京津冀区域物流一体化的发展探析

2015-07-18北京电子科技职业学院严霄蕙

中国商论 2015年36期

关键词：京津冀物流区域

北京电子科技职业学院　严霄蕙

京津冀区域物流一体化的发展探析

北京电子科技职业学院严霄蕙

本文在对国际和国内经济形势、国家政策对京津冀区域物流一体化影响分析的基础上，对于区域物流一体化的发展进行了探析，并对京津冀一体化、京津冀交通一体化、京津冀区域物流一体化之间相辅相成的关系进行了分析。

京津冀物流一体化

1　经济形势分析

1.1国际经济形势分析

尽管金融危机已过去多年，但金融危机对全球经济的不良影响还没有完全消除，2014年和2015年全球贸易额增长均比预期有所下降，目前全球由国际金融危机前的快速发展期进入到深度结构调整期。

1.2国内经济形势分析

中国改革开放30年来，经济环境总体平稳。自2009年发改委正式发布《物流业调整和振兴规划》以来，我国物流业发展的主要任务之一是根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，重点发展九大物流区域，建设十大物流通道和一批物流节点城市，优化物流业的区域布局，京津冀区域一体化物流的发展成为发展趋势。

2013年，中国生产了全世界35%左右的物质产品，产品的发展对物流业带来巨大影响。2014年的中国经济从宏观经济的关键变量数据分析总体趋向平稳，京津冀一体化的发展面对着制度调整的挑战，要全面考虑区域特点从而有特色发展。

2　国家政策影响

推动京津冀协同发展是党中央、国务院在新的历史条件下做出的重大决策部署，2015年4月30日，中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，纲要明确指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京的非首都功能。国家主席习近平强调实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设的有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。

在这样一个大环境下，京津冀区域物流一体化发展势在必行。京津冀区域包括北京市、天津市以及河北省的保定、廊坊、唐山、张家口、承德、秦皇岛、沧州、衡水、邢台、邯郸、石家庄共11个地级市。土地面积21.8万平方公里，常驻人口约为1.1亿人，其中外来人口为1750万。京津冀区域一体化发展对于深入实施国家区域发展总体战略、全面建成小康社会以及实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要现实意义和深远历史意义。京津冀区域物流一体化发展可以推动京津冀协同发展，是实现可持续发展、解决“大城市病”难题的必由之路，也是提高发展质量和效益前所未有的历史性机遇。

3　京津冀一体化区域物流发展探析

京津冀一体化的协同发展必然会影响产业结构的调整变化，产业结构的调整必然对物流需求提出更高的要求，只有物流一体化发展才能真正实现产业结构的合理化和产业结构的高级化，完成产业结构的调整，由此可知京津冀区域物流一体化必然会促进京津冀一体化的协同发展。就目前针对京津冀一体化区域物流发展，笔者观点概括为以下几点。

（1）美国大都市区改革战略由集中到分散，改革方式由合并到共治，最后实现网络治理的经验在京津冀一体化区域物流发展中值得借鉴。京津冀区域内北京、天津以及河北省的保定、廊坊、唐山、张家口、承德、秦皇岛、沧州、衡水、邢台、邯郸、石家庄各个城市经济发展各有特点，资源可以互补。京津冀区域一体化的物流的优势就是充分发挥各地区的物流资源，打破行政壁垒，合作共赢。

（2）京津冀一体化以京津冀交通一体化为基本思路。京津冀交通一体化的核心是打造“轨道上的京津冀”，以北京为中心，修建各种不同类型的铁路线：国家干线铁路、城际铁路、市郊铁路、城市地铁等以构成京津冀之间的四层轨道交通网络，形成50到70公里半径范围内1小时交通圈。运输是物流的两大支柱之一，京津冀交通一体化为京津冀区域一体化物流发展奠定了基础。交通运输是物流系统的核心实现路径和具体执行业务之一，也是物流系统的一个重要基础功能和支柱。京津冀一体化已经列入国家战略发展规划，尤其是京津冀交通一体化必然对京津冀物流网络产生重要影响。鉴于区域物流网络的设置和调整即是对区域地域经济职能展现的快速、前置反映，也将推动区域地域经济职能的加速实现，故研究京津冀一体化、尤其京津冀交通一体化对京津冀物流网络产生的影响有着积极意义。

（3）以人流量为主要研究对象，可以通过建设道路与轨道交通缓解北京地区人口膨胀，交通拥堵问题，也即客运系统优化调整，可能导致的产业结构调整。人的流动必然会带来大量物的流动，京津冀区域一体化物流的形成会提升物流效率，促进客运系统优化调整的实施，完成有序疏解北京非首都功能。按照集中与分散相结合的方式，将目前北京市内一些相对低端、低效益、低附加值、低辐射的经济部门以及那些非市场因素决定的公共部门疏解到郊区或者河北、天津等周边区域。

（4）物流在京津冀一体化中的促进作用。以物流一体化为先导推动京津冀协同发展，通过整合京津冀的现有物流资源，建立物流标准化体系，形成统一、全方位、多层次、快捷高效的京津冀区域一体化物流系统。一体化物流系统的协调和联动会带动农业、工业、商贸业、服务业，甚至是银行、保险这些相关产业领域生产要素的自由流动，进而深层次地推动区域经济的增长方式的改变以及新的产业形态的形成，使环首都的河北县市真正起到缓解北京人口和交通压力的腹地作用。

（5）一体化对于经济发展的作用，区域一体化是区域经济发展的核心，京津冀一体化必然会促进京津冀地区的经济发展、产业结构的调整变化。而产业结构的调整、商流的变化一定会涉及到物流网络的布局变化，但是目前对于区域物流网络布局的影响研究还不够，这就使京津冀一体化需求下物流网络布局优化调整的研究显得尤为重要与迫切，京津冀区域一体化物流研究既具有理论价值又具有实践意义。

（6）京津冀物流一体化的发展，为京津冀物流园区的发展带来了新的机遇与挑战。反之，物流园区的发展又会推动京津冀区域物流一体化。通过在物流园区内建立物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中心等，形成京津冀区域内的经济功能区，在区域内配置标准化、规范化的物流设施设备，构建物流标准化运作体系，从而以低成本、高效率运作满足京津冀区域居民的消费，区域内外生产和经营活动。

充分考虑京津冀区域内北京、天津以及河北省的保定、廊坊、唐山、张家口、承德、秦皇岛、沧州、衡水、邢台、邯郸、石家庄等各城市的现有物流资源情况，构建货运枢纽型物流园区，可以避免重复建设，依托现有的航空运输网络、海运网络或陆运枢纽进行规划，将两种不同的运输形式相衔接，整合物流配套设施设备，进行物流细化分工，实现优势互补、降低各自为阵造成的设备浪费和合作交易成本，形成集合优势，形成一体化物流服务，提升服务的质量可靠性和客户的信任度，获得竞争优势有效配置社会的物流资源，完成京津冀区域性物流运输及转换。推动物流企业在资金、技术、人才和信息化管理水平方面的提升，从而实现物流一体化发展。

此外，由于目前物流行业具体业态主要可分为合约物流（以大宗商品规模化流动服务为对象）和快递物流（以民间信函、包裹分散性流动服务为对象），上述两类物流企业均作为微观执行体，不仅对区域宏观物流网络需求设计和调整事实有着快速和高匹配的反映，而且物流企业均追求全区域布局。因此，区域内标杆物流企业对区域经济和区域经济下客户需求做出快速反映，进而调整自身网络布局，进行高度匹配或反推动区域物流布局的调整。

京津冀区域物流一体化研究可分别以京津冀区域内典型合约物流和快递物流对京津冀一体化的具体对策和执行行为进行分析，以京津冀一体化下微观实际企业自身的区域作业网络的布局和调整来获取其对宏观区域物流网络的调整方向和执行路径。通过微观个体企业的调整应对模式直接上升支持宏观区域调整应对模式的获知，建立基于交通一体化的物流系统数学模型。