浅析ET C联网的规模效益

李志芳

【摘 要】ETC系统的广泛应用所带来的社会效益和经济效益已初步显现，ETC联网能大幅提高收费公路通行能力，有效缓解收费站交通拥堵，减少出行延误；能节约燃油消耗，减少污染物排放，实现节能减排降碳；能节约土地资源，降低收费公路运营成本。

【关键词】ETC联网；社会效益；经济效益

ETC（Electronic Toll Collection）即不停车电子收费系统，它通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签与在收费站ETC车道上的微波天线之间的微波专用短程通讯，利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理，从而实现车辆在收费站前不停车交费。不停车电子收费系统在国外被广泛地应用于开放式的收费站，我国高速公路联网收费经历了2000年至2006年的省内联网、2007年至2010年的区域联网、2010年至今的全国联网准备三个阶段。2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、山东、上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、辽宁、湖南、陕西等14省市实现高速公路电子不停车收费（ETC）系统联网。全国ETC门户网站开通运行。在联网区域5.2万公里高速公路、6659条ETC专用车道上，909万用户可以实现高速不停车快速通过，力争2015年基本实现全国ETC联网，主线收费站ETC覆盖率达到100%，全国ETC用户数量达到2000万。ETC系统的广泛应用所带来的社会效益和经济效益已初步显现。

一、ETC联网是解决公路收费站拥堵，提高公路通行效率的有效途径

据国家统计局数据显示，2013年年末全国民用汽车保有量达到13741万辆，全年旅客运输总量402亿人次，比上年增长5.6%。旅客运输周转量36036亿人公里，增长7.9%。高速公路堵车现象更是时有发生，拥堵严重的路段可能会天天堵，有时候一堵好几天，而大部分已通车的高速公路收费管理却仍然停在低效率的人工收费阶段。推进高速公路的电子收费是解决高速公路拥堵问题的主要方式。电子不停车收费系统（ETC）是目前世界上最先进的收费系统，过往车辆通过收费口时无须停车，即能够实现自动收费。它特别适于在高速公路或交通繁忙的桥隧环境下使用。据测算，安装了ETC装置的汽车通过收费站平均时间由14秒降到3秒，1条ETC车道相当于5条人工收费车道。车辆装了车载标签后，当行驶至ETC车道时，安装在车道上方的检测器接收到车载标签发射的信号后，栏杆自动抬起，让车辆通过。这样算来，每辆车通过收费站进口和出口只要约3秒钟。而人工收费口，每辆车子进入车道经减速、停车、付费、找零、起步等程序，约需30秒钟。如果全国路网统一管理、收费、监管，不仅可以大大降低民众走高速的成本，还可提高通行效率。

二、ETC联网是促进节能减排，降低环境污染的重要举措

从全球范围来看，交通运输业在世界能源消费和温室气体排放中所占比重均超过20%，且仍呈较快上升态势，节能减排责任重大，世界各国纷纷将发展绿色、低碳交通作为战略重点，我国交通运输行业作为能源资源消费和温室气体排放的重点领域之一，受到国际影响不断加大，因此，交通运输行业必须按照发展绿色经济、低碳经济的要求，加快实施绿色、低碳发展战略。ETC系统由于不需要停车缴费，在提高通行效率的同时，也减少了起步油耗和尾气排放，目前是全球推广的一种低碳环保高效的智能交通方式。由于减少了车辆刹车、起步的频率，使用ETC通行进口、出口可分别节油0.0083升和0.0211升。每条ETC车道与人工收费车道相比，减少排放二氧化碳近 50%、一氧化碳约70%、碳氢化合物约70%。在低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益为主要特征的绿色交通体系中，ETC系统发挥着促进节能减排不可替代的重要作用。

三、ETC联网是节约人力成本，发挥路网整体效益的现实需要

ETC自动缴费具有免停车快速通过，通行能力和服务水平高、免除现金交易、简化收费管理、降低环境污染等优点。当车辆进入ETC车道的时候，ETC系统自动检测，装有“电子标签”的车辆与安装在龙门架上的微波天线自动进行信息交换，根据电子标签中存储的信息电脑识别出车辆信息，并根据车主的使用情况从其银行帐号中扣除通行费。整个过程无需人工干预，用户可不停车快速通过ETC收费车道。交通运输部将按照“统筹规划、分步实施”原则，立足路网建设和管理的长远发展，分期分批、有步骤地推进全国ETC联网工程实施。力争到2015年年底，基本实现全国ETC联网，建立全国ETC联网运营管理机制。客车ETC使用率不低于25%，非现金支付使用率达到20%。全国ETC用户数量达到2000万（含非现金支付卡用户）。通过全国ETC联网、全国公路运行监测信息联网和出行服务信息联网等载体，打破分割管理现状，实现全国公路“联网”运行和调度指挥，发挥路网整体效益。

实践证明，ETC联网大力实施，能大幅提高收费公路通行能力，有效缓解收费站交通拥堵，减少出行延误；能节约燃油消耗，减少污染物排放，实现节能减排降碳；能节约土地资源，降低收费公路运营成本，因此需进一步加大ETC宣传和推广力度，强化运营管理，完善配套措施，健全服务体系，培育用户市场，努力推进现代交通运输服务体系建设，更好服务区域经济一体化发展。

参考文献：

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