兰州铁路综合货场建设适应全程物流服务需求的研究与思考

2015-07-25马殷军

铁路技术创新 2015年5期

关键词：服务

马殷军

马殷军

摘要：随着铁路货运结构的变化及物流业的迅猛发展，原有的货场设计已无法满足物流市场的需求，通过对兰州铁路综合货场优化设计、物流服务功能的完善和实践，为货运改革做出有益的探索和尝试。

关键词：既有货场；全程物流；货运改革；服务

1 兰州铁路综合货场现状布局分析

兰州铁路综合货场目前分为宝兰客专兰州西货场在建工程及综合货场工程（原集装箱中心站工程），占地约2．07×106m2，近期设整列货物线10条（预留7条），站场布局自南向北依次为特货作业区、长大笨作业区、集装箱主箱区、到发场、散装区及快运作业区；设计考虑了海关检验、检疫及安检的作业需求；同时，为保证运输组织的便捷性，装卸线全部采用贯通式布局（见图1）。结合现代物流发展及全程物流服务的理念，目前设计的货场主要在以下方面存在问题。

1.1 设计理念方面

目前货场的设计，主要依据《铁道部关于铁路货运场站功能和设施设备配置的指导意见》，以装卸、运输作业为主，对物流需求和功能定位的认识不到位。设计中只考虑了基本、辅助、配套功能，没有考虑物流服务功能，在设计理念上滞后现代物流发展的需要。

1.2 配套建设方面

目前的现状是货场进出道路严重受限，周边路网及产业布局仅停留在规划阶段，市政设施与现代物流业的发展严重不匹配，将给物流中心的经营发展带来较大负面影响。

1.3 仓储设施方面

设计仅考虑了装卸及存放功能，未将运输、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能统筹考虑，基础设施功能不匹配，将限制物流中心的发展。

图1 新建兰州综合货场鸟瞰图

1.4 土地利用方面

前期设计中，将集装箱、特货、快运、路局货场均单独割裂出来，分片管理、分片办理业务，加之各条装卸线的贯通式布局，使场站整体布局较为零乱，土地利用不合理，直接制约着后期物流服务功能的完善。

1.5 市场定位方面

由于缺乏前期的市场调研，在设计上追求了大而全，未将市内及周边的铁路货场统筹进来，造成发展目标不清楚，市场定位不准确。

1.6 信息化设计方面

主要考虑了运输组织等路内信息管理平台的对接，未考虑物流交易、电子商务、多式联运等信息化管理，造成信息化建设与现代物流发展不匹配。

2 铁路物流发展及全程物流服务的功能需求

2.1 现代物流业的实质及铁路转型发展的必要性

现代物流业的实质就是以适宜的成本，在适宜的时间将适宜的产品，以适宜的数量和适宜的质量送到适宜的地点，其核心是降低整个供应链环节的总成本。

“新常态”下，一方面随着经济结构调整和转型升级，新兴产业和新兴业态正在快速成长，零散货物、高附加值货物的全程物流服务需求迅猛增长；另一方面节能减排力度持续加大，能源生产和消费革命深入推进，高耗能高污染的行业严格控制，以煤炭、矿石为主的大宗物流运输需求明显回落；同时路网规模不断扩大，2014年底达到12万km。从企业发展的角度，铁路必须向现代物流企业转型。

在2015年2月28日沈阳铁路局现场会上，盛光祖总经理提出，中国铁路总公司（简称总公司）要从“运输企业”转变为“物流企业”，向社会提供“全程物流服务（全品类物流、全流程服务、全过程管理）”。随后出台的《关于加快推进铁路现代物流发展的指导意见》指出，“铁路局转型为区域内最具市场竞争力的物流企业，总公司转型为市场化、国际化的铁路物流总部企业，形成国内领先、世界一流的物流能力、物流规模和物流服务口牌”；“铁路向现代物流转型，要以客户需求为目标，将运输、仓储、装卸、配送、包装、加工、信息等业务有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能的综合性服务”。

2.2 全程物流服务功能需求

无论是总公司，还是铁路局，面向市场，做大做强物流业的信心和决心已经非常明确。目前当务之急是如何充分发挥铁路运输的综合优势，打造集铁路运输、商贸物流、公路港物流为一体的综合物流服务功能。

2.2.1 物流交易信息平台

以智能化物流网络体系为依托，以物流交易大厅为载体，广泛吸纳各类电子商务及第三方物流企业入驻物流园，形成物流信息集聚效应，实现停车智能化、办公自动化、信息发布集中化，高效聚集物流企业、工商企业、社会车辆以及零担货物等物流资源。

2.2.2 多式联运平台

依托铁路运力资源，对接公路、航空、海港、内河运力资源，进行无缝对接，用信息化手段将各类多式联运资源吸纳至平台，建设区域性或专业化一体化运输枢纽平台。

2.2.3 仓储服务平台

利用大容量、多功能的仓储设施，为各品类货物提供集约化、智能化、高效运营的仓储服务平台。

2.2.4 城市配送平台

为大型生产企业、商场、超市、批发市场、全国性联锁餐饮企业等提供仓储服务，根据企业生产、销售需求提供及时、快捷的配送服务，打造辐射城市各行业的配送平台。

2.2.5 流通加工平台

利用物流园规模大、依托铁路运输的优势，为钢材、木材等品类货物提供加工基地，实现二次流通，节约物流成本，提高物流效率。

2.2.6 进出口贸易平台

物流园引进“一关三检”，为进出口货物提供海关检验、检疫等通关手续。

2.2.7 电子商务平台

以物流服务为基础，引进全国知名电商企业（京东物流等），打造综合商品交易、物流运输、金融服务的电子商务平台。

3 对货场转变为物流中心建设的建议

兰州作为全国性物流枢纽城市，主要承担着进疆、进青、进藏物资的集聚和中转，东部、西北、西南等地区农副特色产品的集聚、输送，国内外物资、产品的到达、分拨、加工，兰州及周边地区物资的配送等任务。打造国际化的物流中心（见图2），助推西部经济发展，兰州铁路物流中心建设应在以下几方面进一步完善和加强。

3.1 重新进行市场调研和功能规划

在加快推进物流中心核心区基本功能建设的前提下，委托有专业资质的第三方机构，对兰州铁路物流中心的建设进行深入市场调研，在统筹考虑兰州东、新区、西固城等城市和周边货场功能的基础上，进行功能定位、目标市场分析、需求预测、规模确定、总体布局、信息服务平台建设、开发运营及盈利模式等工作。

图2 兰州铁路物流中心规划设计图

3.2 联合政府打造国际物流园区随着兰州市“出城入园”政策的强力推进，物流企业向城市周边布局的形势已日趋明显，铁路应以搭建“多式联运平台”为载体，联合政府部门，主导兰州国际物流中心建设，在交通规划、外部集疏运系统规划、投融资模式、招商引资等方面系统思考；采取混合所有制、联合运营、独立出资等形式吸引企业投资入驻，形成以发送农副产品、冷链食品、高原水果蔬菜等为主的仓储、联运、加工、交易、展示等能力。

3.3 实现货运办理方式的多样化

改变传统的铁路货运办理方式，充分发挥互联网的优势，搭建便捷的货运受理平台。一是实现网上货运业务办理能力，真正实现“门到站”服务；二是在市区内分设货运办理网点，各网点具备物流信息查询、展览展销功能、货运办理功能，同时具备休闲娱乐功能，使铁路物流服务更具人性化。

3.4 仓储建设功能多元化

在满足进出库、装卸、搬运、商品养护、安全要求等一般的技术要求的前提下，建设公用保税仓库和专用型保税仓库，对所存货物开展包装、打膜、印刷唛码、分拆、分拣、拼装等流通性简单加工和增值服务，参与国际货物代理、配送、分销。配套设施上需具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施及计算机管理系统并网等工作。同时，要进一步集约土地，发展各类生产物资、建筑装饰材料等专业仓储、加工场所。

3.5 在智能化建设上创新发展

一是在仓库智能化方面，建立货物存储系统、货物存取和传送系统、控制和管理系统等，包括动态盘点、动态库存、单据确认、库位管理、质检管理等；二是在场站智能化方面，建立进出站、监控、设备维修BIM等智能化系统。

3.6 大力推广节能环保技术

重点在采暖、排污、道路照明、绿化等方面研发推广，一是在采暖方式上，改高污染、高耗能的锅炉为水源热泵，兼顾雨水全收集功能；二是在绿化技术上，采用生态袋和生态草毯技术，兼顾污水收集利用功能；三是在道路等公共空间照明上，采用太阳能或光伏发电技术等。