我国消费品进口存在的问题及解决

马志博　王瑞

摘 要：在对外贸易对一国经济影响的研究中，国内外研究学者将更多的精力放在了研究出口贸易对经济增长的影响上，忽视了进口贸易的作用，然而，在进出口贸易规模不断扩大的今天，进口贸易对经济发展的影响不应该被低估。本文按照国际贸易标准分类（SITC），将进口商品分为四大类：初级品（0-4）、中间品（5-6）、资本品（7）、消费品（8），9为未分类商品和其他，在此基础上，本文研究了进口消费品对我国经济增长的作用途径，重点讨论了进口过程中存在的问题和障碍，并给出合理的建议。

关键词：消费品；进口；障碍

一、我国进口贸易结构现状

1.我国进口贸易结构对比

根据SITC，从2009年-2013年，我国进口贸易总额翻了一倍，其中初级品的进口维持在28%—35%之间，中间品进口总额逐年下降，从2009年的21.8%降到17.3%，资本品进口维持在40%—35%，占进口商品的绝大部分，消费品的进口所占比重很小，维持在7.5%左右，并有震荡上升的趋势（数据来源于联合国数据中心）。

2.我国进口消费品现状

在我国进口的消费品中，汽车、医疗保健用品、烟酒类占有大部分份额，近年来，我国艺术品、游艇、首饰等的进口增长较快。与世界前5大进口大国和主要发达国家相比，我国消费品的进口明显低于美国（14.9%）、德国（11.5%）、日本（12%）、俄罗斯（12.2%）和欧盟国家（平均值11.8%），同时，我国消费品进口同期低于世界平均水平（9.4%）（数据来源于中国商务部、联合国数据中心）。

我国进口消费品主要来源于美国、德国、日本、澳大利亚等发达国家和地区，这与我国进口消费品质量较高、科技含量高的特点相符合。

二、适度扩大消费品进口的意义

首先，消费品的进口可以通过拉动需求来调剂国内市场余缺，引进国内尚不存在的消费品可以创造新的需求；其次，进口技术含量较高的消费品可以带来技术模仿，引导消费升级，通过技术外溢效应调整产业结构；再次，消费品的进口可以带来有效的竞争，迫使国内相关产业降低生产成本、提高产品质量，对企业的长足发展有良好的效应。

适度扩大消费品的进口还可以促进贸易的平衡发展，近年来，我国出口贸易持续增长，致使外汇储备规模不断扩大，因而加重了我国经济内外部失衡，并带来了贸易摩擦，扩大消费品的进口可以缓解贸易摩擦，缓和人民币升值压力，促进对外贸易趋向平衡。随着国民收入的不断提高，我国国内消费品的供应越来越不能满足人们的消费需求，从传统的消费品层次看，我国进口的消费品一般款式新颖、质量上成、功能先进，从高端消费品层次看，我国近年来对私人游艇、汽车、珠宝等的消费需求增加。因此，适当的加大消费品的进口，可以拉动和创造新的需求，引导国内消费品制造业的产业升级，满足人们的消费需要。

三、当前消费品进口存在的主要问题和障碍

1.消费需求不足

一国消费率是衡量其消费需求的重要标准，对比近几年的数据来看，我国消费率显著偏低，从2010年到2013年，我国消费率平均值为45%，而主要发达国家，如美国、英国、德国、法国，其消费率维持在75%—85%之间，再看“金砖国家”，其2010年到2013年的平均消费率维持在75%左右。一般来讲，高的消费率会增加消费品的进口，而我国的消费需求明显不足，进而导致了我国消费品进口占比偏低。

2.进口税收繁多，费用复杂

我国对进口商品征收的税种主要有进口关税、消费税、增值税，这些税收退稿了进口消费品的价格，降低了进口消费品在国内的竞争力。据不完全统计，在进口和流通环节中，我国收费项目非常多，其中包括行政事业性收费、经营服务性收费等，具体包括检验检疫、报关、港口装卸、仓储、陆运海运等相关费用。

3.对消费品进口的限制政策

自改革开放以来的几十年内，我国实行了以奖出限入为主的外贸政策，在限制进口这一方面，我国实施了关税、进口许可、国有贸易、外汇管制等措施。这写限制政策在很大程度上降低了消费品的进口，削弱了进口消费品的竞争力，不利于我国进口消费品的发展。

4.进口便利化不完善

对部分商品来说，我国进口商检周期较长，有些商检标准还未与国际进行对接，而且各地海关执行政策的尺度不一致，要求不一导致了进口商需要面临的风险更大，增加了企业的成本。

四、对增加消费品进口的建议

1.提高消费率

要提高消费率，首要的是提高居民收入水平，减少不同地区、不同行业的工资差距。其次还要完善社会保障体系，从而降低人们储蓄的倾向，目前，我国对消费品征收的17%的消费税推高了商品的价格，降低了消费率。基于我国的国情，中国人长期以来形成的储蓄观念，我国应采取一定措施刺激信用消费，建立健全消费信贷体制，这样就能通过扩大消费需求来促进我国经济的长期稳定增长。

2.调整进口关税政策

对于我国竞争力较强的劳动密集型和部分资本密集型产业，我国应该降低贸易壁垒，扩大对其的进口。对竞争力一般的消费品制造业，仍然要基于适当的保护，以促进其进行进口替代，对富有知识和技术含量的消费品产业，我国应采取鼓励设备、生产线、技术等的进口，同时限制终端产品进口的策略，这样不仅可以学习和消化国外的先进技术，还可以保护本国的产品竞争力，从而实现国内的产业调整和产业升级，满足人们日益升级的物质文化需要。

3.提高口岸便利，推进“大通关”建设

我国口岸便利化不足，给消费品的进口带来了不利的影响，在这一方面，我国应该推进“大通关”建设，加快建设电子口岸，口岸、海关、进出口检验检疫等部门，可以实行工作制24小时预约通关报检制度，降低进口环节的复杂性，减免或合并收费项目，促进进口口岸便利化。