对劳动定额在劳务分包管理中应用之探讨

曲凯

中铁九局集团电务工程有限公司

对劳动定额在劳务分包管理中应用之探讨

曲凯

中铁九局集团电务工程有限公司

劳务分包管理中，劳动定额的科学性管理对整个企业工程承包的成本控制有着至关重要的作用。在现代化大生产中，要求每个工人的活动要做到时间和空间上的协调，完成每项工作和制作每个产品的周期要缩短，有着一套严格精细的管理模式。而只有合理科学的劳动定额制动在配合劳动力工作时，才能保证生产的正常进行，同时也才能保证企业工程施工成本的降低。而对于整个劳务分包管理流程来说，合理的劳动定额制度能够保证后期工作的顺利有序进行。

用工单价;工序分包;实事求是

劳动定额是衡量一名劳动者在劳动生产过程中，其劳动总量和奉献大小的重要尺度。按劳分配原则在贯彻落实的同时，需要一个合理科学的劳动定额来对其进行限制和约束，从而能够正确核算劳动者在劳动过程中劳动数量和劳动质量，以保证劳动力积极生产后能够获取一定的劳动报酬。贯彻先进的劳动定额也有便于先进经验技术的推广，不仅有利于完善企业经营责任制，也为形成企业竞争优势奠定了重要的基础。

一.影响劳动定额测算单价的因素

1.由于制度制定具有滞后性特点，如今社会所采用的劳动定额大多数都是前些年制定的劳动定额，不能赶上市场变化，更不能与实际工费状况相对应。所以在劳动定额制定钱，企业相关部门应当充分对当前的市场人员、人工工日单价的状况来进行调研，再将调研的结果进行细致地分析和总结后再确定出合理的人工工日单价以及相关的劳动定额数据。最重要的一步是，制定好劳动定额数据后，还应该结合动态实际来进行调整和修正，从而加强劳动定额数据的可靠性和有效性。

2.劳动定额中的人工费与时间变化有关，人工工日的变化直接影响着劳动定额数据。除此之外，施工环境的不同也会直接影响到测算单价。在企业制定和管理劳动定额时，要注重根据实际来调整。

3.每个地区生活水平的差异导致了劳动力人工费的不同。例如城市区的劳动力相对较少且生活水平较高，人工成本也相应较高；而农村地区的务工人员，劳动力多且人工生活的地区生活水平较低，其人工成本也对应较低。所以劳动定额在地域上也存在着各种差异，制定方也要关注着地区消费水平、劳动力分布情况等方面的因素，在作出合理抉择。

二.劳动定额制定的注意事项

1.加强组织教育工作

劳动定额的制定是一项比较政策性的工作，因此在制定过程中一定要增强相关制定人员的凝聚力，意见统一、思想领先，组织上的领导工作不仅要体现在教育宣传上，更要处理好企业、员工、劳动力之间的利益关系。既要维护好企业的利益，也要保护好广大劳动力人员的切身利益。对企业来说，劳动额定制度是实事求是地监督制度，要将其落到实处，负好相应的责任。

2.有充足的科学性依据

企业的技术工艺管理程序、工艺的分工，是企业生产活动中的必不可少的重要环节，劳动定额工作则需要将这些环节作为参照，成为制定的依据来源。劳动定额的制定不是盲目制定或者毫无依据地制定，在对所使用的大小型机械设备、工具材料做出有关的检测后再根据检测数据来合理制定。

对于理论上的依据来源则表现在法律法规的范围。企业生产经营活动在收到国家法律法规保护的同时，也要自觉地履行法律法规的要求。例如，国家规定的劳动时间为八个小时，企业在制定劳动定额时，就必须按照八个小时的规范时间进行制定。在法律法规范围内的制定才能更充分保证双方利益。

劳动定额的目标是要在执行过程中能够保证其经济效益，而取得经济效益需要考虑到包括工时、成本、效率在内的分析预测，并且能做出可能性变化的分析。总之，在着眼于整个经济效果的基础上，其要得出要对生产经营起到一定作用的预测分析，以便对制定的定额做出最后的认定。

3.就事论事，具体问题具体分析

每个企业的生产力是不一样的，表现在生产类别、生产技术、管理水平等方面，这些方面也处于不断变化之中，所以要必须具体问题具体分析。每个企业有着自己本身的特点和优势，所以在制定过程中要具体地去对定额种类、定额数据进行具体分析。例如技术水平高、设备条件好、生产周期短的企业可以采用技术测定的方法；对于小批生产、生产条件恶劣、管理程序较为简单的企业，则可以采用其他简易的方法来制定。

三.劳动定额与工序分包模式的结合

工序工程在工序分包中的分量是十分重大的，把工序工程作为验工依据后，再来确定出项目的各个工序情况。利用相应的劳动定额情况，再结合实际状况来确定和测算工序和工序分包的单价。分包单价的制定包括这样一种情况，在劳动定额基础上，小型机械、小型材料等器具性用品的费用是包含在附加工序费用上的，其也是分包单价制定的可靠依据。而后将其演变成为了分包管理过程中的工序分包模式，这样的效果是使工序分包模式更为规范化，其综合了成本的控制手段，具有很强的操作性。工序分包对于工人成本的控制、施工安全的控制起着阶段性的有效作用。

尽管工序分包的有效性带来了一定的经济、工作效益，而工序分包单价的制定也要结合施工的具体人员、具体环境、具体地点等的状况，做出客观、科学、合理的单价定额数据。

四.总结

劳动定额中的人工费包括着人工单价情况和人工工日状况，在对劳动定额的制定和管理过程中，企业要有着齐心一致的工作思想，根据实际调研对相关数据进行预测和分析，实事求是，制定出科学合理的的劳动定额，以及针对实际情况来对定额进行管理和调整。劳务分包中的工序分包模式与劳动定额相互联系，共同配合，到达控制施工成本最小化的目的。而在环境和人员不断变换的情况下，还存在着很多问题需要在实践中去摸索和解决，劳动定额在劳务分包管理上也会发挥着越来越重要的作用，所以企业要不断地调研、分析、预估、执行，来保证其经济效益和劳动效益的平衡发展。

[1]托马斯·卞明斯等著：《组织发展与变革精要》，清华大学出版社2003年版。

[2]普华永道变革整合小组著：《管理悖论——高绩效公司的管理革新》，经济日报出版社2003年版。

曲凯（1985-），女，汉族，辽宁阜新人，中铁九局集团电务工程有限公司,助理工程师，本科，研究方向：劳动定额。