企业加强预算管理与评价研究

湖北省电力公司宜昌供电公司 李新云

企业加强预算管理与评价研究

湖北省电力公司宜昌供电公司 李新云

对于企业来说，预算管理意味着对以往财政状况的审视和对未来财政工作的计划。由此可见，财政预算对于企业的重要性。所以，加强财政预算管理、保证资金高速良好运行是企业财政工作的重中之重，甚至关乎企业生存的命脉。此外，只有良好的预算管理系统并不足以解决企业在财政方面的问题，还需要一个强有力的监督者来促进预算管理系统的有序运行，这个监督者就是预算评价体系，通过对于各阶段的预算管理进行全方位地监督，可以及时发现预算管理中存在的问题并及时进行调整，确保企业在发展过程中不会出现任何财政问题，并辅助企业在商业竞争中站稳脚跟，获得属于自己的一片天地。

企业 预算管理 评价体系 现状 建议

1　引言

改革开放之后，我国的经济水平迅速提高，企业迎来了前所未有的发展机遇，但是巨大的机遇也预示着巨大的挑战，越来越多的企业数量和逐步增加的国内外经济往来也给我国企业带来了前所未有的压力。为了在竞争激烈的商海中谋求立足之地，很多企业开始转变传统的经营模式，建立起自身的预算管理和评价体系，试图从预算管理入手来改善自身混乱的资金运营状况，并通过正视目前的财政运营状况来制定下一步更加科学的预算管理计划，为企业今后的发展打下坚实的基础。与此同时，很多企业开始重视预算管理系统与业绩评价体系两者的相互配合。

如果说预算管理体系是对以往预算情况的总结和未来预算运行的计划，那么业绩评价体系就是反应预算管理体系是否能够良好运行的辅助者。一方面，预算管理体系为业绩评价提供数据方面的支撑，另一方面，业绩评价体系也反应着预算管理体系的运作情况。所以，企业不仅要建立起符合自身实际情况的预算管理体系和业绩评价体系，也要把两者有机结合起来，共同为企业的良好发展保驾护航。

2　企业预算管理与业绩评价体系运作的现状

2.1企业对于预算管理与业绩评价体系重视程度不够

目前，虽然很多企业都建立了预算管理体系和业绩评价体系，但是对于两种体系的重视程度仍然不够。首先，一些企业的领导层把预算管理体系简单地理解成为对于下一季度财政运行的计划，从而只注重计划的制定而忽视对过往财政运行情况的总结。更有甚者，在制定下一季度财政运行计划后不按照计划行事，也不根据实际情况对计划进行调整，导致预算管理体系成为一个空壳，整个财政工作还是按照传统方式运行，大大降低了企业的工作效率。其次，一些企业也并不重视业绩评价体系，使业绩评价体系形同虚设。这种情况在中小企业尤为严重，因为很多中小企业都采取家族经营模式，从领导层到工作人员都是亲属或者朋友，一来出于信任不想启用业绩评价体系，二来也因为亲缘关系导致业绩评价体系难以运行。其实，对业绩进行评价，不仅能反映员工个人的业务素质，也可以从宏观角度看出一个企业的总体能力，对于企业的发展具有重大的意义。

2.2企业未能实现两种体系的恰当合作

由前文可知，预算管理体系从建立之初到真正运行起来，不仅需要综合以往的预算执行情况，也要制定出实际可行的预算计划，除此之外更需要业绩评价体系给予后期的支持和反馈。对于预算管理体系来说，只按照计划行事不一定能满足时刻变化的发展状况，而业绩评价的结果往往可以反应预算执行中的一些问题，促使公司管理层及时发现问题并解决问题，也可以完成精准的追责工作。其次，业绩评价体系也需要预算管理体系作为基础和支撑。如果没有预算管理对于工作任务、资金流向的分配，也就使得业绩评价体系失去运行的可行性和意义。由此可见，两种体系是相互支持、相互作用的，如果把两者隔离开来，就会出现纸上谈兵的现象，反而失去了体系建立的意义，也就无益于企业的长久发展。

2.3企业缺乏预算管理方面的人才

在很多企业中，特别是在中小企业中，往往从事预算管理工作的都是非专业人士，这也与企业不重视预算管理工作有直接的关系。一些企业随便任命人员从事预算管理工作，虽然节省了企业开支，但从长远来看不利于预算管理工作的顺利开展，从而直接导致企业发展的滞后，往往得不偿失。与此同时，即使一些企业聘用了专业会计人员，却疏于对员工的管理和培训，导致一些从业人员对于预算管理工作敷衍了事，收集的数据不够多、不够全面，得出的统计结果自然不够权威，从而导致下一季度的预算计划也出现相应程度的偏差。其次，企业不重视对于从业人员的培训，导致大多数从业人员没有进行知识的更新换代，工作效率低下，也无法根据经济的发展变化来调整自身的工作内容。长此以往，会导致整个企业的预算管理工作滞后于其所处的经济环境，会给企业的发展带来一系列难以解决的资金问题。

2.4企业业绩评价体系不健全

企业的业绩评价体系发展历史较为悠久，覆盖范围也较为广泛，几乎每家企业都有自己的评价体系，但其科学性和实用性却存在许多问题。首先，许多企业在制定业绩评价体系时较为随意，往往是根据领导层的意愿来制定规则，不够科学和客观。其次，一些企业为了自身利益考虑，在制定业绩评价体系时着重强调处罚机制，却忽视或者没有奖励机制，这样无疑会削弱员工的工作积极性，不利于整个企业爱岗敬业氛围的建立。再次，在业绩评价体系的执行过程当中，领导层不够重视也会导致体系不能发挥其应有的作用，反而成为影响工作效率的累赘。最后，在一些企业，尤其是不够正规的企业中，经常会出现业绩评价时弄虚作假的情况，其结果就是不仅没有达到预期的评价效果，反而助长了企业内部的不正之风，严重影响了整个企业的工作氛围和发展前景。

3　完善企业预算管理与业绩评价体系的建议

3.1建立科学完善的预算管理与评价体系

首先，预算管理必须建立在对以往预算工作的总结上，只有充分利用好数据和经验才能保证制定出来的预算计划符合企业发展的实际状况。业绩评价体系也应当参考国内外的成功经验，并在结合员工实际情况的基础上制定企业的业绩评价体系，不能照搬现有的业绩评价标准，也不能只是纸上谈兵却不结合实际情况。其次，要调动员工的积极性，促使员工都参与到体系当中来。不论是预算管理体系还是业绩评价体系都是关乎企业上下的运作体系，必须要有全体员工的高度配合，从提供预算数据到执行预算计划，从制定评价规则到执行奖惩办法都需要所有职工的支持，否则很难达到预期的效果。最后，必须对预算管理体系和评价体系进行更新换代，一旦拘泥于传统的运作方式，就很难跟上经济发展的步伐。与此同时，要积极运用现代计算机技术进行预算管理和评价工作，只有这样才能保证体系运作的高效率和高准确度。例如，2015年呼伦贝尔供电公司财务资产部严格落实工作安排，贯彻国网蒙东电力电网投资预算执行工作。该公司表示，工程财务管理工作将继续适应发展新常态，以提高工程预算质量和效率效益为中心，坚持依法治企，规范项目管理，夯实基础，重在提升管理水平。对于重点工程项目要做到提前谋划，扎实推进专业精益化管理，建立与业务部门常态化沟通机制，促进各专业融合，强化专业管理的重要性。

3.2大力引进专业人才，注重员工技能培训

由前文可知，许多企业并未聘用专业会计人才进行预算管理工作，一方面是因为对于预算管理工作不够重视，另一方面是出于资金的考量。但是，预算管理工作在一定程度上决定着企业未来的发展方向，不能只看重眼前的蝇头小利而忽视预算管理和评价工作。首先，必须聘用专业会计人才进行预算管理和预算制定、执行工作，有条件的企业也可以聘用专业的监督人员进行评价工作。其次，光注重人才的引进还不够，还必须注重人才的培养工作，企业可以定期邀请专家教授进入企业开展员工技能培训，有条件的企业还可以输送员工到国外进行深造，回国后为企业的预算工作建言献策。再次，为了激发员工的工作积极性，企业可以采用末位惩罚的方式进行业绩评价，于此同时也要积极奖励表现优异的员工，以此来督促员工自发努力工作。最后，企业在一个季度工作完成的时候，可以召开经验交流会，表扬优秀员工的同时邀请技术骨干为大家讲解工作经验、进行交流和互动，以此来推广优良的工作方法，鼓励先进员工继续为企业发光发热。

3.3形成全面预算管理模式和评价体系

预算管理和业绩评价两种体系一直都是相互依赖、相互支持的，必须把二者有机结合起来才能最大限度地发挥其应有的作用。如果只是被动地把两种体系链接在一起，不能实现其能动作用，反而成为对方的累赘。所以，首先要建立起全面的预算管理体系，不能只把预算管理简单地看成资金统计或者预算计划，要让预算管理部门参与整个预算资金运作过程中，从头到尾牢牢把握资金流向，并随时根据时局的变化调整预算结构。其次，要建立起完善的业绩评价体系，不能只从劳动成果或者销售业绩来评价员工工作质量，要从每日的工作积极性、创造性、配合度等全方位地评价员工，并将评价结果运用于业绩考核和下一步的工作安排当中，让合适的人处于合适的位置。

3.4建立起完善的监督机制和奖惩机制

光有预算管理体系和评价体系还不能保证整个企业的正常运行，必须要有适宜的监督机制和奖惩机制作为基础和支持。在预算管理过程中，涉及数据统计汇总、预算计划制订、预算计划实施与变更等过程，业绩评价体系也涉及到评价规则的制定与实施等过程，在这些繁杂的过程中难免会有懈怠或者出现错误的时候，要及时发现错误、解决错误和找到责任主体就必须要有监督机制来进行时时监管。于此同时，光有监督机制还不能杜绝问题的发生，还要有完善的奖惩机制来激励员工努力工作，并适当惩罚不称职者。所以，完善的监督机制和奖惩机制不仅是预算管理和评价体系所必需的，也是企业良好发展所必需的。

反过来，预算管理和评价体系的不断完善发展也催使监督机制和奖惩机制不断进行调整，几个环节环环相扣才能使得企业内部管理无懈可击。例如，2015年11月贵州水矿集团公司的员工汪家寨煤矿开拓工区班长陈包云、安检科安检员王常飞因表现优异，使矿场避免了一次灾难事故而受到集团公司的奖励，一时间鼓舞了整个集团内部的士气，也提高了广大员工的工作积极性。

4　结语

总体来看，企业的预算管理体系和评价体系都在企业的生产经营中发挥着巨大的作用，但是由于领导层的不重视、体系运作方式老旧等问题，两种体系在很多企业并未发挥其应有的功效。所以企业的领导层必须转变观念，重视预算管理和业绩评价体系在技术方面的更新换代，并大力培养这两方面的专业人才。在这个经济快速发展的时代，只有调整好自身状态并适应变化的企业，才能以一个崭新的、强大的面貌来应对来自国内外的诸多挑战，才能在竞争激烈的商海中立于不败之地。

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2096-0298(2015)10(c)-016-03