大面积雾霾对社会经济发展的抑制影响研究

2015-07-17四平市环境监察支队杨德君

中国商论 2015年27期

关键词：雾霾

四平市环境监察支队杨德君

大面积雾霾对社会经济发展的抑制影响研究

四平市环境监察支队杨德君

摘要：近年来，随着我国现代化建设的不断进步，一方面我国工业建设取得了巨大的发展，另一方面在我国现代化建设中环境问题日益突出，尤其是近几年来我国雾霾问题日益严重，对我国经济建设和人民生活带来严峻地挑战。本文主要分析我国雾霾天气产生的经济学原因，雾霾天气对我国经济建设的影响以及如何采取措施对我国雾霾天气进行有效治理。

关键词：雾霾社会经济经济不利影响经济措施

近年来，我国华北地区的雾霾现象日益严重，对地区经济发展造成了严重的不利影响。这与我国的工业产业结构、能源构成以及政府采取的治理措施不到位密切相关。加强对华北地区雾霾天气对经济发展影响的研究，可以明确雾霾天气与经济发展的内在联系，找到解决雾霾天气的根本措施，推动地区经济社会的可持续发展。

1　雾霾产生的经济学原因分析

1.1能源结构不合理

我国是一个煤炭能源丰富而油气资源相对匮乏的国家，在我国经济发展的过程中主要将煤炭作为主要能源，并且以煤炭为能源消费结构在短期内难以得到根本改观。虽然自上世纪九十年代以来，天然气以及其它清洁能源在我国能源结构中所占的比例有所上升，但是，在我国能源的总体消费结构中，煤炭和石油仍然是我国经济建设中的主要能源。

1.2工业废气排放

在我国经济现代化建设的过程中，虽然我国经济结构在进行不断地调整，但是，工业依然是我国国民经济的支柱产业。工业作为推动我国经济发展的主导力量，一方面推动了我国经济建设的快速发展，另一方面在经济建设的过程中也引起了严重的环境污染问题。工业废弃是我国大气污染的主要污染源之一，伴随着我国工业的高速发展，工业废气的排放量累年增加，导致了我国近年来雾霾天气十分严重。因此，落后工业产业结构，高投入、高消耗、高排放以及低效率的发展模式，造成了十分严重的空气污染，使雾霾天气累年加重，对环保工作带来很大的压力。

1.3私家车数量激增

改革开放以来，随着我国经济建设的不断进步，人们的收入水平和生活水平不断提高，这极大地推动了我国汽车行业的快速发展，私家车的保有量也在累年激增，私家车的急剧增加也成为大气污染的主要污染源之一。私家车的急剧增长使城市交通体系面临着十分严峻地局面，城市道路交通拥挤，导致了车辆的行驶速度十分慢，而当车辆的行驶速度低于每小时20公里时，车辆所排放的一氧化碳和二氧化碳的含量就会明显上升。汽车尾气不仅是造成雾霾天气的主要原因之一，同时由于汽车尾气中包含大量的有害物质，这对我国城市居民的身体健康也造成了严重的危害。

1.4城镇化进程中大量的建筑扬尘

城镇化建设是我国当前经济快速发展的重要推动力量，这主要表现为地区生产力的不断提高以及城市规模的不断扩大。在现代化城市中立交桥纵横，高楼大厦林立，城市在发展的过程中各种建设不断。在进行城市建设以及城镇化建设的过程中，工业施工造成了建筑工地尘土飞扬，这严重污染了空气。在进行建筑施工的过程中，建筑工程公司环保意识薄弱，在最大限度地追求经济利益思想的指导下，建筑工程施工现场没有科学、严格的管理，导致了建筑工程项目在施工的过程中出现扬尘大面积飘散，导致城市的空气的可见度十分低，对城市的大气环境造成了十分严重的污染。

2　雾霾对经济建设的不利影响

我国出现的雾霾天气与我国经济建设分不开，同时雾霾天气的出现对我国经济现代化建设也造成了十分严重的不利影响。据有关部门权威统计数据现实，我国每年因为空气污染造成的经济损失，约占我国GDP总量的1.2%。由于雾霾天气的出现经常会导致我国运输系统不能正常运行，造成了十分严重的经济损失。

2.1雾霾天气对航班的影响

在雾霾天气为了保证乘客的安全，会有很多航班被迫取消，因此造成了巨大的经济损失。在2013年1月份，由于污染天气十分严重，在我国广大的地区内共有23个机场受到雾霾天气的影响，导致2428班次航班无法正常运营。航班的平均延误时间为1.5小时每班次，取消了1479次航班，备降航班111班次，滞留旅客超过6万人。据有关部门统计数数据显示，在2013年1月份因为雾霾天气，导致我国直接经济损失高达2.7亿元，相当于2010年我国航空收入总额的64%，其中，延误和航班取消损失均为1.3亿元，备降损失为919万元。

2.2雾霾对交通运输行业的影响

雾霾天气对交通运输的影响十分严重，为了确保行驶安全，在雾霾天气高速公路往往会被封锁，这无疑会对我国经济建设带来十分严重的不利影响。据相关部门权威数据统计显示仅在2013年1月份，因雾霾天气导致我国在广大国土范围内，高速公路封路路段总计346条，导致直接经济损失为1.88亿元。其中天津、河北和北京因为雾霾天气造成的直接经济损失最大。

2.3交通事故引起的经济损失

由于2013年我国雾霾天气十分严重，因为雾霾天气出现的交通事故对我国经济也造成了十分严重的影响。在2013年1月份我国10个省份，因为雾霾天气出现的交通事故高达965起，直接导致36人死亡，232人受到严重伤害，根据交通事故分析评估方法得出的数据显示，因为雾霾天气引起的交通事故，致使我国社会经济损失为2753万～7935万元，占2011年全国所有交通事故造成的直接经济损失的2.6%～7.4%。

2.4雾霾天气引起的健康问题造成的经济损失

雾霾对人的心脑血管系统造成十分严重的影响，阻碍心脑血管的正常血循环。雾霾天气会使高血压、心肌梗塞等病症发病几率高速增长，一方面对人的身体健康造成了严重的不利影响，另一方面也导致人们治疗疾病的投入不断增加，对我国经济建设造成了不利影响。

3　解决雾霾的经济措施

3.1促进工业结构升级

当前，我国的重工业整体分布比较密集，多集中在东部沿海地区，具有十分明显的集聚性。我国工业产业在发展的过程中，工业布局过于密集一方面不利于将有限的资源进行合理的分配，另一方面也导致了工业产业集聚区的空气污染十分严重。为此，需要不断优化我国工业布局，实现地区间的分工协作、优势互补。但是，要从根本上解决我国经济发展中出现的大气污染问题，还需要对我国工业结构进行优化、升级。在我国经济社会发展的过程中，要不断对我国工业结构进行调整，在推动我国工业产业发展的过程中，要对工业发展注入创新元素，推动传统工业产业结构升级，同时加大对新兴工业产业的培育力度，推动第三产业的快速发展，使之成为推动我国经济发展的支柱产业。对于经济社会发展中的大中型企业，要保持企业的优势，不断增强企业的内在发展动力，促进企业的清洁生产。对于中小企业，政府应该通过经济措施以及相关政策，使中小企业对生产技术进行及时改造，改变落后的生产方式，实现中小企业的节能环保。努力实现我国产业发展模式从数量增长型向创新驱动型转变。

3.2 调整能源结构

在我国煤炭储量十分丰富，油气资源相对匮乏，化石能源作为我国现代化建设中的主要能源，对大气造成了十分严重的污染。因此，要彻底解决雾霾天气对我国经济建设造成的不利影响，需要大力发展新能源，促进我国能源结构实现多元化，减少化石燃料使用对我国大气环境造成污染。新能源的开发是一个长期的过程，在较短时间内以新能源代替传统能源是不符合客观实际情况的，因此，我们需要根据我国的能源消耗情况加快科学技术创新，逐步降低以煤炭和石油为代表的化石能源在我国能源结构中所占的比例。为此，可以加强我国天然气的开发工作，提高煤层气、页岩气等非常规油气资源的开发工作。

2011年全国天然气勘查新增探明地质储量7659.54亿立方米，同比增长29.6%，全国煤层气勘查新增探明地质储量1421.74亿立方米，同比增长27.5%。这些数据都表明，在我国有利用气代替煤的资源储量。同时，我国广大地区拥有十分丰富的太阳能资源，我国有2/3的国土年日照小时均在2200小时以上，因此在我国经济社会发展的过程中，在广大的国土范围内可以充分利用太阳能。我国全国范围内可以利用的风能资源总计有大约10亿千瓦。除此之外，在我国不同地区，具有不同的资源能源优势，例如在西藏地区热能储量十分丰富。因此，在我国经济建设的过程中，不同地区应该根据地区不同的资源能源优势，加强对新能源的开发工作。

3.3制定相关的法律政策

维护良好的生态环境，减轻雾霾天气对我国经济建设造成的不利影响，除了调整我国工业生产结构，调整能源消费结构之外，还要制定完善的法律法规政策体系。在我国现代化建设的过程中，政府部门要制定措施大力推动环保产业的发展，逐渐淘汰资源能源消耗高、经济效益低的企业。在我国大力推动环保企业发展的过程中，加强科学技术研发，对我国传统产业进行大力改造，减少其能耗和对自然环境的污染，使传统产业能够以新的面貌继续生存。各级政府要对本区域之内的工业废弃排放进行严格的监管，不仅要金山银山，也要绿水青山。在区域经济发展的过程中，政府部门要制定各种规章制度，对造成严重大气污染的企业进行严厉的处罚。