪　佳（国网冀北电力有限公司物资分公司,北京100075）

冷渣器监理质量问题案例分析

支淼川,濮巍,倪佳
（国网冀北电力有限公司物资分公司,北京100075）

目前，我国设备监理行业作为一个新兴的行业，发展还不成熟。许多项目业主缺乏对设备监理行业准确认知，对监理单位工作不给予积极主动的支持，甚至存在着设备质量由监理单位负责的错误观点。虽然，我们设备监理单位作为第三方，可以独立完成监理工作。但由于监理方和被监理方之间没有直接合同关系，出现质量问题后，监理方只有通过业主才能有效制约被监理方。所以，项目业主的支持对我们监理单位做好监理工作起着非常重要的作用。本案例主要讲述了某电厂冷渣器出现质量问题后，监理单位在业主不主动支持监理工作、对解决质量问题持消极态度的情况下处理问题的过程和方法。

关健词：监理;业主;问题

0　引言

2009年1月，监理单位受某电厂委托对某制造厂生产的冷渣器进行监造。监理人员在监造过程中发现制造厂存在如下质量问题：

（1）制造厂没有Ⅰ、Ⅱ类压力容器制造许可证，不符合技术协议的相关规定。

（2）制造厂未按技术协议的要求，对冷渣器筒体及区架管接头主受力结构进行100%磁粉探伤。

监理单位发现上述问题后，多次向业主发送《质量问题专题汇报》，但业主一直保持沉默，不进行表态，致使质量问题长时间不能得到有效解决。

1　背景介绍

1.1项目概况

该电厂为新建坑口电厂，工程建设规模2×300MW空冷燃煤机组。该工程配置2台额定蒸发量1089t/h的循环流化床锅炉、2台300MW超临界中间再热直接空冷凝汽式汽轮机和2台QFSN-300-2型汽轮发电机。

冷渣器是在流化床锅炉中用于底渣的冷却并回收其物理热的设备。本案例中的冷渣器为水冷螺旋冷渣器，输送能力：0～25t/h，冷却水压：4.3MPa。该冷渣器传热管和进渣管均为焊接结构，其中进渣管材质为耐高温不锈钢。

1.2冷渣器监理要求

2008年10月，监理单位、项目业主、制造厂三方在制造厂生产现场，依据冷渣器采购合同、国家有关监理工作标准签订了《冷渣器设备监理协议》，对三方在冷渣器监造过程中的权利义务进行说明，具体监理见证点如表1。

2　监理过程中遇到的主要问题

监理人员在监造过程中，发现该产品存在如下质量问题：

（1）制造厂无法提供Ⅰ、Ⅱ类压力容器制造许可证，不符合技术协议中相关规定。

该冷渣器工作压力达到4.3MPa，属于中压压力容器。所以，监理人员自入厂监造起，就要求制造厂提交相关资质文件（包括企业资质、焊接及特种作业人员资质。）。但是，制造厂一直未能提供有效压力容器生产资质文件。（问题1）

（2）2009年5月13日，监造人员按照监造协议的要求现场见证了冷渣器筒体及区架管接头主受力结构焊缝100%磁粉探伤的整个过程。磁粉检测前，由于制造厂已将冷渣器筒体及区架管全部组焊完成，因结构限制局部焊缝无法进行检测，实际检测比例只能达到60%左右。而制造厂随后提供的磁粉检测报告上标明的检测比例为100%，与事实不符。（问题2）

（3）上述质量问题出现后，监理单位多次向项目业主发送《质量问题专题汇报》，但业主一直保持沉默，不对此事表态。（问题3）

3　问题的原因分析

（1）问题1：厂家无压力容器生产资质，就承接了冷渣器的生产任务。此问题主要是由于业主在设备采购过程中对生产厂家的资质审查不严造成的。

（2）问题2：厂家未按技术协议和监造协议的要求进行设备生产。该问题主要是由于厂家在合同分析、生产工艺纪律、产品质量管理等诸多环节的管理不善造成的。

（3）问题3：业主不对这些质量问题表态。此问题主要是由于业主对监理工作认识不到位，不重视监理工作造成的。

表1

4　解决问题的过程及运用的主要方法

4.1问题分析

根据监理人员汇报的情况和掌握的资料，监理单位对此问题进行了认真分析，认为该厂没有压力容器制造许可证，按照国家规定不能生产各类压力容器。该厂无证生产冷渣器的行为是违法行为，存在较大的安全隐患，应立即停工。只有重新选择其他有资质的厂家生产冷渣器才能彻底保证产品质量。所以，监理单位在严密跟踪设备生产过程、质量问题处理情况的同时，积极向业主提出问题处理建议，征求业主的处理意见。

4.2处理方法

（1）要求现场监理人员立即向制造厂签发了《设备质量问题通知单》，并全程跟踪产品生产和质量问题处理过程，并在监理日志、监理周报中记录、汇报质量动态。

（2）由项目经理立即向制造厂签发《监理停工令》，要求厂方停工整改。

（3）项目监理立即签发《质量问题专题汇报》向业主汇报问题情况，同时以多种方式积极与业主沟通，征求处理意见。

（4）要求监理人员时刻关注制造厂的反馈情况，做好进一步的应对措施。

4.3处理过程

（1）2009年6月7日，监理单位向制造厂分别签发了《设备质量问题通知单》、《监理停工令》，要求制造厂立即停止生产，并对存在质量问题给予说明。

（2）2009年8月底，该设备制造完毕，由于设备质量问题一直没有得到合理的解决，监理人员不允许厂方发货。

（3）2009年9月2日，在监理人员的坚持下，制造厂对存在的设备质量问题给予了部分解释，具体内容如下：

1）问题1解释：制造厂解释其与某有资质厂家有合作关系。监理人员要求其提供合作协议书。2009年9月2日，制造厂项目负责人向监理人员出示了合作协议书，但该协议书上无法人代表签字。制造厂项目负责人当时发现此问题后，当场在协议书上代签。所以，监理人员认为此合作协议书无效。

2）问题2解释：我公司监理人员要求其补做100%磁粉探伤，但制造厂一直未执行。

（4）2009年9月8日，制造厂未经监理人员同意，擅自将冷渣器发往现场。

（5）2009年9月16日，项目经理就制造厂未经监理确认放行、擅自发货以及产品存在质量问题等情况再次向业主发送《质量问题专题汇报》传真，提醒业主在产品现场验收过程中予以重视。

（6）2009年9月底，该产品到达现场。在现场验收过程中，业主发现产品存在较多的质量问题，遂向我公司问责。项目经理前往项目现场，向业主详细说明了该产品的监造情况，并出示三个《质量问题专题汇报》传真、监造日志等记录。业主在了解到监造情况后对监理单位的工作予以了肯定，表示以后将积极配合监理工作，同时决定对该产品进行退货重新招标处理。

2009年4月至9月，监理人员通过监理日志对质量处理全过程进行了记录。同时，监理单位通过项目监理简报每周向业主汇报了设备生产情况和质量问题处理动态。