延安慈善事业的八个模式

刘春玉

延安市慈善协会从成立以来，始终把“两扶”（扶老、扶孤）“四助”（助学、助残、助医、助困）作为慈善救助的重点，在工作实践中探索创新，逐渐形成了延安慈善事业的八个模式，成为品牌项目，有力地促进了全市慈善事业的发展。

调查家访、公开发放、持续资助的庞永宁资助大学生模式。延安圣远建筑公司总经理庞永宁从2006年以来，坚持资助贫困大学生，他的方法是先深入进行家访，通过实地考察，确定救助对象，把助学金发到真正贫困家庭的学生手上。每年在公司举行发放仪式，让受助的同学相互认识，谈学习、谈思想，与受助学生建立联系方式，在每年的发放仪式上，他只强调一点，就是希望受助学生学习有成，走向社会后，也要尽自己所能，资助一名贫困大学生。如今庞永宁已资助贫困大学生380人（次），发放助学金200余万元。已有数10位受助同学在大学毕业工作后，寄来近10万元，加入到庞永宁助学基金，看到这一笔笔汇款单，庞永宁欣喜地告诉记者，传承爱心，把慈善薪火相传，他们个个都是好样的。全市民营企业家资助大学生已成为慈善品牌项目，累计资助贫困大学生8413人，发放助学金2661.5万元。庞永宁于今年4月获“全国劳动模范”和“三秦善星奖”殊荣。

明确范围、规定标准，逐年慰问的张平助老模式。延安治平建工集团党委书记、董事长张平于2006年在市慈善协会设立“助老基金”，每年重阳节为其家乡碾庄18个村的65岁以上老年人发放生活慰问金，65-79岁每人700元，80-89岁每人800元，90岁以上900元。每年由乡镇工作人员亲自登门，逐户将慰问金送到老年人手上，累计为3152人（次）发放慰问金217万元。同时于每年农历4月举办乡村慈善文化艺术节，邀请省市秦腔剧团演出，请四邻八乡群众观看，三天内管吃管住，让包括老年人在内的乡亲们尽享文化盛宴。已举行八届，观看人数达20万人次。张平亦获“全国劳动模范”“中华慈善人物”“中华孝亲敬老之星”殊荣。

在校孤儿，一个不漏，全面关怀的高云峰助孤模式。陕西双翼石化公司顾问（原董事长）高云峰于2006年第一个在市慈善协会设立冠名慈善基金600万元，用于资助贫困大学生和在校孤儿中小学生。通过市县慈善协会调查摸底，对当年在校、失去双亲的孤儿中小学生全部资助，小学生连续资助6年，每人每年400元，初中生连续资助3年，每人每年600元。共资助218名孤儿学生，发放助学金76.8万元。从2011年，高云峰又启动第二轮助孤活动，资助全市在校孤儿中小学生297人，从2011年到2016年，发放助学金82万元。让孤儿不孤，感受人间大爱。高云峰、高禄父子两代人均获“中华慈善突出贡献奖”殊荣。

设立专员，广泛联系，开放合作的范跃宁慈善专员模式。2005年，聘请热心延安扶贫济困活动的无锡公务员范跃宁为延安市慈善协会慈善专员，充分发挥其联系广泛、真诚奉献、宣传到位的作用，以其朴实、负责、认真的形象，87次来延安，一个人带动一座城市，上万人加入爱心团队，捐款捐物2200多万元，完成30多个慈善扶贫项目，资助贫困大学生8000多人，惠及农民3.2万人。范跃宁亦获双省、双市“道德模范”“三秦慈善奖”“圣地慈善功勋人物奖”等殊荣，被中央媒体誉为“公益雷锋”。

志愿服务，医疗下乡，慈医联动的助医模式。以延安慈善医院为平台，组建医疗慈善志愿者团队，有260多位医疗专家和医护工作者加入，从2002年到2011年，开展医疗扶贫6000人次，手术3500例，为患者减免治疗费1200万元，深入乡村义诊8万人次。2012年以来，又获中央财政专款支持，4年共获民政部财政专款165万元，省市财政配套和医院自筹共550.6万元，让7923人受益。该项目获第六届“中华慈善奖”，团队亦获“陕西省慈善志愿者先进集体”称号。

情倾乡梓，回报社会，企村共建的帮困模式。民营企业家大都来自农村，出身贫苦，在他们事业有成后，本能的感恩社会，回报家乡。张平捐资4000万元，把家乡张新庄建成整洁富裕、产业兴旺、人民幸福的新农村，被命名为省级文明村。郝成斌捐款1080万元，把家乡田崂村建设成花园式乡村，村里92.4%的户成为富裕户、小康户。贺明珠为家乡贺家崖投入6400万元，建设20公里的二级通村公路和540孔窑洞，美化绿化亮化村庄。还有纪斗贵、赵玉科、王西林等都积极加入建设新农村行列。据统计，12位民营企业家回报家乡，捐款达1.96亿元。

确定基数，留本用息，五年一轮的冠名基金模式。以企业或法人名义，在市慈善协会设立留本用息、每年以基金总额的8%按照企业意愿投入慈善救助活动的一种募款模式，是善款筹集的创新。既保证资金来源，又有利企业持续发展。2006年22家企业首轮设立冠名慈善基金7430万元。2012年第二轮由16家企业设立冠名慈善基金2.73亿元。为募集善款常态化、制度化提供了保证。

媒体联动，榜样带动，形式多样的慈善宣传模式。与《延安日报》、延安电视台媒体合作，开展每月一星栏目，定期宣传慈善人物，公布救助对象情况，使受助者和捐款人互助，营造慈善氛围，传播爱心，奉献正能量。一方面让公众对王西林、张平、范跃宁等榜样的善心善行有所了解和支持，唤起更多有爱心的人参加慈善的行列，一方面也使需救助的困难人群得到帮助，展示社会和谐的景象，使延安成为一座大爱之城、首善之城。2014年延安荣获“中国公益慈善指数七星级”称号，在全国百强慈善城市中名列第22位。为陕西和延安慈善事业赢得了荣誉。？誙