“三大员”当好“啄木鸟”

张万盈+白云飞

2014年8月的一天，酉阳县委书记路伟接到一封来信。

寄信人——酉阳县农民石吉彪。

展开信纸，一首打油诗令人眼前一亮。

“重新治理大整顿，违章请客已刹住；群众拍手齐赞扬，政府为民做实事。”

酉阳县党员干部作风的转变，这位农民的心声就是最好的证明。

作风好转的背后，是“三支队伍”的重拳出击。

“督巡员”出击

2013年5月18日，酉阳县龙潭镇迎来了县督巡组一行。

在督查龙栋至木桶公路建设时，督巡组发现一个问题——这段全长10.8公里的工程进度严重滞后。

“一会儿修，一会儿停，反反复复的，不晓得猴年马月才能修好。”一位过来围观的村民愤怒地说。

督巡组一行人脸色阴沉下来。

督巡组旋即召集各方，督查谈话，责任到人，工程限时。

“有问题我们就要督查他们立刻整改。”县督巡办主任母勇说。

强力监督之下，问题迎刃而解——最终，工程如期竣工，打通了“幸福民生路”。

“作风硬，效率高，要求严”，这是督巡组留给县交委主任张昌波的深刻印象。

雷厉风行的督巡组，来自于酉阳的大胆试验。

2009年，酉阳率先在全市将督查机构从“两办”（县委办、县政府办）中独立出来，单独成立督巡办。

为何要单独成立一个督巡办？

“主要是重点围绕县委、县政府交办的重大事项，人民群众关注的焦点热点问题，抓好重大项目、重大工程的推进，同时对领导班子建设、领导干部勤政廉政情况进行督查巡查。”母勇说。

也就是说，群众关心的热点难点问题解决得如何，干部的作为情况如何，督巡办会在第一时间明察暗访——

对重点工作实行“表格化”管理，倒逼督查；

对特别紧急的重大任务和重点工程，实行一线督查；

对明查难以发现的问题实施暗访督查。

督巡就像一把“达摩克利斯之剑”，高悬在广大党员干部的头顶。

“有督巡员的监督，有效解决了‘工作部署后不落实的问题和领导班子‘不齐心抓落实的问题。”母勇说。

2015年1至5月，督巡办共发布会风会纪督查通报10期，通报批评单位68个、人员76人。

“评议员”出击

退休前，李仁才是酉阳县人大常委会主任。

“退休后，闲不住，总想着能做点事。”李仁才说。

不过，很快，李仁才就“谋”得了一个新职位。

2014年8月12日，李仁才从路伟手中接过一纸聘书——担当“人民评议员”。

“他们的任务就是给政府挑刺。”路伟说。

“上任”后没几天，李仁才“乔装打扮”来到县人民医院。

在病房，李仁才与病人热络地聊了起来。

“有的麻醉医生对病人态度差，说话难听。”

“有的医生责任心不强，治疗不及时。”

…………

“医患问题矛盾重重，很多医院都有情况……”李仁才将问题写入评议报告。

这份评议报告直接送给了县委常委等领导班子成员。

很快，医院主要领导就被县领导叫去“谈了话”。

从2010年开始，酉阳县成立了人民评议委员会办公室（简称“评议办”），按照自愿报名、组织审查、聘任机关审批的程序，从改非的领导干部和“两代表一委员”中，每年选聘50位人民评议员。

“原则只有一个：坚持原则，讲真话，动真格。”酉阳县评议办主任赵子远说。

这些评议员也确实动了真格。

从城建项目到园区建设，没有被“刁难”的项目或部门极少。

如桃花源广场的改扩建工程，即便通过全国设计招标，方案反复修改完善，规委会也拍板通过了，还是被人民评议员多次“挑刺”。

“最后在亲水设施设置、广场雕塑、绿化等方面，进行了多处改动。”赵子远说。

“其实，评议并不是目的，真正目的是为了让作风建设更上一层楼。”李仁才说。

评议倒逼下，党员干部作风为之一新。

“监督员”出击

这些年，桃花源风景区声名鹊起，成为酉阳县的一道“旅游大菜”。

在桃花源景区附近，大大小小的餐馆和客栈给当地经济发展带来了不少好处。

可就在这美丽的桃花源景区周边，一些高档餐馆里面却有一小部分大吃大喝、迎来送往的党员干部。

桃花源镇商会名誉会长谢凤仪看在眼里，记在心里。

2014年1月，在酉阳县“两会”上，多名代表提出，希望县委狠刹违规请客送礼、借机敛财、大吃大喝等不正之风。

“听说书记很重视。”谢凤仪说。

两个月后，酉阳召开全县动员大会——狠刹“四风”。

为此，酉阳县委直接牵头，鼓励社会各界力量进行监督，一旦举报属实，县委将及时跟踪、调查、处理问题。

于是，谢凤仪的另外一个身份——人民监督员开始发挥巨大威力。

2008年10月，酉阳县成立了党风政风人民监督员制度。

“纪委负责常规工作，督巡组针对重难点问题，评议办搞内部测评，但作风好不好，不能光听政府怎么说，要听听群众怎么说。”酉阳县党风政风监督室主任黄建说。

为了保证人民监督员工作的持续进行，县委还有一定的资金补助，同时每两年一换届，每届50名人选。

谁可以担任人民监督员？

“企业负责人、出租车司机、媒体代表等都属于人民监督员遴选范围。”黄建说。

谢凤仪憋了一股劲，将发现的大吃大喝问题一股脑儿报告上去。

有关部门迅速出击，一些党员干部或被警告谈话，或被严肃处理。

几年来，人民监督员共提出意见建议438条，有的直接被县委书记、县长批示；梳理并呈交各级部门的257件事项，全部予以办结。

在“三大员”共同发力下，酉阳县党员干部更加“三严三实”了。