新帅遇上航海日，约吗？

胡素青

2015年珠江片区“中国航海日”活动（以下简称“航海日活动”），还未开始就已经让人翘首以待。国家“一带一路”战略和广东自贸区规划的双剑合璧，南沙争做“东方威尼斯”和“中国新加坡”的强烈愿望，珠江港口资源整合以及江海联运的快速发展等，多个热点集中交汇，航运新元素不断涌出，都给本届航海日活动增添了无限的想象空间。

珠江航务管理局（以下简称“珠航局”）党组书记、局长王建华告诉记者，在活动方案尚未出台之时，已经有不少单位主动上门请缨，要求共同举办本次活动。

“正所谓众人拾柴火焰高，这样的航海日活动让人充满期待。”王建华高兴地说道，“在国家航运政策积极明朗的背景下，越来越多的人和组织来关心航海事业，支持珠江水系航运发展，这是我们乐于看到的。”而未来，他则希望能够有更多的社会组织参与其中，将航海日活动办成一场全民性的盛会。

择址南沙打造珠江水运发展的桥头堡

“珠航局在珠江水系水运发展规划上，期望南沙作为广州国际航运中心建设的主战场，能够成为沿江各省区通江达海、走向世界的桥头堡。”对于今年航海日活动选择南沙的缘由，王建华这么告诉记者。

南沙位于珠江三角洲地理的几何中心，作为21世纪海上丝绸之路上的重要港口，它向外连接着海上丝绸之路上的众多国家，对内坐拥珠江水系广阔的经济腹地。从服务国家重大战略和综合交通运输体系建设角度来讲，“南沙可以为珠江水系港口发展树立榜样，特别是在港口资源整合和江海联运发展方面，发挥示范和带动作用”，王建华说道。5年前，借助2010年珠海航海日活动，珠航局已经成功助推西江港口联盟这个“典型”，促进了珠海港与珠江内河港口的深度合作。下一步，珠航局希望广州南沙作为国际航运中心、“一带一路”桥头堡和珠江水系的龙头大港，在提升珠江水运辐射能力、带动沿江港口加快发展方面发挥新的更大作用。选择南沙，意义正在于此。

然而，花落南沙，似乎也在意料之中。

珠江片区“中国航海日”活动在珠江水系粤桂滇黔四省区之间轮流举办，今年正好由广东“做庄”。作为广东自贸区的重要组成部分，南沙相继推出一系列航运利好政策，吸引了大批港航企业加盟南沙，广州航运交易所也是在这样的背景下落户南沙。而作为古代海上丝绸之路的始发地之一，南沙在华南板块的港口经济中发挥越来越重要的作用，得到广东省委省政府的高度重视。“珠航局此举正是顺应广东省委省政府的决策部署，积极为推进南沙自贸区与广州国际航运中心建设做出自己的贡献。”王建华表示。

作为交通运输部在珠江水系的派出机构，珠航局希望以航海日活动在南沙举办为契机，为南沙发展助一把力，搭建一座平台，为珠江水系相关港航企业到南沙发展起到一定程度的促进作用。“政府主要是引导，营造良好的政策和政务环境，企业自然会闻风而动，齐聚于此。”王建华指出，当前，在省委省政府和市委市政府的大力支持下，南沙的港航经济、临港经济发展势头良好，营商环境不断优化，珠航局作为行业管理部门，有责任也有义务为地方改革发展牵桥搭线、做好服务。航海日活动选址南沙，也正是这样一个风向标。

寄予厚望办成一项可复制、可持续性的活动

“如果没有一种强烈的海洋意识，没有一支庞大的商船队伍，没有一支强大的海军，没有一个发达的海洋产业，那么这个国家不能说是一个强国，一定是这样。”王建华掷地有声。

水运发展与社会进步、甚至整个社会的前进都息息相关。在王建华的内心，水运强国梦与中国梦是紧密相连、不可分割。来到珠航局后，这种想法也更加强烈。

“如果珠江水系航运发达了，上游地区通江达海的目标实现了，整个水系‘通上游、畅中游、优下游、连支流的任务完成了，水运的量大、价廉、环保的优势才能充分发挥，珠江水系四省区经济协调发展才能更好地实现，全面建成小康社会才有更好的保障。”王建华认为，如果珠江水系的航运事业发展不起来，沿江经济缺乏有力的交通运输支撑，那么协调发展只能留在口头上。“如果云南、贵州的货物还只能望江兴叹，不能顺流直下来到珠三角、走向世界，或者艰难走向世界，这个目标一定没办法实现。”

珠江水运“通上游、畅中游、优下游、连支流”的目标任务，是十年前珠航局时任局长、现广东海事局局长梁建伟提出的，而这至今仍是珠航局全体同仁孜孜以求的奋斗目标，这也正是珠江水运发展的命门所在。只要这个任务没能全面完成，珠江水系昔日通江达海的繁华场景便难以重现。时至如今，两位局长一见面，仍不免感叹唏嘘。真是可惜了这一江春水。

正因为此，王建华对航海日活动寄予厚望。他希望通过活动的举办，进一步唤起人们对海洋的热情，对航海和水运事业的重视。王建华始终认为，21世纪乃至未来的百年，都将是海洋的世纪，只有真正成为一个海洋强国，我们才能在全球竞争中拥有更多的话语权；而只有从航海大国成功跨向了航运强国，我们的中国梦才会有更加坚实的保障。

也因此，他希望将航海日活动办成一项可复制、可持续性的活动。“希望承办单位能够从上届承办中学习到可借用的东西，同时增加一些新的元素，不断将活动办得更加精彩。”他对历届航海日活动中评选十佳船员、捐资助学、航运基金会募捐等内容表示赞许，并希望未来活动能够更加丰富、更加务实，能够更好传播航海领域的先进经验和先进事迹，不断推动沿江港口和航运经济协调可持续发展。

未来方向办成一个全民性的盛会

“航海日活动应还其本来面目，让活动成为一个全民性的盛会。”王建华表示。

“应该鼓励全社会各个层次都来参与航海日活动，高大上的方式或许并不适合全民性的普及，阳春白雪与下里巴人要有机结合。”他希望，能够在更大范围内开展形式多样的航海日活动，能够让社会各界，包括各级政府领导干部，普及航海知识，增强航海意识，强化海洋战略思维，推动海洋事业加快发展。

在湛江海事局任职期间，他曾多次组织航海日活动。活动启动时间并不长，在简短而又隆重的动员大会后，港口所有船舶统一时间集中鸣笛，场面非常壮观；其实重头戏在后面，当地市领导、相关涉水单位和广东海洋大学的学生代表都会受邀前往码头，乘船到海上去感受一番，体验下海洋和船上的生活，进一步增强参与者的海洋意识。

当前，大多中国人对于海的认识还是停留在诗歌层面，有着诗人般的浪漫情怀，但内心对海却是敬而远之。很多人一提到海洋，想到的都是晕船或溺水，甚至是“泰坦尼克”号之类的海难事故。王建华说道，“近代中国有多少人是喜欢海的？又有多少人投身海洋事业的呢？”他曾找寻答案，然后有些许失望。大家总是赞美大海，但却很少有人真的愿意投身海洋、拥抱海洋。

担任深圳海事局副局长时，他曾倡导组织过一支青年帆船队，通过大海的磨砺，增强青年人对海洋的热爱。说到这里，王建华不免有些兴奋，“20个小伙子，刚进海事局，只有从风里来浪里去过，才能真正了解大海，要不怎么热爱海洋呢？”

他还非常提倡热爱海洋从娃娃抓起，“航海日活动要学会怎么贴近老百姓的生活，贴近青年儿童，贴近海员。”只有这样，活动才会更有生命力。

在王建华的带动和感染下，高中一年级的女儿就已经深受父亲的影响，对海洋充满着无限的热爱。为了宣传海洋知识、保护海洋生态，她四处奔走联系相关单位走进校园，为同学们开展科普讲座。而作为“保护珊瑚”公益组织的成员，为了更好开展活动，她甚至专门前往潜水学校学习了潜水技能。而这并没有影响她的学习，反而进一步激发了她对海洋、对知识的热爱。因此，王建华很欣慰，也很希望能够有更多的学生、更多的社会组织加入到海洋事业中来。

“今后珠江片区‘中国航海日活动一定是更加实际、更加务实，去帮助上游云南、贵州这些西部省份培养船员队伍，培养航运人才。如果通过活动的开展，能够培养出一大批热爱海洋的人，进一步充实海员队伍、做强海洋产业，那么社会对海洋的关注度也就自然不一样。那么，航海日活动的影响力就大了。”对此，王建华充满期待。

珠航定位率先建设人民满意的交通运输部门

近年来，随着国家对内河水运发展的高度重视，以及国家“一带一路”战略、珠江-西江经济带发展规划、《航道法》等相继实施，珠江水运发展前景普遍看好，珠航局作为交通运输部在珠江水系派出机构的地位和作用也日益凸显。然而，一些长期困扰珠航局发展的难题似乎依旧存在，如何重新定位、如何有所作为、如何打开新的局面，正是王建华来到珠航局之后一直在思考的问题。

“珠航局目前的状况，或许就是政府机构转型后的样子，但是我们现在不满意的是其“监督、指导、协调、服务”的职能远远没有发挥好。”王建华如是说道。因此，珠航局将按照政府转型和部党组“建设人民满意的交通运输部门”的要求，明确自身定位，努力做好市场和中间组织不能做的事情，做四省区有关部门做不到的事情，做大家不想做而又应该做的事情，起到交通运输部派出机构的应有作用。

“珠航局要率先建设人民满意的交通运输部门，不计名利，真抓实干，一件事情一件事情地做，久久为功。”王建华认为，只要坚韧不拔地做下去，肯定会有效果，也会得到大家的广泛认可。他同时表示：“如何适应新常态、引领新常态，真正使珠江水运成为发展的先行官，是我们当前工作的着力点。”

上任以来，王建华深入水系、深入基层、深入一线开展了大量调研，进一步明确了当前珠航局的目标任务。他强调，十年来珠江水运发展“通上游、畅中游、优下游、连支流”的目标任务没有变。“我们一直来花大力气来做这项工作，希望在‘十三五时期能有所突破。一旦目标实现，那么珠江水运百舸争流的繁荣景象就可重现，珠江水运也将有大的发展；而做不到的话，珠江只能长期扮演一个追随者的角色。”王建华表示，当前，珠航局正在对标长江、对标国际上先进河流的管理经验，弥补自己的短板，加快推进珠江黄金水道建设。

王建华强调，珠航局的事业是值得大家为之献身、奋斗一辈子。只有做难事、办实事，才能体现我们存在的价值。“譬如通上游的工作难度非常之大，但是如果没有一个单位与地方有关部门配合起来，那么这个任务就难以完成。因此，大家一定要咬紧牙关把这件事情做下去。其意义不言而喻。”

为了适应珠江水运发展的新形势新要求，王建华还着手培养一支航运管理、水运规划、信息化、航道法等方面的专家人才队伍。作为一名博士、曾经的大学教师，他还将亲自设计课程、传授方法……

可以说，对于王建华、对于珠航局来说，航海日活动只是个开始。